2015年在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下團結一致、攻堅克難，牢牢把握穩中求進工作總基調和“三期疊加”的階段性特征，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，努力適應經濟運行新常態。受工業經濟回落影響，全縣經濟增速繼續呈現低位運行態勢，經濟運行形勢依然嚴峻，經濟下行壓力仍然較大。

一、1-12月份全縣經濟運行特點

（一）經濟增速繼續呈現低位運行態勢

據初步核算，1-4季度，全縣地區生產總值完成41.3億元，按可比價計算，同比增長-1.9%,較三季度末增速回升1.5個百分點。其中：第一產業增加值完成9.86億元，同比增長0.3%；第二產業增加值完成10.17億元，同比下降8.2%；第三產業增加值完成21.3億元，同比增長4.5%。三次產業比例由上年同期的21.4:32.5:46.1調整為23.8:24.6:51.6，三產結構繼續呈現一產穩、二產降、三產升的態勢。

 (二)規模以上工業增速繼續回落

1-12月份，全縣累計完成工業總產值18.82億元，同比下降24.14%；累計完成工業銷售產值18.42億元，同比下降17.69%；累計實現工業增加值8.43億元，同比下降12.3%；其中：煤焦產業增加值完成8.09億元，同比增下降13.5%。

產品產量：全縣規模以上工業原煤產量886.6萬噸，同比增長4.4%；焦炭產量17.7萬噸，同比增長26.18%；洗煤224.3萬噸，同比增長-11.07%，其中洗精煤167.8萬噸，同比增長-12.79%。

銷售庫存：全縣規模以上原煤銷量618.6萬噸，同比下降7.2%（其中：企業自用量達231.4萬噸）；期末庫存量46.1萬噸，同比增長207.5%。銷售洗煤199.9萬噸，同比增長10.4%；庫存量30.6萬噸，同比下降51.1%；焦炭銷量19.77萬噸，同比增長103.4%；庫存量6.86萬噸，同比增長-23.19%。

工業電力消費：全縣規上工業生產電力消耗14085.6萬度，同比增長5.44%。

（三）公共財政預算收支“一降一升”

1-12月份，全縣公共財政預算收入累計完成3.47億元，同比下降41.8%；其中：稅收收入完成2.12億元，同比下降31%；非稅收入完成1.35億元，同比下降53.22%。

公共財政預算支出累計執行31.48億元，同比增長29.8%；其中：一般公共服務支出1.92億元，同比增長5.82%。

全縣財政總收入累計完成7.65億元，為上年同期的70.98%。其中：國稅系統完成2.52億元，同比下降14.5%；地稅系統完成3.78億元，同比下降23.5%。

（四）金融市場運行總體平穩

12月份末，全縣金融機構各項存款余額83.43億元，同比增長10.57%。其中：單位存款23.3億元，同比增長1.9%；個人存款60.14億元，同比增長14.3%。

各項貸款余額46.63億元，同比增長0.07%。其中：短期貸款17.85億元，同比增長4.19%；中長期貸款28.79億元，同比增長-2.32%；票據融資7.95億元，同比增長40.8%。

（五）固定資產投資高速增長

1-12月份，全縣固定資產投資累計完成78.6億元,同比增長41.22%。

從投資產業看：第一產業完成投資1.25億元，同比增長57.4%；第二產業完成投資52.5億元（全部為工業投資），同比增長38.3%，占總投資比重達66.8%，工業投資仍是拉動全縣固定投資快速增長的主導力量；第三產業完成投資24.88億元，同比增長47.2%。

（六）消費市場緩中趨穩

1-4季度，全縣社會消費品零售總額累計完成39.18億元，同比增長4.8%。

分銷售區域看：城鎮零售額30.63億元,同比增長4.4%;鄉村零售額8.55億元,同比增長6.7%。

分行業看：批發業完成2.1億元，同比增長2.4%；零售業完成29.4億元，同比增長9.4%；住宿業完成1.01億元，同比增長-2.1%；餐飲業完成6.7億元，同比增長-10%。

（七）價格水平低位運行，城鄉居民收入平穩增長

1-12月份，居民消費價格總指數100.4%。商品零售價格總指數100.3%。全縣城鎮居民人均可支配收入完成15183元，同比增長6.8%；農村居民人均可支配收入完成4159元，同比增長7.1%。

二、經濟運行中存在的問題

1、工業產業結構單一，抵御風險能力不足。1-12月份，全縣規上工業企業14戶。其中：涉煤企業10戶，非煤企業4戶。全縣規模以上工業增加值完成8.43億元。其中：非煤產業完成0.34億元，占比僅為4%，煤焦產業占比達96%。全縣工業經濟依然呈現“一煤獨大”的產業格局。受全球性能源價格下滑、產能過剩等因素影響，以煤炭工業為主的全縣工業經濟增長后勁乏力，工業產業結構單一，抵御風險能力明顯不足。

2、規上工業企業運行困難。1-12月份，全縣規上工業實現主營業務收入18.1億元，較上年同期增長6.03%；實現利潤總額-2.7億元，比上年同期的-3.6億元，有所回升；虧損企業達8戶，虧損企業虧損總額3.8億元，同比下降9.9%。（虧損企業名單：樓俊、焉頭、裕民、黃家溝、離柳、華燁、勝利、新民焦電）

3、消費市場活力明顯不足。1-4季度，全縣社會消費品零售總額累計完成39.18億元，同比增長4.8%；較3季度末增幅回落1.22個百分點。其中：限額以上社會消費品零售總額完成1.47億元，僅占全社會消費品零售總額的3.8%。

三、對全縣經濟工作的幾點建議

1、積極扶持新興產業，改變一煤獨大的產業格局。在繼續抓好煤炭產業發展的同時，注重培植新興產業（除煤炭、焦炭、冶金、電力四大傳統產業）的發展，積極引進符合我縣發展規劃要求的項目；重點扶持縣域內現有的非煤產業企業，使其快速發展壯大，進一步優化產業結構。

2、引導企業充分利用市場倒逼機制，助推企業轉型發展。加強對工業企業的調度，引導企業進一步理清發展思路，特別是現有煤炭企業要轉變過去只靠初級加工煤、銷售煤的單一粗放型的發展觀念，注重以市場為導向，優化產品結構，延伸產業鏈條，開拓新產品，加大成本管控，通過技術創新、科技創新，加大兩化（信息化和工業化）融合力度，努力使企業實現轉型發展、綠色發展、可持續發展。

3、強化重點工程項目儲備和推進，促進經濟平穩較快發展。各職能部門要主動作為，建立聯動機制，對在建項目加強督導，對項目建設實行全程跟蹤，及時了解掌握項目建設情況，協調解決項目建設過程中的問題和困難，確保加快施工進度。同時要做好重點項目儲備和新開工項目入庫工作，多方面收集資料，保證已開工項目及時入庫上報，確保我縣重點項目按計劃推進，促進經濟平穩較快發展。

4、加強經濟運行監測，確保經濟運行調度。密切關注經濟形勢變化，加強經濟運行監測尤其是主要經濟指標的運行監測；加強工業生產，做好企業服務工作，協調解決企業存在的各種問題和困難，確保企業正常生產經營；加大對經濟運行的調度，對經濟運行走勢、出現的新情況、新問題，進行早分析、早預警、勤調度，采取得力措施加以破解，防止經濟出現大幅波動。