呂梁市人力資源和社會保障局

2023年工作計劃

1．城鎮居民人均可支配收入工作

一是促進城鄉居民增收，優化結構體系，提高居民收入。要認真落實扶持企業發展的政策措施，抓好工業經濟運行調度，及時幫助企業解決困難和問題，推動傳統產業改造升級，大力發展非資源型產業。二是經濟發展要適應個性化、多樣化消費需求。大力發展信息、文化、健康養老、體育健身等新興業態，制定電子商務發展規劃，支持電商企業盡快做大，培育新的經濟增長點，實現產業結構由“二三一”模式向“三二一”模式的轉變，推動經濟結構的轉變，為失業和暫時失業人口創造更多就業機會，提高居民收入水平。三是“分類施策”激發重點收入群體增收，穩住增收基本盤。企業經營者、科研人員、新型職業農民等重點群體是促進居民增收的關鍵，需要分類施策促進增收。四是提高低收入群體收入水平。要把勞動力培訓作為做強勞務經濟，提高城鄉居民收入的重要基礎工作，積極創新培訓方式，以市場為導向，整合培訓資源，大力推行訂單培訓，提升勞動者就業技能，優化勞動力輸出結構

2．非營利性服務業工資總額增速工作

一是要加強2023年非營利性服務業工資總額增長工作。全面落實問題清單、任務清單“雙清單”，壓實部門責任，形成工作合力，采取有力措施，確保目標任務落地見效，奮力實現一季度“開門穩”。二是要壓緊壓實各單位統計數據質量主體責任。牢固樹立底線思維，將防范和懲治統計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責任范圍，嚴格把好數據質量關，按時、完整、準確上報數據，為全市GDP核算提供準確數據支撐。三是要強化問責問效。有的放矢，有針對性的進行督促市直單位、各縣工作，強化責任落實，對工作落實不力、落實質量不高的單位要進行約談提醒，確保完成非營利性工資總額增長目標任務。四是要建立完善行業主管部門負責制度。建立工作臺賬，及時掌握工作情況，加強對本行業勞動工資統計的指導工作，認真做好填報工作，定期召開專題會議調度、聯合督察、專項督查交辦等會議，多措并舉鞏固提升工作成果。

3．就業培訓工作

一是實施就業優先戰略，不斷強化就業優先政策。突出就業優先導向，加快落實就業優先戰略和積極的就業政策。二是健全就業促進機制，不斷促進高質量充分就業。為市場主體減負穩崗，在經濟高質量發展中實現就業擴容提質。三是完善重點群體就業支持，不斷加強困難人員就業幫扶。建立分類幫扶、精準施策，多元化的幫扶體系。四是促進創業帶動就業，不斷推動就業崗位擴量提質。持續優化創業創新環境，加大對初創實體幫扶力度，有力擴大就業容量、提升就業質量。五是提升就業服務能力，健全就業公共服務體系。充分發揮政府和市場機制作用，提升服務水平和效率。六是加強就業權益保障。完善勞動關系協商協調機制和勞動者權益保障制度，為勞動者有更穩定的工作、更公平的就業環境、更可靠的權益維護營造良好生態。七是突出培訓重點，提升培訓質量。圍繞市場急需緊缺人才，開展家政、養老服務、汽修、電工、電子商務等就業技能培訓；鼓勵中職院校、技工院校主動面向企業、社會開展訂單式、項目制等各類急需緊缺技能人才培訓；重點開展新業態新模式企業在崗職工開展技能提升培訓；支持企業開展在崗職工技能提升培訓、轉崗培訓和崗前培訓，創新開展企業新型學徒制培訓；做好高校畢業生職業技能產業化培訓。

4．社會保險工作

一是持續推進參保擴面。以非公經濟組織為重點，采取宣傳發動，重點突破、整體推進的方式，與審批局、稅務局溝通協調通過行政、法律、等綜合手段，敦促未參保企業至社保經辦機構依規辦理人員參保繳費事宜。二是加快推進業務規范，完善信息數據。高質量配合企業職工養老保險2022年全國統籌順利實施。三是推進被征地農民基本養老保險新舊政策銜接事宜，維護被征地農民切身利益和社會穩定。四是以高姿態持續加強社?；鸨O管力度。建立完善“政策、經辦、信息、監督”四位一體的風險防控體系。

5．人才人事工作

一是組織實施事業單位工作人員培訓工作。初步擬定12月組織全市事業單位人事管理政策業務培訓工作，2023年準備按照《事業單位工作人員培訓規定》及省廳制定培訓要求，部署安排事業單位工作人員崗前培訓工作。二是積極履行事業單位公開招聘監管職能。2023年將繼續嚴格按照《關于進一步改進和加強事業單位公開招聘工作的意見》（晉人社廳發〔2017〕35號）、《關于事業單位公開招聘崗位條件設置有關問題的通知》（晉人社廳發〔2017〕33號）規定，科學合理設置崗位條件，規范招聘工作程序，加強監督管理。三是更加制度化規范事業單位崗位設置管理。依據《山西省人力資源和社會保障廳關于進一步改進全省事業單位崗位設置管理有關問題的通知》，加大對鄉鎮基層事業單位崗位設置政策傾斜力度，專業技術崗位高中級結構比例在原比例基礎上提高1－3％。四是落實事業單位工作人員考核及獎勵規定。根據《事業單位人事管理條例》及我市《關于做好2022年度事業單位工作人員考核工作有關事項的通知》，安排部署市直各事業單位組織實施單位在冊工作人員2022年度考核工作。五是支持鼓勵事業單位科研人員創新創業。根據《關于轉發＜人力資源社會保障部關于進一步支持和鼓勵事業單位科研人員創新創業的指導意見＞的通知》（晉人社廳函〔2020〕547號）精神，進一步支持和鼓勵符合條件的事業單位專業技術人員創新創業，給予政策保障，確保政策執行到位。六是推進大學生就業創業基地建設。落實引進優秀高校畢業生安家費、生活補助、住房補貼、科研經費等優惠政策，完善人才服務保障機制，充分利用呂梁專家港、呂梁人才港、呂梁人才公寓三大載體的公共服務功能，對全市市直事業單位正高級專業技術資格人才開展培訓，組織50－100名高校大學生，分批安排參觀我市省級雙創基地，同時掛牌“省校合作大學生就業創業實習基地”，吸引高校大學生順利入駐基地開展實習實訓、創新創業。

6．和諧勞動關系創建工作

一是狠抓根治欠薪，落實在建工程項目“五項制度”（農民工實名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發工資、工資保證金儲存、維權信息公示等保障農民工工資支付），加大對重大勞動保障違法行為社會公布和聯合懲戒力度，常態化開展勞動用工、社會保險繳納和農民工工資支付等專項執法檢查，確保勞動保障監察舉報投訴案件結案率達99％以上。二是做優調解仲裁工作，以加強勞動人事爭議處理效能建設為主線，持續加強調解仲裁規范化、標準化、專業化建設，用好“互聯網＋調解”服務平臺，推進勞動爭議案件線上處理，改進調解服務方式，示范推動“流動仲裁庭”工作，穩步拓寬流動仲裁服務領域，打造呂梁調解仲裁工作新名片。