2023年，在市委市政府的堅強領導下，市民政局領導班子秉持“民政為民、民政愛民”工作理念，強措施、抓落實、求實效，重點工作突破創新，年度目標任務順利完成?，F報送工作總結如下：

一、2023年重點工作完成情況

（一）省政府民生實事落實情況

1.城鎮社區幸福養老提速工程項目

印發了《城鎮社區幸福養老提速工程工作機制》、《2023年城鎮社區幸福養老提速工程實施方案》，制定城鎮社區幸福養老提速工程任務清單、標準清單，明確工作要求、壓實工作責任。全市城鎮社區幸福養老提速工程專項部署會后，各縣（市、區）緊緊圍繞“就近便利、方便老人”的原則，嚴格把關、申報項目，經報省級審定，確定城鎮社區幸福養老提速工程項目10個，涉及8縣（市、區）。除落實省級資金外，市級下達179.5萬元建設補助資金，剩余部分縣級財政全部配套到位，目前，10個項目已全部建成。

2.提高低保家庭高齡老年人生活補貼

印發了《關于做好全市80周歲以上老年人高齡津貼發放工作的實施方案》，從2023年1月1日起，提高經濟困難的高齡老年人（低保家庭中80周歲(含)至99周歲(含)的老年人）生活補貼標準為每人每月70元。全年共為1.4194萬名經濟困難的高齡老年人發放生活補貼1209.985萬元。

（二）市政府民生實事落實情況

3.實現全市80周歲以上老年人高齡津貼全覆蓋

聯合市財政局印發了《關于全面建立80周歲以上老年人高齡津貼制度的通知》，從2023年1月1日起，為全市非城鄉低保家庭中80周歲（含）至99周歲（含）的老年人，按照每人每月50元的標準發放高齡津貼；全市100周歲（含）以上的老年人，按照每人每月300元的標準發放高齡津貼；下發了《關于撥付2023年80周歲到99周歲非低保老年人高齡津貼市級補助資金的通知》，共配套市級補助資金1055.68萬元。全年共為6.6219萬名80周歲以上老年人發放高齡津貼4612.359萬元。

（三）其他重點工作落實情況

4.殯葬服務管理情況

一是深入推進殯葬基礎服務設施建設和運營。建立周調度、月匯報工作機制，督促12個縣級殯儀館項目和縣級公益性公墓倒排工期，加快建設進度。目前前期手續、設備采購等全部完成，交城、中陽等縣成立了工作機構，嵐縣、中陽縣已竣工驗收，興縣、交城、方山、柳林、臨縣、交口已完工，文水、石樓主體完工附屬設施掃尾，離石主體封頂，汾陽主體仍在施工中。公益性公墓縣級政府常務會全部通過，中陽、嵐縣等8個縣市區基本具備運營條件。組織縣（市、區）局長、副局長、殯儀館主要負責人等共40余人赴太原市殯儀館、大同市殯儀館實地考察，現場參觀了兩個殯儀館的運營流程和環節。起草了《殯儀館運營管理服務指南》，目前還在進一步修改和完善。二是扎實做好“活人墓”、散埋亂葬等突出問題的摸排整治工作。與市場監督管理局共同對殯葬服務場所進行了排查，未發現直接接觸遺體企業，對不按批準要求經營的殯葬服務場所進行了查處。三是強化殯葬信息化建設。指導3個正在運營的殯儀館嚴格按要求落實火化人員信息化建設，將歷史殯葬信息全部錄入數據庫。四是全面開展殯葬服務機構安全管理及輿情處置。開展了企業生產亡人事故瞞報問題“回頭看、大起底、大整治”專項行動，對應急部門推送的數據進行了逐一核查，發現的問題線索全部移交相關部門。參與了3起礦山安全事故核查，如實反饋了遺體處置等情況。印發了《關于嚴格落實企業安全生產責任進一步規范殯儀館服務管理工作的意見》，規范了遺體運輸管理和殯葬服務行為，確保殯葬行業和服務機構按要求規范開展工作。

5.低保擴圍提標政策落實情況

經請示市政府同意，聯合市財政局印發了《關于調整我市困難群眾社會救助標準的通知》，從2023年1月1日起，孝義市城鄉低保標準每人每月提高100元，其余縣(市、區)城鄉低保標準每人每月提高30元。標準提高后，我市城市低保平均水平達到681元/人/月，位列全省第四，較去年提前一位；農村低保平均水平達到6533元/人/年，位列全省第六，與去年同位。全年共為15.4659萬名城鄉低保、特困人員發放救助金8.9億元。

6.殘疾人“兩補”擴面提標政策落實情況

按照省廳要求，從2023年1月起，將低保對象中的困難殘疾人生活補貼標準提高9元，達到每人每月80元；將低保對象中的重度殘疾人護理補貼標準提高11元，達到每人每月105元；確定低保邊緣家庭殘疾人生活補貼標準為每人每月80元；確定三、四級智力、精神殘疾人護理補貼標準為每人每月52.5元。全年共為3.47萬名困難殘疾人發放生活補貼2955.864萬元，為4.72萬名重度殘疾人發放護理補貼4951.676萬元。

7.社會散居孤兒養育補貼和機構集中養育孤兒養育補貼政策落實情況

按照省民政廳、財政廳發布的2023年孤兒、事實無人撫養兒童基本生活養育標準，我市社會散居孤兒和機構集中供養孤兒養育標準分別由每人每月1145元、1720元提高至每人每月1170元、1755元。全年共為363名孤兒發放補助資金637.9萬元。同時，為971名事實無人撫養兒童發放補助資金1289.4萬元。

8.基層政權建設和城鄉社區治理情況

一是開展了村社區規范化建設行動，全面優化了城區范圍內社區設置。印發了《呂梁市村改社區工作方案》、《呂梁市村改社區工作通報》，將離石等7個縣（市、區）原250個社區整合為196個，臨縣等6個縣38個城中村改設為社區，萬人社區規模初步形成。二是全面完成清廉呂梁建設具體任務。對照省清廉村居創建標準，向省清廉村居專班報送了首批24個省級清廉村居示范單位，并配合進行了驗收，高標準完成第一批省級清廉村居示范創建工作。三是推動基層減負增效，明確基層自治組織職責清單，全面健全基層治理體系。印發了《關于對村規民約和居民公約進行“回頭看”的通知》，補充和完善了移風易俗有關內容，實現了所有基層自治組織村規民約（居民公約）全部覆蓋目標。印發了村級組織職責事項和清單目錄，明確了村級組織履行職責事項11項，協助政務服務事項26項，出具證明事項5項，減負措施指導目錄9條，6種標識牌內容及懸掛位置參考指引。印發了《加強和規范村居務公開的通知》，規范了村（居）務公開的內容和形式。

9.行政區域界線管理情況

1條市級界線忻州呂梁線、5條縣級界線（孝義中陽線、方山離石線、興縣臨縣線、汾陽文水線、中陽交口線）的行政區域界線外業聯檢工作全部完成。

10.社會工作和社會組織管理情況

一是印發了《民政業務工作重點風險預防和處置措施清單》，切實做好社會組織領域重大風險防范工作，有效防范化解社會組織領域風險的發生。二是印發了《呂梁市民政局關于持續強化行業協會商會亂收費治理切實幫助市場主體減負紓困的通知》，在全市范圍內持續開展行業協會商會亂收費治理工作，通過公示監督舉報電話、開展自查自糾、抽查檢查等方式不斷強化行業協會商會收費行為監管，規范行業協會商會亂收費行為，切實幫助市場主體減負紓困、激發活力，促進行業協會商會規范健康發展。通過減免、降低、規范收費等舉措減輕企業負擔金額94.13萬元，通過減免、降低、規范收費等舉措惠及企業數325個。三是開展市級社會組織年報工作和抽查審計工作，下發列入異?；顒用浉嬷獣?，納入重點監控對象57家；下發整改通知書，要求限期完成問題整改30家；撤銷2020年及2021年連續兩年未開展活動且未年報的35家。四是加強社會組織黨務工作隊伍建設，市級注冊登記社會組織290家，建立正式黨支部的17個，臨時黨支部90個，對未建立黨支部的社會組織全部選派黨建指導員，實現黨的工作全覆蓋。五是按照全省擴面實施鄉鎮（街道）社會工作服務站項目要求，圍繞“一年打基礎、兩年增擴面、三年全覆蓋”目標任務，全力推動鄉鎮（街道）社會工作服務站建設。目前，全市150個鄉鎮（街道）社工站全部建成，實現全覆蓋。

11.福利養老機構安全生產情況

按照市委、市政府安全生產工作統一部署，結合市紀委落實省紀委監委安全生產領域“點穴式”政治監督專項檢查反饋問題監督事項任務分解，舉一反三，查缺補漏，全面排查福利養老機構安全隱患，反饋的7條問題及自查發現的130條問題全部完成整改，推動福利養老機構安全運行，確保服務對象生命財產安全。

二、2024年工作打算

（一）扎實做好分層分類社會救助工作。貫徹落實國務院辦公廳《關于加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的意見》，規范低保對象、特困人員審核確認，做好低收入人口認定、監測和常態化救助幫扶工作。聚焦貧困殘疾人、脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口和突發嚴重困難戶，開展摸底排查和政策落實“回頭看”，確保應保盡保、應救盡救。持續完善社會救助制度，推進社會救助提升工程，提高基層社會救助經辦服務能力，構建高效便捷的社會救助服務網。

（二）健全完善養老服務體系。繼續實施幸福養老擴面工程。建設嵌入式綜合性養老服務設施，向老年人提供成本可負擔、價格可承受、方便可及、質量可靠的養老服務，提升城鄉養老服務設施覆蓋率。實施特殊困難老年人家庭適老化改造工程。針對特殊困難高齡、失能、殘疾老年人需求，以施工改造、設施配備、老年用品配置等形式，支持困難老年人家庭實施適老化改造1000戶。推動智慧養老平臺上線。積極推進智慧養老服務，強化資源配置整合力度、提升服務管理效率等手段，破解現有養老服務模式存在的問題，努力提升養老服務質量和水平。

（三）加強社會組織規范管理。繼續開展行業協會商會亂收費清理整治，常態化開展打擊整治非法社會組織專項行動，加大“僵尸型”社會組織整治力度。引導社會組織精準助力鄉村振興，推動社會組織助力高校畢業生就業創業。

（四）有序推進區劃地名界線管理工作。做好呂梁臨汾市級界線，汾陽孝義線、嵐縣方山線、臨縣離石線、離石中陽線、交城文水線縣級界線的行政區域界線聯合檢查。推動呂梁行政區劃圖、呂梁城區圖、呂梁地名錄、呂梁地名圖集驗收。開展鄉村著名行動。

（五）持續深化殯葬綜合改革。推動落實新建殯儀館人員編制和運營初期經費保障，確保及早運營。繼續推進公益性安放（葬）設施建設，確保“十四五”末實現公益性骨灰堂（公墓）城鄉全覆蓋目標。

（六）不斷提高兒童關愛服務水平。落實孤兒、事實無人撫養兒童生活補貼自然增長機制，持續提高保障標準。實施孤兒醫療康復、助學、大病保險和意外傷害險等項目，護佑困境兒童健康成長。按照民政部等五部門印發的《關于加強困境兒童心理健康關愛服務工作的指導意見》，進一步做好困境兒童心理健康關愛服務工作，更好促進困境兒童健康成長。

（七）持續開展福利養老機構安全隱患排查整治。在全市民政服務機構持續深入開展重大事故隱患專項排查整治行動，分析研判安全生產形勢，查找影響安全工作的因素和隱患，提出應對措施，扎實開展整改，全面推進福利養老領域安全健康發展