呂梁市人民政府辦公室

關于印發呂梁市2022年創建國家園林城市工作推進方案的通知

離石區人民政府，市直有關單位：

《呂梁市2022年創建國家園林城市工作推進方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

呂梁市人民政府辦公室????

2022年7月7日???????

（此件公開發布）

呂梁市2022年創建國家園林城市工作推進方案

按照住建部新修訂的《關于印發國家園林城市申報與評選管理辦法的通知》（建城〔2022〕2號）要求，為加快推進我市國家園林城市創建工作，確保各項指標達到申報評選要求，特制定本方案。

一、創建目標

圍繞國家園林城市申報條件、評選指標、遙感測評、示范項目、城市體檢等創建任務及考核要求，細化工作任務，明確責任單位，確定完成時限，實施重點突破。2022年完成國家園林城市申報，2023年通過住建部組織的評選驗收。

二、任務分解

對照《國家園林城市申報與評選辦法》規定的創建任務及考核要求，根據各單位管理職能及職責，分解細化任務，具體任務分解詳見《呂梁市創建國家園林城市工作任務分解表》（附件2）、《遙感調查與測評基礎材料任務分解表》（附件3）。

三、重點任務及推進措施

（一）需提升指標任務。

1．城市綠地率≥40％

推進措施：全面梳理統計現有公園、廣場、游園、道路、單位、小區、防護等各類綠地，扎實推進公園綠地、道路綠地、生態修復和河道景觀整治等工程建設，大幅增加城市綠地總量，補充遙感影像資料中缺失部分。完成新區緯十八路路側廣場綠化、新區8號公園、青銀高速高架橋底拆違治亂提升整治等項目建設；加快推進霜霧都公園、三川河王家塔至王家會段河道生態綜合治理工程等項目的前期手續辦理，力爭開工建設。

責任單位：市城市管理局、市水利局、新區建設管理中心、離石區政府　　

完成時限：2022年5月底

2．公園綠地活動場地服務半徑覆蓋率≥85％

推進措施：在馬茂莊以南區域選定富昌路北側（煙草公司東側）、興南路南側（段家坪一巷與二巷之間）、呈祥路與青銀高速交叉口、高速西口收費站旁等4塊閑置地建設公園，建設資金由市財政保障，離石區政府組織實施，保證遙感測評通過。

責任單位：離石區政府

完成時限：2022年8月底

3．園林式居住區（單位）達標率≥50％

推進措施：結合老舊小區改造，在麗景街社區、久安社區、生態園社區等20個社區內，提升現有園林式小區、園林式單位綠地建設管護水平，并各推薦1個基礎條件較好的未命名小區、單位進行提升改造，實行房前屋后見縫插綠，屋面墻體宜綠則綠，創建并命名園林式小區10個、園林式單位5個。

責任單位：離石區政府

完成時限：2022年6月底

4．古樹名木及后備資源的保護率100％

推進措施：嚴格保護城市古樹名木、古樹后備資源，制定并實施古樹名木及后備資源保護措施，對瀕危古樹名木及時搶救復壯。按照“一樹一檔”的原則，完成規劃區古樹名木及樹齡超過50年以上古樹后備資源普查、鑒定和建檔掛牌工作，編制保護方案和保護措施，確定保護責任單位或責任人。

責任單位：市城市管理局、市規劃和自然資源局

完成時限：2022年5月底

5．防災避險綠地設施達標率100％

推進措施：根據《呂梁市綠地系統專項規劃》《城市綠地防災避險設計導則》，全面梳理納入我市城市防災避險體系中的防災避險綠地，在如意湖公園、新區7號公園、城南公園等公園規劃建設城市防災避險綠地，增加設施設備、標識標牌，完善防災避險綠地功能。

責任單位：市應急局、市城市管理局

完成時限：2022年8月底

（二）新增指標任務。

6．城市綠道服務半徑覆蓋率≥60％；萬人擁有綠道長度≥1.0公里

推進措施：根據《綠道規劃設計導則》等相關標準規范，充分利用三山、三水、公園綠地、道路綠地、重要歷史人文節點等現有資源，合理規劃綠道步行區域和自行車騎行區域，并在公園體系規劃中編制城市綠道系統專章；結合百姓游憩和健身需求，完善驛站、標識等綠道配套設施，建立完善的城市慢行系統。

責任單位：市城市管理局、市規劃和自然資源局

完成時限：2022年8月底

7．城市生態廊道達標率100％

推進措施：在新編制的《呂梁市國土空間規劃》中明確生態廊道建設規劃和保護措施，并組織實施。

責任單位：市規劃和自然資源局、市城市管理局

完成時限：2022年8月底

8．立體綠化實施率10％

推進措施：強力推動立體綠化建設，在2022年建成區內新建、改建的公共建筑、工業建筑和市政交通設施項目方案審批時，加強規劃設計階段的引導和把關，按照應綠盡綠的原則，增加“立體綠化”設計內容，全年審批率100％，并監督實施，確保近3年實施立體綠化項目占比不小于10％。

責任單位：市行政審批局、市城市管理局

完成時限：2022年4月起推行

9．建成區藍綠空間≥43％

推進措施：加強城市建成區內水域和綠地管理，結合城市相關規劃，統計建成區內東川河、北川河河道景觀和公園綠地等區域的水域面積，以及城市各類綠地面積。

責任單位：市城市管理局、市水利局

完成時限：2022年5月底

10．城市濕地保護實施率100％

推進措施：開展城市濕地資源調查，收集整理已建設的濕地公園和規劃建設的城市濕地有關資料，編制城市濕地資源調查報告，制定濕地保護方案和保護措施。

責任單位：市規劃和自然資源局、市水利局、市城市管理局

完整后的成時限：2022年5月底

11．園林綠化工持證上崗率100％

推進措施：組織現有園林綠化管理人員進行專業培訓，頒發技術等級崗位考核證書；組織一線園林綠化養護人員進行培訓，頒發園林綠化技術工培訓證書。

責任單位：市人社局、市城市管理局

完成時限：2022年5月底

（三）其他創建任務。

12．編制《呂梁市公園體系規劃》

推進措施：立即啟動公園體系規劃編制，規劃中補充城市綠道、生態廊道、防災避險綠地規劃等內容；同時啟動需要實施項目的設計工作。

責任單位：市城市管理局

完成時限：2022年5月底

13．開展城市體檢評估工作

推進措施：立即啟動呂梁市城市體檢評估工作，形成城市體檢報告，報告中應包含創建國家園林城市評選各項指標。

責任單位：市住建局

完成時限：2022年8月底

14．申報園林綠化示范項目

推進措施：擬對如意湖公園、蓮花池公園、市民廣場、北川河公園、城南公園、鳳山公園等6個公園適當改造，作為我市園林綠化特色示范項目。

責任單位：市城市管理局

完成時限：2022年4月底完成設計，8月底完成改造。

15．打造現場考評線路

推進措施：啟動專家組現場考評線路的景觀設計，通過添彩葉、增花卉、巧補綠、豐層次等手段，增設橋梁、建筑物立體綠化和立體花架，提升沿線（點綴）公園、游園、道路綠化品質，形成一條景觀節點連續、體現風貌特色的景觀線路。

責任單位：市城市管理局

完成時限：2022年5月底完成設計，本年度完成施工。

16．啟動智慧園林建設

推進措施：在新區吉祥湖公園內先行建設智慧園林養護與管理系統，作為我市智慧園林的一個試驗亮點。

責任單位：市城市管理局

完成時限：2022年8月底

四、組織保障

（一）提高思想認識。各責任單位要充分認識打造國家園林城市名片對提升我市整體形象、推動城市高質量發展的重要促進作用，以高度的責任感做好本部門、本行業創建工作，特別是各責任單位主要負責人要對照創建目標、細化工作措施、親自安排部署，確保順利完成國家園林城市創建任務。

（二）強化部門協同。國家園林城市創建需要各部門之間通力合作、密切配合，市規劃和自然資源局要組建由分管領導帶隊，規劃、測繪等業務科室負責人組成工作專班，配合市創園辦完成申報資料的整理、標識等工作；市行政審批局、市規劃和自然資源局對涉及創園項目要采取容缺辦理、并聯審批等方式，跑出項目落地“加速度”；市財政局要做好涉及創園項目的資金保障工作，將創園資金納入創建文明城市經費中解決；各責任單位要指定一位分管領導和專職人員配合國家園林城市創建工作，形成各司其職、齊抓共管的強大合力。

（三）深入宣傳發動。充分利用電視臺、報紙、電子屏等媒體，大力宣傳創建國家園林城市的重要意義，全面展示近年來我市園林綠化工作取得的重大進展，提升人民群眾的榮譽感和幸福感，引導社會團體、廣大居民積極參與創建活動。通過開展義務植樹和保護綠地志愿者活動，形成全民愛綠、護綠、建綠的意識。

（四）加強督查督導。嚴格按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的要求，指揮部將定期召開會議，聽取各單位進展情況，通報創園進展，檢點督促和研究解決遇到的困難和問題，對創建任務完成好的單位和個人予以表彰和獎勵，對存在推諉扯皮現象以及拒不配合的單位和人員，嚴肅追責問責。

（五）做好信息報送。各單位要確定一名聯絡員，每月25日前將本月工作進展情況經單位主要負責人把關蓋章后報回指揮部辦公室，指揮部辦公室要按照指標逐項匯總研判，并及時向指揮部匯報。

附件：1．呂梁市創建國家園林城市指揮部人員名單

2．呂梁市創建國家園林城市工作任務分解表

3．遙感調查與測評基礎材料任務分解表

附件1

呂梁市創建國家園林城市指揮部人員名單

為加強對創建國家園林城市工作的協調指導，推進創園工作深入開展，高標準落實創園工作的各項目標任務，根據人員工作變動情況，決定對呂梁市創建國家園林城市指揮部人員進行調整，現將調整后的人員名單通知如下：

指揮長：油曉峰　　市政府副市長

副指揮長：張小武　　市政府副秘書長

??????????趙林泉　　市城市管理局局長

??????????張海文　　離石區人民政府區長

成　員：薛有寧　　市委組織部副部長、市編辦主任

????????郭月秀　　市委宣傳部主持日常工作的副部長　　　　

????????閆斌勝　　市發改委主任

????????樊小明　　市財政局局長

????????劉智平　　市人社局局長

????????曲曉東　　市住建局局長

????????衛海平　　市規劃和自然資源局局長

????????蔡玉潔　　市生態環境局局長

????????劉哲群　　市行政審批局局長　　　　　　　

????????孫尚平　　市水利局局長

????????呂文平　　市文化和旅游局局長

????????陳林強　　市農業農村局局長

????????張再強　　市統計局局長

????????高艷龍　　市應急管理局局長

????????郭　力　　市衛健委主任

????????劉小棟　　市新區建設管理中心主任

????????彭　斌　　呂梁日報社社長

????????楊志明　　呂梁廣播電視臺臺長

????????李海斌　　市公安局副局長　　

????????劉瑞平　　市交通運輸局副局長（主持行政工作）

????????閆繼平　　市城市管理局副局長　　　　　　　　　

指揮部下設辦公室（簡稱市創園辦），辦公室設在市城市管理局，具體負責承辦創建國家園林城市指揮部日常工作。

主　?任：趙林泉（兼）

副主任：閆繼平（兼）　　

??解讀鏈接:【圖解】市城管局關于《呂梁市2022年創建國家園林城市工作推進方案》的解讀

??政策咨詢：市城管局　園林科　3398054