2021年是建黨100周年，是“十四五”開局之年，做好今年的信訪工作，意義深遠、責任重大。全市信訪工作的指導思想是：以習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市關于信訪工作的一系列決策部署，牢牢扛起“為民解難、為黨分憂”的政治責任，緊緊圍繞市委“控新治舊、降量退位”的工作目標，堅持以人民為中心的理念，維護群眾合法權益；大力推廣新時代“楓橋經驗”，切實加強信訪基層基礎建設；深入開展“零上訪”單位創建，全面提升信訪工作質效；強力推進信訪積案化解，減少越級走訪，樹立呂梁良好形象，以優異成績迎接建黨100周年。具體做好五個方面的工作：

（一）大力推廣“楓橋經驗”，全面提升基層及時就地解決問題的能力,全面落實“三項制度”，達到“五有標準”。一是大力實施信訪風險評估制度。全市所有重大項目和重大民生決策，全部實行事前信訪風險評估，既要評估合法性、合理性，又要評估可行性、可控性，堅決防止“決策一出臺、上訪跟著來”。二是全面推行信訪公開聽證制度。對重大疑難復雜案件實行信訪公開聽證，準確把握聽證適用范圍，積極倡導把聽證會開到農村（社區），通過“案件大家聽、道理大家評、公平大家論”等方式，確保信訪問題得到公平、公正處理。三是全面實行人民接訪員制度。全市各鄉鎮、農村（社區）、大中型企業、市縣直信訪重點單位要實現專兼職人民接訪員全覆蓋,建設一支政治合格、業務熟悉、公道正派的人民接訪員隊伍?！拔逵袠藴省本褪且龅接泄ぷ鲌鏊⊕炫啤靶旁L工作室、站”）、有工作人員（鄉鎮街道5-7人；農村、社區、大中型企業、市縣直信訪單位不少于2-3人）、有工作制度、有工作經費、有工作成效，夯實信訪工作基層基礎，形成新時代“楓橋經驗”的呂梁模式。

（二）深入推進“零上訪”單位創建，全面提升信訪業務規范化水平。一是持續推進“零上訪”單位創建。農村（社區）創建率達到90%以上，企事業單位創建率達到99%以上。要把矛盾隱患和信訪事項的排查化解為重點，努力實現90%以上的村（社區）和95%以上的企事業單位已排查出的矛盾隱患和新增信訪事項化解“清零”。二是持之以恒抓好業務規范化建設工作。及時受理率、按期答復率、群眾參評率等五項指標均達到100%，滿意率達到98%以上，平均辦理時限高于全省平均水平，縣級網投占比達到80%以上。三是抓好“全國信訪工作示范縣”創建活動。全面提升縣級信訪工作水平，力爭年內中陽、柳林、汾陽、交城、石樓5個縣達到國家級水平，其他8個縣達到省市級水平。市聯席辦將緊緊圍繞國家、省信訪工作考核指標，實行日提醒、周研判、月通報，加強業務指導和督查督辦工作，保證目標任務的完成。

（三）抓住重復信訪、化解信訪積案“專項治理”的機遇，打贏打勝信訪積案化解攻堅戰。市聯席辦將繼續對重點案件實行掛牌督辦，對重點人員實行市縣黨政領導包聯化解機制，特別是對進京3次以上和網上投訴20次以上的重點案件和重點人員，全部由書記、縣長包案化解。各縣市區和市直相關單位要做好攻堅準備，對包案化解不力的，要嚴肅問責。嚴格按照“三到位一處理”的總要求辦事，做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。既要保證化解進度，更要保證化解質量。市聯席辦將采取“十天一匯總、一月一調度、一月一通報、一季一考核”等方式，推動信訪積案化解工作。

（四）要進一步加強信訪干部隊伍建設，提高信訪干部的綜合素養。一是提升信訪干部的政治站位。認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，以“十個深刻理論、準確把握”為根本遵循。牢固樹立“為民解難、為黨分憂”的理念，扎實開展黨史學習教育，始終旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設融入信訪工作全過程，引導廣大信訪干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，永葆信訪干部隊伍忠誠、可靠、純潔的政治本色。二是提升上萬名專兼職信訪干部的業務水平。對重點縣、鄉、市縣直重點單位專兼職信訪干部進行業務培訓。各縣市區也要分級培訓，爭取年內全市9300余名人民接訪員能夠全部輪訓、持證上崗。三是提升信訪工作的規范化水平。認真貫徹落實省《關于進一步加強信訪法治化建設的實施意見》、《山西省信訪工作責任制實施細則》、《山西省信訪事項復查復核辦法》等制度，大力推行信訪事項風險評估制度、公開聽證制度、人民接訪員制度。

（五）繼續加大對違法違規上訪人員的依法處理力度，全面提升信訪工作法治化水平。去年，市政法委牽頭印發了《呂梁市關于開展依法嚴厲打擊纏訪鬧訪重訪越級訪等違法犯罪行為專項行動方案》。一是加大宣傳力度。通過張貼廣告、制作微視頻等一切可以利用的宣傳工具，教育引導群眾依法依規反映問題，使上訪人一定明確，越級走訪不僅不利于解決問題，還要承擔一定的法律責任。二是加大依法打擊力度。公安部門要主動作為，及時固定證據，對長期纏訪鬧訪、多次赴省進京越級走訪、網上惡意重復投訴，以訪為名、借機斂財的重點人，堅決依法打擊。三是進一步統一執法思想。政法委、公、檢、法、司、信訪等部門，要加強對重點人員和重點案件的分析研判，統一執法思想，做到打準、打狠、打出聲威、打出成效。