????2020年，全市信訪工作的指導思想是：以習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想為指導，認真貫徹落實全國、全省信訪工作會議精神，嚴格按照市委“控新治舊、降量退位、力爭進入全省第一方陣”的目標和“三零”創建活動要求，大力推廣“楓橋經驗”，夯實縣鄉村三級信訪工作基礎，把98%以上的信訪問題解決在縣級以下；抓好業務規范化建設，提高信訪工作水平；突出“四個重點”攻堅，減少越級訪、重復訪。在全市形成黨委統一領導，部門協調配合，多方聯動，標本兼治的信訪工作格局。?

一、深入推進信訪制度改革?

一是繼續加強信訪信息系統建設，完善系統功能，規范工作業務，加大網上信訪事項受理辦理力度，全力打造網上信訪主渠道。二是繼續推進訴訪分離，推動有關部門及時調整依法分類處理清單，做到依法分流、依法處理，維護群眾合法權益。?

二、夯實信訪工作基層基礎?

大力推行新時代“楓橋經驗”，充分發揮基層“網格員”、人民調解員、村企干部和鄉鎮“綜治中心”的作用，切實提高鄉村兩級矛盾糾紛排查化解和及時就地解決信訪問題的能力。?

三、開展“零上訪”創建活動?

按照市委的統一安排部署，在全市開展“零上訪”創建活動，年內努力做到70%以上的農村（社區）、85%以上的單位和企業“零上訪”，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，從源頭上預防和減少信訪問題的發生。?

四、提升信訪工作規范化水平?

嚴格按照網上信訪操作規程辦事，進一步規范信訪事項受理、辦理、督辦、反饋、回訪等各個環節的業務流程，全面提升信訪部門和責任單位的信訪工作規范化水平。努力實現信訪事項及時受理率達到100%，責任單位按期答復率達到100%，群眾滿意率達到98%以上。?

五、完善信訪工作機制?

按照“三到位一處理”的總要求，在全市大力推行信訪工作聯席會議、首接首辦負責制、復查復核、信訪公開聽證、行政復議、訪調對接、督查督辦、人民接訪員等行之有效的工作制度和辦法，使全市信訪工作步入規范化、法治化和制度化軌道。?

六、開展越級訪和重復訪專項治理?

根據市委統一部署，在全市集中開展赴省進京越級走訪和重復信訪專項治理。重點整治近年來發生的未息訴的赴省進京集體訪、進京重復個訪和網上重復投訴人員。堅決杜絕新發生進京集體訪、3次以上進京重復個訪和30人以上的赴省集體訪。?

七、對重點案件和重點人員實行掛牌督辦?

對重點案件進行掛牌督辦，對重點人員實行黨政領導包聯是市委加強信訪工作的重大舉措。市信訪聯席會議每兩個月交辦一次重點案件和重點人員，全部由縣市區黨政領導牽頭包案化解?？h市區委書記、縣市區長每人每批次包處案件不少于3件，包聯重點人員不少于3人。凡掛牌督辦案件和重點人員，嚴格按照“三到位一處理”的要求處理，并向市聯席辦交賬銷賬。?

八、加大依法打擊力度?

嚴格按照市委政法委、市公安局等單位聯合出臺的關于依法打擊信訪活動中違法犯罪行為專項行動有關文件要求，對多次重復赴省進京走訪、網上惡意投訴、長期纏訪鬧訪的上訪人員，堅決依法打擊，形成強有力的震懾作用。?

九、加強信訪干部業務培訓?

為了全面提升各級各部門信訪干部的業務水平，市級層面，擬分兩期培訓200名業務骨干；縣市區重點培訓鄉鎮和縣市區直重點單位信訪干部，大約1000人；鄉鎮重點培訓農村、社區、企業信訪工作人員，大約8500人。?

十、加強信訪部門作風建設?

加強黨風廉政建設，從嚴落實“兩個責任”，力戒領導包案上的官僚主義、解決問題上的形式主義和上報情況上的弄虛作假行為。深入開展雙擁工作，全力做好系統內軍轉干部、軍屬慰問等工作，切實引領尊崇軍人的良好風尚，著力打造一支對黨忠誠、恪守盡責、善做群眾工作的高素質信訪干部隊伍。?

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