呂梁市人民政府辦公室

關于印發呂梁市市級示范家庭農場星級評定

及專項資金使用管理辦法和呂梁市市級農民

合作社示范社等級評定及專項資金使用

管理辦法的通知

各縣（市、區）人民政府，市直有關單位：

《呂梁市市級示范家庭農場星級評定及專項資金使用管理辦法》和《呂梁市市級農民合作社示范社等級評定及專項資金使用管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織落實。

呂梁市人民政府辦公室??

2021年10月27日????

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（此件公開發布）

呂梁市市級示范家庭農場星級評定及專項

資金使用管理辦法（試行）

第一章　　總　　則

第一條　　為進一步規范市級示范家庭農場管理，加強對市級示范家庭農場的分類指導、扶持與服務，推動全市家庭農場高質量發展，充分發揮家庭農場在鄉村振興中的重要作用，結合我市實際，制定本辦法?！　　　?/p>

第二條　　市級示范家庭農場是指納入“家庭農場名錄系統”?。ㄞr業農村部開發的全國家庭農場名錄系統），符合市級示范家庭農場評定標準，并由市現代農業發展服務中心（農經中心）已命名授牌的家庭農場。

第三條　　星級評定堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照《呂梁市市級示范家庭農場星級評定表》一條龍打分，90分以上為五星級示范家庭農場，70－90分為四星級示范家庭農場，60－70分為三星級示范家庭農場，每個分值區域包括下限不包括上限。

第四條　　星級評定結果作為市級財政專項資金使用的重要依據。

第二章　　評定內容與標準

第五條　　市級示范家庭農場星級評定實行百分制考核，評定內容與標準如下：

（一）主體建設（10分）。在“家庭農場名錄系統”中備案，

基礎信息完備，家庭農場經營者具有初中以上文化程度，有一定的生產技能與管理技能；參加過新型職業農民培訓或高素質農民培訓，有職業技能證書。

（二）基礎設施（20分）。有固定的辦公經營場所和健全的服務設施，農場干凈整潔，環境好，經營場所有家庭農場標識牌。有基本的生產配套設施，必要的農業機械?！?/p>

種植業：流轉土地5年以上，簽訂規范的土地流轉合同，土地集中連片，生產布局合理；養殖業：養殖場廢棄物處理設施齊全，污染物排放達到環保要求。

（三）經營規模（30分）。實行適度規模經營，種養規模與家庭成員的勞動生產能力和經營管理能力相匹配，種養規模根據市級示范家庭農場申報文件規定的規模標準酌情記分。

（四）標準生產（15分）。嚴格按照標準化生產技術規程生產。種植業生產技術及設施先進，農業生產主要環節實現機械化（或通過服務組織實現）；畜牧業采用標準化養殖實施，動物防疫，主要環節采用機械化、信息化、自動化，完善的糞污處理實施，糞污合理利用。新品種、新技術運用程度高，產品品質好，產量高。產品實現訂單生產或有穩定的銷售渠道。

（五）財務管理（15分）。有家庭農場記賬臺賬，且臺賬記載詳實、全面，收益核算準確；有較詳細的生產和銷售記錄，記載詳實，資料齊全，能真實準確地反映農場生產狀況。

（六）示范效果（10分）。家庭農場人均純收入超過所在縣城鎮居民人均可支配收入水平，農業凈收入占家庭農場總收益的80％以上。土地畝產出高于當地平均畝產出。在科技運用、生產技能、經營模式、產品營銷、管理水平等方面對周邊農戶具有較強的示范效應，并帶動當地農民增收致富。

（七）加分項（10分）。

1．近5年家庭農場或農場主獲得過各級政府和有關部門表彰并能提供相關原件。

2．有工商營業執照。

3．注重品牌培育，有注冊商標以及“三品一標”等認證的。

4．有家庭農場管理、防疫等相關制度，并上墻，酌情記分。

5．與農民合作社、龍頭企業、社會化服務組織等開展合作經營，酌情記分。

（八）有下列情形之一的實行一票否決，不得參與市級示范家庭農場星級評定。

1．仍未納入“家庭農場名錄系統”中的示范家庭農場；

2．不符合示范家庭農場申報文件經營規模要求的；

3．沒有建立家庭農場臺賬的；

4．被市場監管部門列入經營異常名錄的；

5．發生農產品生產安全和質量安全事故的；　

6．生產經營活動中存在違法違紀行為的；

7．農場主因拖欠貸款被銀行列為失信人員的，或因法院判決被列為失信人員的；

8．發生其他不良行為的。

第三章　　評定程序

第六條　　縣級自評。各縣（市、區）現代農業發展服務中心（農經中心）對示范家庭農場進行實地走訪查看，并嚴格按照《呂梁市市級示范家庭農場星級評定表》進行打分，得出初評結果，一式兩份以正式文件報市現代農業發展服務中心，電子版同時報市中心郵箱。

第七條　　市級復查。市現代農業發展服務中心結合各縣（市、區）初評結果，組織專人實地核查評定，最終確定星級等次。

第四章　　資金使用與管理

第八條　　專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式擠占、挪用、截留專項資金。

第九條　　專項資金主要用于以下方面：

1．鼓勵家庭農場加強基礎設施建設、有序流轉土地、健全管理制度等。

2．引進優良品種、推廣先進技術、開展標準化生產等。

3．購買社會化服務、購置農業機械、農產品保鮮、冷藏、包裝設施等農業生產所需相關設備等。

4．注冊農產品商標，開展無公害農產品、綠色食品、有機食品及農產品地理標志創建等活動。

5．開展市場營銷，建設營銷網絡，舉辦產品推介會等。

6．參加各類培訓?！?/p>

第十條　　使用專項資金的家庭農場需編制項目實施方案，縣（市、區）現代農業發展服務中心（農經中心）要對編制的實施方案進行審查，在切實可行的基礎上予以批復。

第十一條　　專項資金采用“先建后補”的方式進行，待項目驗收合格并公示無異議后撥付使用。

第十二條　　縣（市、區）現代農業發展服務中心（農經中心）要加強對專項資金使用的檢查指導和監督管理，要對所有使用單位實施情況進行全程跟蹤、指導監督，做到事前、事中、事后全過程監管，保證項目任務順利完成和資金安全。

第十三條　　對違規違紀使用專項資金的單位，追回全部項目資金，并取消示范資格。

第十四條　　根據“誰批復，誰驗收”的要求，待項目完成后，縣（市、區）現代農業發展服務中心（農經中心）做好項目的驗收工作，并向市現代農業發展服務中心備案。

第五章　　附　則

第十五條　　本辦法由市現代農業發展服務中心負責解釋。

第十六條　　本辦法自發布之日起實施。

附件：1．呂梁市市級示范家庭農場星級評定表

2．呂梁市市級示范家庭農場星級評定匯總表

呂梁市市級農民合作社示范社等級評定及

專項資金使用管理辦法（試行）

第一章　　總　　則

第一條　　為進一步規范市級農民合作社示范社的發展，加強對市級農民合作社示范社的指導服務，依據山西省市級農民專業合作社示范社標準，結合我市農民合作社發展實際，制定本辦法。

第二條　　市級農民合作社示范社（以下簡稱“市級示范社”）是指按照《中華人民共和國農民專業合作社法》《農民專業合作社登記管理條例》等法律法規成立，符合市級示范社評定標準，并由市現代農業發展服務中心（農經中心）命名授牌的市級示范社。

第三條　　市級示范社等級評定，堅持公開、公平、公正原則，嚴格按照《呂梁市市級示范社等級評定表》打分，90分以上為一級市級示范社，70－90分為二級市級示范社，60－70分為三級市級示范社，每個分值區域包括下限不包括上限。

第四條　　等級評定結果作為市級財政專項資金分配的重要依據。

第二章　　評定內容與標準

第五條　　市級示范社等級評定實行百分制考核，考評內容如下：

（一）機構健全（25分）。

依照《中華人民共和國農民專業合作社法》和《農民專業合作社登記管理條例》登記設立，運行2年以上。依法取得營業執照，有公安局備案公章、醒目標識牌匾，有固定辦公場所、服務設施及必要的辦公設備，有獨立的銀行賬戶。

（二）管理民主（25分）。

合作社成員（代表）大會、理事會、監事會等組織機構健全，運轉有效，各自職責和作用得到充分發揮。建立完善的合作社章程、財務管理、社務公開等制度，并制成圖版上墻。每年至少召開一次成員（代表）大會并有完整的會議記錄。

（三）財務規范（15分）。

按照《農民專業合作社財務會計制度（試行）》規定配備必要的會計人員，或委托有關代理記賬機構代理記賬、核算。設置會計賬簿，編制會計報表。成員賬戶健全，成員出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等記錄準確清楚?？煞峙溆喟闯蓡T與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60％。

（四）帶動成效?。?5分）。

合作社成員數最少達到30人，年收益達到30萬元?！〗y一采購農用物資率達到80％，主要服務統一提供率達到80％，主要產品統一銷售率達到90％。

（五）區域競爭力（10分）。

資產狀況良好，所有入社成員真實出資，多數成員以現金出資加入合作社，出資總額最低達到30萬元。主要產品實現農超（農社）對接，或建立直銷點、專柜、代銷點等，銷售渠道穩定暢通。

（六）加分項（10分）。

實現品牌化經營，主要產品通過“三品一標”等認證，有注冊商標。

（七）有下列情形之一的實行一票否決。

有生產（質量）安全事故、環境污染、損害成員利益等嚴重事件的；被行業通報批評等造成不良社會影響；有不良信用記錄的。

第三章　　評定程序

第六條　　縣級自評。各縣（市、區）現代農業發展服務中心（農經中心）對示范社進行實地走訪查看，并嚴格按照《呂梁市市級示范社等級評定表》進行打分，得出初評結果，一式兩份以正式文件報市現代農業發展服務中心。

第七條　　市級復查。市現代農業發展服務中心結合各縣（市、區）自評結果，組織專人實地核查評定，最終確定評定結果。

第四章　資金使用與管理

第八條　　專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式擠占、挪用、截留專項資金。

第九條　　專項資金主要用于鼓勵示范社加強基礎設施建設，規范土地流轉，健全管理制度，引進優良品種，推廣先進技術，開展標準化生產，購買社會化服務，購置農業機械、農產品保鮮、冷鏈、包裝設施等農業生產所需相關設備，注冊農產品商標，開展無公害農產品、綠色食品、有機食品及農產品地理標志創建活動，參加各類培訓等。

第十條　　使用專項資金的示范社需編制項目實施方案，縣（市、區）現代農業發展服務中心（農經中心）要對編制的實施方案進行審查，在切實可行的基礎上予以批復。

第十一條　　專項資金采用“先建后補”的方式進行，待項目驗收合格并公示無異議后撥付使用。

第十二條　　縣（市、區）現代農業發展服務中心（農經中心）要加強對專項資金使用的檢查指導和監督管理，要對所有使用單位實施情況進行全程跟蹤、指導監督，做到事前、事中、事后全過程監管，保證項目任務順利完成和資金安全。

第十三條　　對違規違紀使用專項資金的單位，追回全部項目資金，并取消示范資格。

第十四條　　根據“誰批復，誰驗收”的要求，待項目完成后，縣（市、區）現代農業發展服務中心（農經中心）做好項目的驗收工作，并向市現代農業發展服務中心備案。

第五章　　附　　則

第十五條　　本辦法由市現代農業發展服務中心（農經中心）負責解釋。

第十六條　　本辦法自發布之日起實施。

附件：1．呂梁市市級示范社等級評定表　

2．呂梁市市級示范社等級評定匯總表

解讀鏈接：【圖解】市現代農業發展服務中心關于《呂梁市市級示范家庭農場星級評定及專項資金使用管理辦法》和《呂梁市市級農民合作社示范社等級評定及專項資金使用管理辦法》的解讀

政策咨詢：市現代農業發展服務中心??新型經營主體指導科??8236956