呂梁市人民政府辦公室

關于印發呂梁市大數據產業發展2022年行動方案通知

各縣（市、區）人民政府，各省級經開區（示范區），市直有關單位：

經市政府同意，現將《呂梁市大數據產業發展2022行動方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

呂梁市人民政府辦公室?　

2022年5月4日?????　

（此件公開發布）

呂梁市大數據產業發展2022年行動方案

2022年，是我市全面推進“十四五”規劃落地見效的關鍵之年，也是我市加快發展大數據產業、全方位推動高質量發展的關鍵一年。為深入貫徹市第五次黨代會、市委全會暨經濟工作會和市“兩會”精神，大力實施大數據戰略和創新驅動發展戰略，加快發展大數據產業，做強做優做大數字經濟，全方位助推全市高質量發展，特制定本行動方案。

一、總體要求

2021年，全市數字經濟發展實現“十四五”開局之年“開門紅”，大數據企業由17戶發展到36戶、增長2.12倍，主營收入、稅收分別增長了2.16倍和5.96倍；培育出2戶規上企業，實現大數據規上企業“零”的突破；全市半數的縣（市、區）和省級經開區大數據企業從無到有、取得“零”的突破；5戶企業獲得國家高新技術認證，2戶獲評省級研發機構，取得軟件著作權121件，共致科技的“智慧會議云平臺”項目獲評2021年國家大數據產業發展試點示范項目，實現我市大數據領域國家試點示范項目“零”的突破。

2022年，全市要繼續貫徹大數據戰略和創新驅動發展戰略，全力實施大數據產業市場主體倍增工程，加快打造大數據創新生態、產業生態和應用生態，全面推動數字產業化、產業數字化，以大數據產業全方位高質量發展助力美麗幸福呂梁建設。力爭到2022年底，全市大數據產業市場主體數量增加到44戶，同比增長20％；規上大數據企業數量發展到4戶，同比增長100％。

二、任務安排

（一）加快培育壯大大數據產業。

1．大力實施縣市區大數據產業市場主體培育行動。各縣市區要在年內全部實現大數據企業數量“零”的突破，其中：離石區、汾陽市、孝義市、交城縣、中陽縣、柳林縣、興縣要新引進、培育大數據企業2戶以上；文水縣、交口縣、石樓縣、方山縣、嵐縣、臨縣要引進、培育大數據企業1戶以上。要實現入統上規大數據企業倍增發展，其中：離石區、汾陽市、孝義市、交城縣、中陽縣、柳林縣、興縣要引進、培育入統上規大數據企業1戶以上。

牽頭單位：市大數據應用局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

2．大力實施省級經開區（示范區）大數據產業市場主體培育行動。各省級經開區（示范區）要在年內全部實現大數據企業數量“零”的突破，其中：呂梁經開區要新引進、培育大數據企業5戶以上；交城經開區、汾陽經開區、興縣經開區、嵐縣經開區要新引進、培育大數據企業2戶以上；孝義經開區、文水經開區、交口經開區和方山生態文化旅游示范區要引進、培育大數據企業1戶以上。要實現入統上規大數據企業倍增發展，其中：呂梁經開區要新引進、培育入統上規大數據企業2戶以上；交城經開區、汾陽經開區、興縣經開區、嵐縣經開區要引進、培育大數據企業1戶以上。

牽頭單位：市商務局

責任單位：各省級經開區（示范區）

3．大力推動全域發展數字經濟。各縣市區、各省級經開區（示范區）要將培育發展大數據產業擺在重要位置、作為實現高質量轉型發展的重要產業，大力引進培育大數據企業，加快推進大數據產業發展，逐步構建全市域競相發展大數據產業的氛圍格局，逐步形成產業鏈上下游聯動、大中小企業融通發展的大數據產業生態，逐步蹚出一條以大數據應用為特征、以數字經濟為支撐的高質量轉型發展新路。

牽頭單位：市大數據應用局、市商務局

責任單位：各縣（市、區）人民政府、各省級經開區（示范區）

4．大力開展招商引企活動。各縣市區、各省級經開區（示范區）要積極組織參加省內外高端大會、論壇、峰會、博覽會等，以企招企、以商招商、展會招商；要主動引進省內外的大數據企業、高等院校、研究機構，廣泛開展大數據企業專場對接、交流合作、招商洽談等，努力引進大數據優質企業、領軍企業、頭部企業落地發展。各縣市區、各省級經開區（示范區）要在年內力爭引進落地大數據企業2戶以上，力爭引進落地規上大數據企業1戶以上。

牽頭單位：市招商引資服務中心

責任單位：各縣（市、區）人民政府、各省級經開區（示范區）

5．大力培育優勢特色產業。各縣市區、各省級經開區（示范區）和市直相關單位要立足當地實際和比較優勢，重點發展5G＋應用產業，支持以龐龐塔、鑫巖為代表的智慧礦山建設，支持孝義鵬飛5G＋智慧煤化工、孝義信發氧化鋁智慧工廠建設和以交口食用菌為代表的智慧農業建設等；重點發展信創產業，支持呂梁經開區信息化公司信創適配中心、呂梁云時代信創適配等項目建設；重點發展數據標注產業，支持數霖科技、柳林阿里文創等數據標注企業發展，建設全國有影響的數據標注品牌基地；重點發展數據存儲、數據災備、云計算服務和超算服務相關產業，加快釋放華為山西（呂梁）大數據中心數據存儲和云服務能力與“天河二號”強大的超算能力。

牽頭單位：市大數據應用局

責任單位：市行政審批管理局、市工業和信息化局、市農業農村局、市能源局、市高新技術發展研究院、各縣（市、區）人民政府、各省級經開區（示范區）

6．全力打造“數谷呂梁”產業核心區。要加快呂梁經開區數字經濟產業園、數據產業孵化園建設，圍繞重點項目建設、龍頭企業引領、產業生態引領持續發力。大力發展數據存儲運算、軟件開發集成、信息技術創新等全鏈條數字化產業，引進培育一批創新能力和市場競爭力強的龍頭企業、終端應用和品牌產品，年內至少引進落地大數據企業10戶以上。著力打造面向全省及周邊省份的數據存儲服務、數據災備服務、算力服務、安全服務相關產業，力爭將呂梁經開區數字經濟產業園建設成為全國有影響力的“數谷呂梁”產業核心區。

牽頭單位：市大數據應用局

責任單位：離石區人民政府、呂梁經濟技術開發區

7．全力打造人工智能產業集聚區。支持科大訊飛加快“三醫”聯動協同發展平臺、數字健康管理人工智能開放平臺建設。依托呂梁清華訊飛聯合實驗室AI核心技術支撐，推動人工智能技術創新應用成果在呂梁落地轉化。深化與科大訊飛合作，圍繞人工智能＋教育、工業、農業、旅游、環保、網絡安全等方向，拓展更多領域人工智能應用場景。幫助科大訊飛引進生態合作伙伴，年內至少引進落地大數據企業10戶以上，構建人工智能產業鏈、創新鏈、人才鏈，打造全國有影響力的人工智能產業集聚區。

牽頭單位：市醫療保障局

責任單位：市委網信辦、市教育局、市工業和信息化局、市農業農村局、市文化和旅游局、市生態環境局、離石區人民政府、呂梁經濟技術開發區

（二）持續深化大數據技術融合應用。

8．大力深化大數據與實體經濟融合應用。推動大數據技術與工業、農業、服務業深度融合應用，拓展大數據融合應用場景，促進數字經濟與實體經濟深度融合。加快全市煤礦100處智能化采掘工作面建設，發揮鑫巖和斜溝國家智能化示范煤礦，東江、龐龐塔、華晉沙曲二礦省級智能化煤礦引領示范效應，帶動全市煤礦和非煤礦山開展智能化改造。加快推進數字鄉村建設，推動農業生產數字化、網絡化、智能化，促進產業提質增效，支持各縣市區打造特色旱作農業＋大數據應用示范基地，交口韋禾、南山百世食安、文水大象集團等農業龍頭企業建設智慧農業企業。加快“貨運達”“拉貨王”等智慧物流信息平臺發展，促進物流行業全面實現線上服務和大數據應用，推動公路運輸低碳化、綠色化和數字化。

牽頭單位：市大數據應用局

責任單位：市工業和信息化局、市農業農村局、市能源局、市文化和旅游局、市商務局、市交通運輸局、各縣（市、區）人民政府、各省級經開區（示范區）

9．大力深化大數據與政務服務融合應用。加快數字政府、智慧城市、智慧交通等項目建設，深化大數據在綜合執法、社會治理、安全生產、應急救援、物流運輸、市場監管、藥品監管、生態環境等領域應用，推動政務大數據融合應用，促進政府治理體系和治理能力現代化。加快城市綜合管理服務平臺建設，促進城市管理部門數據共享和協同應用，建設城市大數據資源庫，提高城市精細化管理能力，形成大數據輔助決策的城市治理新模式。要充分利用政府信息化資源，創新采取政府項目實體化、政府投資合作、股份合作等市場方式，推動政務數據產業化發展，培育發展特色鮮明、優勢突出的大數據產業。

牽頭單位：市行政審批服務管理局

責任單位：市委政法委、市市場監管局、市生態環境局、市城市管理局、市交通運輸局、市應急管理局、市規劃和自然資源局、市衛生健康委員會、市公安局、市交警支隊、市防震減災中心、市疾控中心、各縣（市、區）人民政府、各省級經開區（示范區）

10．大力深化大數據與民生服務融合應用。加快市衛健委智慧醫療＋5G協同診療、孝義市5G＋遠程醫療、呂梁國動充電樁智慧平臺、市城管局智慧停車平臺、市文旅局數字博物館、智慧養老、智慧教育等民生領域大數據項目建設。持續拓展深化“呂梁通”應用，推動民生領域大數據開放共享，打造民生服務應用平臺，持續接入政務服務、醫保醫療、社保繳費、文化旅游等高頻次應用服務，真正實現“一個APP暢享城市生活”的目標。

牽頭單位：市大數據應用局

責任單位：市行政審批服務管理局、市民政局、市城市管理局、市文化和旅游局、市教育局、市衛生健康委員會、市醫療保障局、各縣（市、區）人民政府、各省級經開區（示范區）

（三）繼續加大新型基礎設施建設力度。

11．加快5G建設。加快全市5G基站建設，推動呂梁移動、呂梁聯通、呂梁電信、呂梁鐵塔全年新建5G基站1205座，實現5G網絡城市和鄉鎮全面覆蓋，重點行政村基本覆蓋，重點應用場景按需深度覆蓋。

牽頭單位：市工業和信息化局

責任單位：中國電信呂梁公司、中國移動呂梁公司、中國聯通呂梁公司、中國鐵塔呂梁公司

12．推動超算中心、數據中心高質量發展。加快“天河二號”升級擴容項目建設，推動高性能計算工業軟件應用創新發展。推動山西中交高速中西部數據中心一期工程建成投運。落實能耗“雙控”目標，加強數據中心能耗監測管理，推動綠色數據中心創建、運維和改造，促進數據中心綠色低碳發展。

牽頭單位：市大數據應用局

責任單位：市高新技術發展研究院，離石區人民政府、交城縣人民政府、呂梁經濟技術開發區

三、保障措施

（一）加強組織領導。

各級各部門要從全局和戰略高度，充分認識發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇，是推動我市實現全方位高質量轉型發展的重要引擎。各縣市區、各省級經開區（示范區）要加強對大數據產業發展工作的組織領導，組建專門的工作機構，建立工作推進機制，實行表彰獎勵。市直各部門、各單位要制定工作方案，狠抓工作落實。

（二）加強政策扶持。

市政府繼續在市級財政預算中設立大數據發展應用專項資金，對大數據應用和產業發展予以政策獎補，并逐年加大財政專項資金投入，對列入“十四五”規劃和年度計劃的項目予以重點支持。各縣（市、區）、各省級經開區（示范區）要出臺專項政策，設立專項資金，并積極爭取國家、省、市相關政策、資金支持。

（三）加強人才保障。

各級各部門要緊抓省校合作、市校合作和市委招才引智的重大機遇，加大大數據人才培養引進力度。要充分發揮“一委四院”智力支持和人才支撐作用，支持呂梁學院、呂梁職業技術學院大力培養大數據專業技術人才、專業技能人才和應用型人才。

（四）加強業務培訓。

各級各部門要廣泛開展大數據業務培訓，不斷提升各級領導和各行業企業家的數字經濟思維能力和專業素質，增強發展數字經濟本領。要大力提高全社會數字素養和技能，逐步形成數字經濟發展的社會基礎。

（五）加強安全保障。

各級各部門要認真貫徹《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》，開展宣貫活動，強化數據安全意識。實施數據分類管控，探索建立數據分類分級保護制度。加強數據安全風險信息的獲取、分析、研判、預警工作，按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，落實數據安全管控責任，建立數據安全風險評估、報告、信息共享、監測預警機制。

（六）加強督查考核。

市委、市政府將進一步完善大數據產業發展工作考核辦法，重點對各縣（市、區）、各省級經開區（示范區）實施大數據產業市場主體培育和規上企業引進、培育情況開展專項督查。市考核辦要繼續把大數據應用和產業發展納入全市年度目標責任考核范疇，加大賦分考核力度。市大數據應用局、市商務局負責對各縣（市、區）、各省級經開區（示范區）和市直單位落實市委、市政府決策部署和完成年度目標任務情況開展督查考核，全力推動全市大數據應用和產業發展，全方位助力美麗幸福呂梁建設。

解讀鏈接：【圖解】市大數據應用局關于《呂梁市大數據產業發展2022行動方案》的解讀

政策咨詢:市大數據應用局　產業發展科　8498869