呂梁市安全生產委員會辦公室

關于做好汛期安全生產工作的通知

各縣（市、區）安委會、市安委會各成員單位：

7月19日20時40分許，陜西商洛市柞水縣境內一高速公路橋梁因山洪暴發發生垮塌，導致多人遇難失聯。

災害發生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平高度重視并作出重要指示：陜西商洛市柞水縣境內一高速公路橋梁因山洪暴發發生垮塌造成多人失聯，當務之急是全力搶險救援，千方百計搜救失聯人員，最大限度減少人員傷亡，并妥善做好家屬安撫等善后工作。要注意科學施救，細致排查周邊安全隱患，嚴防次生災害。習近平強調，當前正值“七下八上”防汛關鍵期，各地區和有關部門要高度重視、壓實責任，加強監測預警，強化巡查排險，落實落細各項措施，切實保障人民群眾生命財產安全。

中共中央政治局常委、國務院總理李強作出批示：要盡一切努力搜救失聯人員，盡快查明原因，妥善做好善后工作，并抓緊排查處置險情，嚴防次生災害。要舉一反三，進一步壓實各方責任，全面排查各類風險隱患，做好災害事故等防范。

為認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，嚴格落實省委省政府、市委市政府近期關于防汛工作部署，切實做好汛期安全生產工作，堅決防范遏制各類事故發生，保障人民群眾生命財產安全，現就有關事項通知如下：

一、加強組織領導，及早做出安排部署

近日，我市連續出現短時強降雨天氣，各縣（市、區）、各部門要切實把做好汛期安全生產工作擺到突出位置，做到提前安排、超前準備、強化責任、落實措施，全力防范應對極端天氣引發的各類自然災害和生產安全事故。要根據本地區、本行業的安全生產特點，明確重點防范區域和單位，制定有效防范應對方案和措施，早部署、早備戰、早預防，加強巡查檢查、加強隱患治理、加強信息報送，做到人員到崗、工作到位，切實將防范極端災害性天氣引發各類自然災害和生產安全事故的各項措施落到實處。

二、突出重點，深入開展汛期安全檢查和隱患治理

各地、各部門要結合本地區、本行業安全生產特點，切實做好汛期安全防范工作。

礦山方面，要督促礦山企業做好雨季“三防”（防洪、防排水和防雷電）工作，落實汛期安全防范措施，加強風險隱患排查，將應急物資、應急設施、應急預案、應急演練、避災路線作為必查項目，強化“雙回路”供電巡查；鞏固提升尾礦庫“五個一”防汛措施，從嚴從細開展安全生產隱患排查整治專項行動，重點檢查十個是否；對可能發生山洪、泥石流、滑坡、崩塌的風險區域以及尾礦庫、淤地壩等重點部位進行全面排查，全面查清礦山及周邊的河流、湖泊、水庫及有關水利工程的匯水、疏水、滲漏情況，及時封堵地面塌陷裂縫，防止地表水或洪水倒灌井下，嚴防“小水大災”“小災大禍”。

建筑施工方面，落實落細房屋市政工程施工現場安全防范措施，緊盯起重機械、深基坑、腳手架等“危大工程”以及工地宿舍、辦公區、工棚、食堂、工地圍擋等臨時建筑，強化風險隱患排查整治，做好防風、防雷等措施，嚴防基坑坍塌、邊坡垮塌機械倒塌等風險。要加強汛期安全生產培訓教育，提升監管人員和從業人員安全意識和技能。嚴控戶外施工作業，遇有雷暴大風等極端性天氣，要堅決停止一切戶外作業，停用塔吊、升降機等機械設備。在建項目要加強重點防汛部位巡視巡查，強化擋水、滲漏水治理等技術措施，保持排水設備處于良好狀態做好防汛物資儲備，嚴防倒灌風險。

道路交通方面，強化公路、上跨下穿鐵路橋梁、隧道、涵洞、高陡邊坡等道路通行險要路段巡查監控和安全檢查。對公路和鐵路沿線存在發生洪水、泥石流、崩塌落石等現實危險的臨水臨崖重點地段和存在被沖毀危險的橋梁、涵洞、邊坡等重點部位，要加大巡查和監測監控力度，發現有危險情況時，要及時增置危險警示標志，提醒車輛、行人謹慎通行，必要時立即采取交通管控措施。

城市排水防澇方面，要加強對市政管網、地勢低洼路段等安全防范，對城市易澇點，要設立醒目警示標志，著重做好疏通河道、管涵、清淤排污等防范工作。強降雨期間，各地要加強城市道路、窨井蓋等設施巡查，隨時修復水損部位，補齊丟失、破損的窨井蓋，落實防井蓋漂移、防墜落措施。加強道路廣告牌匾安全檢查，對易積水路段進行城市照明漏電檢測，防止發生墜落、觸電傷人事故。

?；贩矫?，要強化對遇水反應的化學品的安全管理，結合夏季汛期特點，開展針對性安全檢查，落實防控措施。突出重大危險源等關鍵要害部位，加強安全巡查，嚴格落實重大危險源包保責任制和化工企業安全生產過程異常工況安全處置準則，規范異常工況處置程序，嚴格控制現場人數。在雷雨、大風等惡劣天氣情況，?；髽I應停止動火作業、高處作業、臨時用電等特殊作業。做好應急準備，發現險情及時有效處置。

旅游安全方面，切實加強對旅行社組團游的安全監管，配合景區主管部門和行業主管部門指導A級旅游景區及文博單位及時修訂完善應急預案，提前配置防汛物資，細化實化各項應對措施，特別是突出抓好暴雨預警“叫應”和轉移避險工作，組織開展有針對性的訓練演練。加強汛期險情排查，對排查發現的險情，要落實有效排險措施，及時控制險情發展；對保護狀況不佳、自然災害風險較大的文旅、文博單位，要加強預防性保護，及時進行搶險加固；對存在重大安全隱患的文旅、文博單位和施工工地，要立即停止開放或停工，對存在安全隱患且整改后仍達不到安全開放條件的場所堅決予以關停。

病險水庫方面，要嚴格落實水庫安全管理責任。主汛期原則上一律空庫度汛。同時進一步加強病險水庫安全管理工作，督促水庫行政責任人、技術負責人和巡壩責任人上崗到位、履職盡責。要加強對在建病險水庫除險加固工程的督促指導，按照水利部《關于加強在建水利工程安全度汛指導意見的通知》，嚴格落實度汛各項措施，確保安全。

校園安全方面，要針對汛期降水集中的特點，利用暑期放假時間，加大對學校、幼兒園、托兒所教學樓、宿舍樓、食堂等的隱患排查，防止基礎沉降、墻體傾斜。加強校車和接送學生車輛駕駛人員安全教育，確保安全，并開展有針對性的安全教育，防止學生踩踏、溺水事故發生。

地質災害方面，各級各有關部門要完善信息實時共享和協同聯動機制，加強預報和分析研判，及時發布預警信息。要特別關注局地短時強降雨。進一步強化落實臨災預警“叫應”機制和跟蹤反饋機制，極端天氣要按照“三個緊急撤離”原則，果斷撤離受威脅群眾，堅決做到應轉盡轉、應轉早轉、應轉快轉。持續開展隱患排查，切實加強交通干線、旅游景區、重點水庫庫區、工礦場區、施工工地、臨時工棚、施工便道等重點區域的高陡邊坡地質災害風險防范工作，要高度重視非在冊地質災害隱患點風險排查。要密切監視雨情汛情變化，充分利用技防＋人防等多種手段，關鍵時段要加密巡查頻次，動態監控災害隱患點變化。

消防、特種設備、城鎮燃氣、電力、冶金工貿、自建房等行業領域，也要結合實際，做好汛期安全防范工作。

三、強化督導檢查，壓實防汛安全責任

市級各行業安全專委會及其辦公室，要發揮專委會牽頭作用，在汛期期間，抽調專門力量，對各縣（市、區）、本行業領域汛期防范措施落實、物資儲備、應急準備等工作開展不定時督導檢查，特別要加強對重點企業、重點部位、重點路段的督導，各縣（市、區）也要組織人員力量做好汛期隱患排查工作。市安委辦將適時對各專委會及其辦公室履職情況進行監督檢查。相關督導檢查情況各縣（市、區）、各專委會辦公室于8月20日前報市安委辦。

四、強化應急準備，做好應急響應與處置工作

各地、各有關部門要加強災害性天氣監測，及時發布暴雨、雷電、大風等預警預報信息，要切實加強汛期應急值守工作，嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，確保發現災害事件險情能夠及時、準確上報和科學有效處置。各類應急救援隊伍要進入戰備狀態，做好備勤救援各項準備工作，確保一旦發生險情，能夠快速反應、有力、有序、有效應對處置，把損失降到最低。

呂梁市安全生產委員會辦公室（代章）

2024年7月24日　　　　　　　

（此件主動公開）