2023年全市信訪工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，牢記“為民解難、為黨分憂”政治責任，以“黨的二十大、落實新條例、開創新局面”為主線，加強信訪機關政治建設，充分發揮黨領導信訪工作的政治優勢；推進信訪問題源頭治理，不斷夯實信訪工作基層基礎；開展初次訪、重復訪、越級訪“三訪”治理，努力實現“控增減存”；深化信訪工作體制機制改革，提高信訪工作法治化、規范化水平；加強干部隊伍建設，打造高素質專業化信訪工作隊伍，為呂梁全方位高質量發展營造和諧穩定的社會環境。

一、加強信訪機關政治建設，充分發揮黨領導信訪工作的政治優勢

（一）深入學習貫徹黨的二十大精神。把深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，與貫徹落實黨的二十大精神和《信訪工作條例》相結合，做到一體謀劃、一體推進、一體落實。

（二）加強黨對信訪工作的全面領導。完善地方黨委常委會定期聽取匯報、研究部署信訪工作和政府組織落實制度，努力構建黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。

二、推進信訪問題源頭治理，不斷夯實信訪工作基層基礎

（三）深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動。重點圍繞基層信訪工作機構建設、制度機制和責任體系構建、信訪問題化解、加大保障力度等方面，加強領導、成立專班、明確目標、細化措施，推動信訪事項依法及時就地化解。

（四）扎實推進信訪工作示范縣創建。嚴格按照國家信訪局信訪工作示范縣創建標準，緊盯各項創建指標，孵化典型示范、培育縣域標桿，力爭年內創建1-2個示范縣。同時，以示范縣創建活動為抓手，進一步完善源頭預防、矛盾排查、糾紛調處、多元化解的信訪綜合治理工作機制。

（五）健全完善基層信訪工作多元化解體系。大力推行鄉鎮（街道）信訪工作聯席會議機制全覆蓋，依托綜治中心、矛盾調解中心，加強基層信訪工作平臺建設，整合基層信訪工作力量。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，發揮縣級矛盾糾紛多元化解中心的作用，拓寬社會力量參與的制度化渠道，持續打造多元解紛實戰平臺。

三、開展初次訪、重復訪、越級訪“三訪”治理，實現“控增減存”

（六）及時就地解決初次信訪。嚴格落實信訪事項首接首辦責任制，建立健全“接訴即辦”工作模式。強化依法分類處理，做到分清性質、明確管轄，推動職能部門依照法律規定和程序按時處理到位。

（七）建立治理重復信訪、化解信訪積案長效機制。強化滾動排查、定期梳理、持續化解重復信訪問題措施，鞏固提升專班工作成果。開展重復信訪疊加信訪上行專項治理，動態梳理交辦一批重點信訪事項，著力解決信訪上行、重復率高的問題。

四、深化信訪工作體制機制改革，提高信訪工作法治化、規范化水平

（八）持續抓好《條例》學習宣傳貫徹。把學習宣傳《條例》作為“八五”普法內容，舉辦《條例》實施一周年系列宣傳活動，推動《條例》進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位。加大對《條例》學習宣傳貫徹的督導檢查力度，確保相關工作取得實實在在的成效。

（九）推進信訪業務流程再造。構建以信訪事項為基本單元的信訪業務一體辦理新機制，推進初次信訪事項一口受理、分類處理、三級辦理。

（十）依法規范信訪工作秩序。教育引導來訪群眾依法理性反映訴求，配合公安機關，依法規范處理信訪活動中滋事擾序、違法犯罪行為。

（十一）落實信訪工作責任制。健全完善信訪工作責任制實施辦法，進一步壓實各級黨政機關及其領導干部、工作人員信訪工作責任。

（十二）建立完善信訪工作考核機制。對照年度考核任務，每月對各縣市區考核指標完成情況進行通報，并向各縣市區主要領導、分管領導點對點進行反饋。

（十三）完善拓展服務大局機制。拓展服務營商環境措施，深化“信訪局長服務對接重點企業”活動，入企解決急難愁盼問題。落實“企業維權接待日”制度，以中小微企業、個體工商戶為重點，打造消費市場矛盾糾紛化解“綠色通道”，把信訪工作從社會“減壓閥”向發展“助推器”延伸。

（十四）充分發揮信訪工作“三項”建議權。建立各級聯席辦、信訪局向黨委、政府報告重大情況制度，發揮信訪部門在改進工作、完善政策、追究責任等方面的建議作用。

五、加強信訪干部隊伍建設，為信訪事業高質量發展提供堅強保障

（十五）加強思想政治建設。采取集中學習、個人自學和舉辦學習班等方式，教育引導全市信訪干部強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，保證全市信訪工作始終沿著正確道路前進。

（十六）加強能力素質建設。組織開展理論、政策、業務、法規培訓，加大對信息化、大數據等新技術手段應用能力的培訓力度。突出實戰實干，通過實踐鍛煉、專業訓練、掛職交流、崗位練兵等方式，不斷提高信訪干部解決疑難復雜問題的能力。

（十七）加強作風建設。提高效率、轉變作風、服務基層和群眾，堅決克服信訪工作中的形式主義、官僚主義，堅決杜絕不作為、慢作為、敷衍塞責等問題，努力建設對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質信訪干部隊伍。

（十八）加強黨風廉政建設。堅持全面從嚴治黨，認真落實黨風廉政建設主體責任，加強對信訪干部的全方位管理和經常性監督，完善管思想、管工作、管作風、管紀律等各項管理制度。