山西省化工及危險化學品生產經營企業、醫藥生產企業安全生產分類指南 

類別 

項目（分值） 

評估內容 

扣分值 

1.固有危險性 

重大危險源 

（10分） 

存在一級危險化學品重大危險源的，扣10分； 

存在二級危險化學品重大危險源的，扣8分； 

存在三級危險化學品重大危險源的，扣6分； 

存在四級危險化學品重大危險源的，扣4分。 

物質危險性 

（5分） 

生產、儲存或副產品中含有爆炸品的（實驗室化學試劑除外），每一種扣2分； 

生產、儲存（含管道輸送）或副產品中含有氯氣、光氣等吸入性劇毒化學品的（實驗室化學試劑除外），每一種扣2分； 

生產、儲存其他重點監管危險化學品的（實驗室化學試劑除外），每一種扣0.1分。 

危險化工工藝種類 

（6分） 

涉及重點監管危險化工工藝的，每一種扣2分。 

火災爆炸危險性 

（5分） 

涉及甲類/乙類火災危險性類別廠房、庫房或者罐區的，每涉及一處扣1/0.5分； 

涉及甲類、乙類火災危險性罐區、氣柜與加熱爐等易產生明火的設施、裝置比鄰布置的，扣5分。 

2.周邊 

環境 

周邊環境 

（6分） 

生產企業在化工園區（化工集中區）外的，扣3分； 

經營企業構成重大危險源的儲存設施位于城鎮建成區或人口密集區域的，扣6分； 

生產企業外部安全防護距離不符合《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》（GB36894）、《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243）等標準規范確定外部距離的，扣6分。 

3.設計與評估 

設計與評估（10分） 

國內首次使用的化工工藝未經過省級人民政府有關部門組織安全可靠性論證的，扣5分； 

精細化工企業未開展全流程反應安全風險評估的，扣10分； 

企業危險化學品生產儲存裝置均由甲級資質設計單位進行全面設計的，加2分。 

4.設備 

設備 

（9分） 

企業未建立健全設備設施安全管理制度并有效執行的，扣9分； 

特種設備未按要求辦理使用登記證書的，或者未按要求定期檢驗的，每涉一處扣2分； 

爆炸危險區域內未按《爆炸危險環境電力裝置設計規范》（GB50058）等標準安裝使用防爆電氣設備的，每一處扣2分； 

企業一級負荷未按標準要求設置雙電源、二級負荷未按標準要求設置雙回路的，扣9分。 

5.自控與 

安全設施 

自控與安全設施 

（10分） 

涉及重點監管危險化工工藝的裝置未按要求實現自動化控制，系統未實現緊急停車功能，裝備的自動化控制系統、緊急停車系統未投入使用的，扣10分； 

涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區未配備獨立的安全儀表系統的，扣10分； 

構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區內儲罐未實現緊急切斷功能的，扣10分； 

危險化學品重大危險源未設置壓力、液位、溫度遠傳監控和超限位報警裝置的，每涉及一項扣1分； 

涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按《石油化工可燃和有毒氣體檢測報警設計標準》（GB/T50493）等標準設置報警設施的，每一處扣1分； 

甲類、乙類火災危險性生產裝置區域內設有辦公室、操作室、固定操作崗位或休息室的，每涉及一處扣5分。 

控制室或機柜間設置不滿足《石油化工企業設計防火標準》 （GB 50160）《石油化工控制室抗爆設計規范》（GB/T 50779）等關于防火防爆要求的，每涉及一處扣5分。 

涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化的工藝裝置及上下游配套裝置未實現全流程自動化控制的，扣10分； 

加油站未按《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB50156) 設置緊急切斷系統、油罐卸油防滿溢措施的，扣10分； 

6.人員資質 

人員資質 

（10分） 

企業主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格的，每一人次扣5分； 

（1）涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的化工、醫藥生產企業和?；a經營企業，其主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員具有化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱的，涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員具有高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育的，涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員具有化工類大專及以上學歷的； 

（2）不涉及“兩重點一重大”?；a、經營（帶儲存）企業，其專職安全生產管理人員具有中級及以上化工專業技術職稱或化工安全類注冊安全工程師資格的或化工化學類（或安全工程）中等職業教育以上學歷的； 

（3）?；a企業新招一線崗位從業人員必須具有化工職業教育背景或高中及以上學歷的。 

未達到以上要求的，每一人次扣2分。 

企業未按有關要求配備注冊安全工程師的，扣3分； 

7.隱患排查治理 

企業自主隱患排查治理（5分） 

未按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》開展隱患排查治理的，扣5分； 

8.安全管理 

安全管理 

（10分） 

未制定安全操作規程和工藝控制指標或者制定的安全操作規程和工藝控制指標不完善的，扣5分； 

特殊作業管理制度不符合《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871）等標準要求或未有效執行的，扣10分； 

未建立與崗位相匹配的全員安全生產責任制的，每涉及一個崗位扣2分； 

危險化學品重大危險源在線監測預警系統無故連續3天離線或連續2天未進行安全承諾的，扣10分； 

企業重大事項未及時報告負責分級監管的應急管理部門的，扣10分； 

主要負責人2次無故不參加各級應急管理部門指導服務、安全檢查反饋會的，扣10分。 

化工、醫藥生產企業每三年聘請有資質的安全評價機構進行安全評價并落實相關整改要求的，加10分； 

9.應急 

管理 

應急配備 

（4分） 

未按《生產安全事故應急條例》要求，建立應急救援隊伍、應急處置技術組的，扣4分； 

未按《生產安全事故應急預案管理辦法》要求定期開展綜合預案、專項預案、現場處置預案等應急預案演練的，扣4分。 

企業建有符合要求的專職消防應急隊伍，加3分。 

10.安全管理績效 

安全生產標準化達標 

安全生產標準化為一級的，加10分； 

安全生產標準化為二級的，加5分； 

安全生產標準化為三級的，加2分； 

自實際開展生產經營活動或取得安全許可證照之日半年內，未達到安全生產標準化等級的，扣2分； 

安全文化建設 

獲得省級及以上安全文化建設示范企業的，加3分。 

安全事故情況 

（10分） 

三年內發生過爆炸、著火、中毒等具有社會影響的安全事故，但未造成人員傷亡的，每發生一起扣5分; 

三年內發生過導致人員重傷的生產安全責任事故，每發生一起扣5分； 

對同類型企業或裝置發生事故后，事故調查報告中提出的事故防范措施不落實的，扣5分； 

五年內未發生生產安全事故的，加3分。 

存在下列情況之一的企業直接判定為A類（最高風險等級） 

新開發的危險化學品生產工藝未經小試、中試和工業化試驗直接進行工業化生產的；  

在役化工裝置未經正規設計且未進行安全設計診斷的； 

危險化學品特種作業人員無特種作業操作證上崗或者未達到高中以上文化程度的;  

使用《產業政策目錄》、《淘汰落后安全技術工藝、設備目錄》列出的“禁止使用或淘汰落后”工藝及設備的； 

三年內發生過亡人生產安全事故的； 

企業存在重大隱患未按期整改完成的； 

加油站外部距離不符合《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB50156)要求的。 

備注： 1.安全風險從高到低依次對應為A類（紅色）、B類（橙色）、C類（黃色）、D類（藍色）?？偡衷?0分以上（含90分）的為D類；75分（含75分）至90分的為C類；60分（含60分）至75分的為B類；60分以下的為A類。 

       2.每個項目分值扣完為止，最低為0分。 

       3.企業存在多個重大危險源的，累積扣除相應分數，直至本項目分值扣完為止。 

       4.爆炸品是指：《危險化學品分類信息表》“危險性類別”為“爆炸物，1.1-1.4項”的危險化學品； 

       5.吸入性劇毒化學品是指：《危險化學品目錄（2015版）實施指南（試行）》中具有急性毒性-吸入分類的劇毒化學品； 

6.重點監管危險化學品是指：原國家安全監管總局公布的74種危險化學品； 

7.重點監管危險化工工藝是指：原國家安全監管總局公布的18種危險化工工藝； 

8.甲類、乙類火災危險性的裝置、廠房、庫房和罐區是指：根據《建筑設計防火規范》（GB50016）3.1節要求、《石油化工企業設計防火標準》（GB50160）第3章的規定確定； 

9.設備設施安全管理制度內容至少應包含設備采購驗收、動設備管理、靜設備管理、備品配件管理、防腐蝕防泄漏管理、檢維修、巡回檢查、保溫、設備潤滑、設備臺賬管理、日常維護保養、設備檢查和考評辦法、設備報廢、設備安全附件管理等內容。