一、承故鼎新、提振信心，以“能力提升年”為引領奠定新時代財政基礎

近年來，我們持續強化財政機關的政治屬性，講政治，顧大局，確保了財政事業始終沿著正確的方向發展；我們堅持穩中求進的總基調，做大收入，優化支出，財政收支運行持續保持平穩向好；我們堅持財政的公共屬性，以人為本，注重民生，最大限度保障改善民生；我們堅持防范系統性風險，牢牢守住“三?！钡拙€、債務底線、廉政底線，風險意識和底線思維已根植于財政系統干部職工心中；我們堅持嚴謹細致、講究政策、謹守原則、爭先進位的工作作風，為財政整體工作的穩步推進提供了堅實的思想組織保障。這些工作經驗和優良傳統都是財政系統多年的歷史積淀和寶貴財富，我們要繼續秉承，發揚光大。

但是我們也要清醒認識到，面對財政發展的新方向和財政改革的新要求，除了體制機制方面客觀存在的財政增收基礎不穩，部門預算精細化程度不夠，個別縣市債務風險依然較大等深層次問題外，主觀層面，干部職工責任意識和改革創新精神下降，工作標準降低和應付了事的思想不同程度存在，對標一流和爭先進位的熱情不足，學習鉆研政策和解決難題的能力不夠等等。這些問題的產生，有我市目前發展不平衡不充分的原因，有干部隊伍年齡老化、機構改革影響的原因，但更多的是理想信念淡化、服務意識下降、能力不足本領恐慌的原因，如果我們不警醒，長此以往，將會嚴重影響到財政隊伍的建設和財政事業發展的根基。對于這些問題，我們必須認真分析原因，找到痛點難點，拿出過硬措施，切實加以改進。

為此，局黨組決定將2022年確定為全市財政系統“能力提升年”，以“四強化四提升”為抓手，牽引2022年財政工作強基礎、上臺階。市縣兩級一體推進，相互借鑒，相互促進，高質量完成全年任務。

——強化黨建引領，提升捍衛“兩個確立”的政治能力

黨的建設是引領財政事業發展的基石。站在新起點，立足新階段，我們必須牢固樹立“抓黨建就是抓財政事業發展，抓財政事業發展必須抓黨建”的理念，切實做到“四個著力”，以高質量黨建引領保障全市財政事業高質量發展。一是著力增強理論學習自覺。思想是行動的先導，理論是實踐的指南，全市財政系統廣大干部職工要毫不動搖堅持黨對財政工作的絕對領導，以“政”領“財”；堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦；堅持讀原著、學原文、悟原理、知原義，真正做到思想上緊緊跟隨，政治上絕對忠誠，行動上真正捍衛；把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和跟進學習貫徹黨的二十大精神，作為壓倒一切的政治任務，堅決捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”，自覺做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。二是著力強化基層組織建設。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆六中全會精神，必須在學懂弄通上下功夫，更要在做實上下功夫，要堅持黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同考核，要對標對表機關黨建要求，逐條梳理規范，抓好“五型”機關建設，著力解決機關黨建“燈下黑”和黨建業務“兩張皮”的問題，進一步增強黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力。要組建信息宣傳工作專班，發揚“全員辦信息”優良傳統，用好“呂梁財政”公眾號和“‘聲’入人心”機關廣播這些平臺，打造黨建工作線上生態鏈，積極發出黨的聲音，強化黨建政治引領、業務引導作用，整合宣傳資源，同步宣傳財政工作成效，塑造呂梁財政良好社會形象。三是著力引深知信行統一。要不斷提升黨內政治生活質量，嚴格按要求召開民主生活會、組織生活會、“三會一課”、重溫入黨誓詞、過“政治生日”。機關黨辦要制定主題黨日計劃，每月召開1次主題黨日活動，引導廣大黨員干部強化黨的意識、黨員意識，把做到“兩個維護”體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在日常言行上，自覺同黨的理論和路線方針對標對表，不偏向、不走樣，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。四是著力發揮黨員先鋒模范作用。推行機關黨員積分制，按照“每月一積分、每季一公示、每年一考評”的方式，對黨員履行崗位職責和在工作中主動作為、積極奉獻等情況具體量化，進行動態賦分，綜合評價考核，加強黨員教育管理，推進黨員隊伍先進性建設，積極挖掘和樹立先進典型，設立“黨員示范崗”，以先促優、以優促進，調動黨員發揮先鋒模范作用的內生動力，形成銳意進取、甘于奉獻、篤行實干的工作氛圍。

——強化守正創新，提升統籌服務大局的攻堅能力

當前，我市處于全方位推動高質量發展的關鍵時期，對財政服務保障提出了更高要求，為確保財政管理有質的提升，經局黨組研究，今年重點強化以下六方面工作，力爭取得新突破。一要在爭取上級資金上實現新突破。今年正處于黃河流域生態保護和中部地區高質量發展的戰略機遇期，在這一大背景下，財政部門必須主動出擊，牽頭抓總，目前市局已提請市政府印發了《呂梁市2022年爭取上級資金工作行動方案》，各縣（市、區）財政部門要充分調動職能部門的主動性和積極性，做好組織協調工作，推動相關部門從國家、省的大盤子里切回更多的“蛋糕”；二要在加強績效管理上實現新突破。去年，我們初步健全完善了績效管理制度體系。今年要構建績效指標體系，夯實預算績效管理基礎。進一步做精做實重點項目績效評價，拓展部門整體績效評價試點范圍，逐步強化評價結果應用，通過實實在在的工作引導推動部門單位樹立績效管理理念，提升績效管理工作水平。三要在加強財政監督管理上實現新突破。按照依法監督、注重預防、規范管理的原則，建立內部監督檢查協調機制，健全完善內部控制體系，圍繞重大政策落實、預算資金管理、財政內部控制等方面開展橫向縱向、對內對外的財政監督檢查，切實發揮好財政監督管理作用。四要在防范財政風險上實現新突破。要對債務率高、暫付款高、化債率低的縣，針對性開展財政風險評估，健全完善債務預警機制，統籌顯性隱性債務管理、項目決策管理、暫付款管理、預算管理，站到全局的角度加強財政風險綜合防控，向縣委、縣政府預警，通過庫款調度約束、限額管理、監督檢查、目標考核等手段，管緊管實政府債務。五要在預算支出標準體系建設上實現新突破。支出標準體系是加強預算管理的治本性舉措，去年以來省廳先后出臺了省直部門四個行業的支出預算標準，我們也要立行立效，扎實搞好市場調研，制定符合我市實際的印刷費支出標準，不斷總結方法經驗，逐步制定物業管理、外聘人員等支出標準，穩步推進市級預算支出標準體系建設。六要在改善政府采購營商環境上實現新突破。去年以來，省市兩級開展優化營商環境專項整治活動，我局也對政府采購領域營商環境查缺補漏，對標一流，全面落實了優化政府采購營商環境的23項提升措施，制定出臺了加強政府采購管理的規范性文件20項，但在政府采購項目績效評價等制度的落實上存在短板弱項，今年，市縣兩級要持續在健全完善制度體系，推動各項制度落實上下功夫，提升我市政府采購管理水平。

——強化隊伍建設，提升干部一專多能的綜合素質

能力提升年重點是強化隊伍建設。我們要以抓好4個“100”作為提升隊伍素質的重要舉措，著力解決“一問搖頭三不知”的問題，培養數據底數清、法規政策通、理財能力強的“一口清”“鐵算盤”人才和綜合素質高、文字功底實的“筆桿子”。一是抓好日常學習100學時。要堅持每周集體學習雷打不動，開展財政干部大講學，局領導、科長和業務骨干登臺講課、釋疑解惑，要解決流于形式、干部參與度不高的問題，讓講的人想講，聽的人想聽，發揮好傳幫帶作用，通過教學相長，引領思考，推動工作。二是抓好干部培訓100學時。既要辦好財政干部專業化能力提升培訓班，開展“大而全”的綜合履職能力培訓，也要分門別類讓不同崗位同志“吃小灶”，小范圍、高頻次開展專業能力培訓，通過邀請專家傳經送寶和實地對標走出去參觀學習相結合，處理好培訓量與質的關系，提高培訓精準度和實效性。三是抓好網上培訓100學時。充分利用“好干部在線”“學習強國”等網上平臺，強化考核通報，保證學習課時，通過測評、競賽等方式，夯實學習成效。四是創優培訓模式100分。參照組織部“鐵肩計劃”的模式，采用研討式教學，小組式作業，課題式調研等方式，舉辦1－2期預算國庫、會計、監督等方面的標兵培訓班，重點培養一批業務骨干，發揮輻射帶動效應，確保培訓效果得百分。人事教育科要科學制定學習培訓計劃、統籌安排師資力量和培訓對象，合理確定培訓內容，分類施教、精準賦能，打造一支既可謀“一域”更能謀“全局”的綜合性財政“鐵肩”。

——強化作風建設，提升踔厲爭創一流的實干能力

作風建設，事關黨風政風，事關人心向背，事關財政形象。針對當前財政工作中存在“庸懶散慢拖”等作風問題，要開展“七嚴七改”專項活動，推動干部作風整治筑深做實。一是嚴格平時考核，改精細化程度不夠等問題。人事教育科牽頭，推動平時考核擴面提質增效，細化作風建設考核，調整考勤紀律、信息宣傳賦分標準，把對科室的工作實績考核抓起來，體現區分度，對個人克難有為適當賦分，將平時考核結果作為干部評優評先的重要參考。二是嚴格政務督辦，改工作推諉扯皮，領導交辦事項落實不到位等問題。辦公室牽頭，將上級部門交辦的工作任務和領導批示指示分門別類建立工作臺賬，將臺賬管理貫穿于任務接收、安排、推進、完結等環節，承辦科室要按時辦結及時反饋，確保各項工作按時交賬、高質量完成。三是嚴格爭創一流，改工作標準不高、精氣神不足的問題。“求其上者，得其中，求其中者，得其下”，要對標對表先進，提高工作定位和目標，不能腳踩西瓜皮、溜到哪里算哪里，應付了事，要堅持“跳起來摘桃子”，提振信心決心，以勇往直前的闖勁，不畏艱難的干勁，立足本職、爭先創優，走在全省全市的前列。四是嚴格獎優罰劣，改激勵機制不完善，目標導向不強等問題。要在嚴考核的基礎上，建立獎優罰劣機制，對工作爭先進位、上級通報表彰和領導明確批示的縣市和個人，在年終考核、評優推薦、提拔任用、資金分配方面予以傾斜考慮，對工作落后、受到通報批評的，要啟動約談、誡勉等懲戒措施，情節嚴重的，單位評優一票否決，并嚴格追責問責。五是嚴格清單管理，改“底數不清”“政策不明”等問題。目前，市局正在建立完善重點項目資金撥付、政府債務、配套政策、資金申請辦理督辦、項目評審等五個清單，財政干部要發揮“會計人”的專長，主動謀劃制定更多的財政基礎資料清單，為預算安排、政策建議、科學決策提供支撐，更好地提高財政理財能力。六是嚴格主動對接，改工作被動、外在形象不佳的問題。主動對接省廳，掌握工作要求，了解政策方向，多請示、勤匯報，在日常工作、評比考核、資金分配等方面爭取更多理解支持，掌握工作的主動權。對于省廳的各項工作安排，要態度積極、高質量完成，提高對我市工作的認可度。七是嚴格廉政建設，改財經紀律執行不嚴的問題。去年國務院大督查中通報了離石區撥付惠企資金遲滯的問題，暴露了全市財政系統內部紀律執行不嚴，制度執行不到位等問題，我們要持續破解財政部門“中梗阻”“事難辦”問題和財政干部隊伍中的“不作為”“亂作為”問題，要一如既往支持駐局紀檢監察組監督執紀，要主動接受社會各界監督和各類巡視巡察，全面深化財政黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造風清氣正的良好財政生態。

二、勠力同心，真抓實干，奮力推動2022年財政工作再上新臺階

2022年是貫徹落實省市黨代會精神、全方位推動高質量發展的關鍵之年，保持財政平穩健康發展意義重大。全國、全省財政工作會議和市委五屆二次全會暨市委經濟工作會議，為我們做好今年財政工作指明了前進方向，提供了基本遵循。我們必須清醒認識今年財政工作面臨的新形勢新任務，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，牢牢把握財政工作的主動權。

從收入形勢看，財政收入實現可持續穩定增長的有利因素和不利因素并存。有利因素：一是國家實施積極的財政政策，黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區高質量發展等戰略，國家設立低碳轉型基金等重大利好因素，將推動我市經濟持續向好發展。二是經過近年來的持續轉型，我市經濟的內在質量發生了積極變化，抵御復雜局面的能力有所提升。我市疫情防控有力有效，能源要素保障具有比較優勢。雖然今年煤價將會有所回落，但預計仍將處于高位。三是今年省、市地區生產總值增幅確定了積極的預期目標，計劃實施3大類193個省市重點項目、總投資2909億元，財源稅基將進一步擴大。這些都為財政收入保持增長打下了良好基礎。不利因素：一是全國經濟發展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，外需變化存在較大不確定性，困難和挑戰明顯增多。二是在能耗雙控的緊約束下，“兩高”項目停建、企業限產對財政收入的影響將會進一步顯現。國家實施新的更大力度組合式減稅降費，客觀上將對我市稅收產生較大影響。三是今年是煤炭資源整合后企業大規模分期繳納兩權價款的最后一年，兩權價款預期收入將大幅減少。這些因素都對今年財政組織收入提出了新的挑戰。

2022年全市財政一般公共預算收入按增長7％安排，較全省收入增幅提高1個百分點。其中：稅收收入增長10％；非稅收入增長5％。這一指標一方面基于對全市經濟形勢穩步向好的基本判斷；另一方面考慮了我市仍然面臨宏觀經濟下行壓力和減稅政策效應進一步擴大的影響，是科學合理、積極穩妥的。各縣（市、區）財政局要結合自身實際，準確研判財政經濟形勢，科學合理編制好今年財政預算，特別是收入指標要堅持穩字當頭，做好去年和今年的銜接，確保全市財政平穩運行。

2022年財政工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神，認真落實市委五屆二次全會暨市委經濟工作會議的總體部署，緊扣推動高質量發展的目標要求，堅持穩中求進工作總基調，搶抓構建新發展格局戰略機遇，統籌疫情防控和經濟社會發展，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生。按照積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續的要求，認真落實新的減稅降費政策，減輕市場主體負擔，激發市場主體活力；加強財政資源統籌，保證財政支出強度，優化支出重點和結構，增強重大戰略任務財力保障；堅持黨政機關過緊日子，嚴肅財經紀律，強化預算約束和績效管理，提高財政支出的精準性有效性；進一步深化預算管理制度改革；健全政府依法適度舉債機制，防范化解政府債務風險，堅決遏制新增政府隱性債務，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

貫徹上述總體要求，要以更大力度推動高質量發展，以更實舉措支持辦好民生實事，以更強擔當加快建立現代財稅體制，以更高標準加快改革創新，推動全市財政工作走在前列。重點抓好以下五項重點工作：

（一）堅持穩字當頭，全力抓好財政收支執行。

抓緊抓實收入組織。要繼續發揮好財政金融工作專班作用，密切與稅務及非稅收入征管部門協調配合，加大欠稅清繳力度，針對性堵塞征管漏洞，確保各項收入依法征收、應收盡收。加大收入統籌力度，充分挖掘各種閑置資源潛力，盤活長期低效運轉和閑置的存量資金，強化公共預算、基金預算、國有資本經營預算以及存量資金、債券資金統籌銜接，完善結轉結余資金收回使用機制，建立健全財政存量資金與預算安排統籌結合的機制，做大財政收入“蛋糕”。

優化財政支出結構。堅持“小錢小氣、大錢大方”的原則，打破基礎概念和支出固化格局，突出保民生、保重點，緊緊圍繞市委市政府戰略部署，建立大事要事財政保障機制，統籌一切可統籌資金，集中財力辦大事。堅持黨政機關過“緊日子”，從嚴控制一般性支出和“三公”經費，努力降低行政運行成本。定期評估過“緊日子”落實情況，把緊把嚴支出關口。要充分發揮預算審核作用，推動部門做細做實項目儲備，適時召開預算執行調度會，保證財政支出強度，加快財政支出進度。

兜牢兜實“三?！钡拙€。將全市13個縣（市、區）納入三保預算審核范圍，堅持“三?！鳖A算執行和重點事項月報制度，動態掌握各縣（市、區）“三?！边\轉情況，加大財力下沉，統籌安排各類支出，加強庫款調度和監測督導，全力支持基層財政平穩運行。各縣（市、區）財政部門要自覺扛起抓“三?！钡闹黧w責任，貫徹底線思維，做足做實“三?！鳖A算，統籌安排各項財政支出，堅持“三?！敝С鲈?/span>預算編制和財政支出中的優先順序，確保相關民生和工資政策及時足額落實到位。

積極向上爭取資金。要堅持與省廳各處室常態化溝通對接機制，找準中央、省政策資金支持的方向重點與我市發展的結合點，集合各部門的職能特點和優勢，儲備一批符合高質量發展要求、具有引領示范效應的好項目、大項目，努力把上級政策紅利轉化為支持我市經濟發展的資金和項目。要緊緊抓住上級出臺的專項債券項目支持重大政策機遇，圍繞持續保障和改善民生、不斷提升城市發展水平等目標，爭取全市債券項目儲備、上級分配政府債務限額邁上新臺階。

（二）聚焦轉型發展，切實增強財政保障能力。

大力培育市場主體。加快出臺市場主體倍增財稅支持若干措施，集中發揮中小企業發展、限上企業獎勵和企業上市掛牌獎勵等專項資金獎補作用，推動市場主體上規模、增活力、提效能。全力推動融資擔保體系建設，市級要加快組建公司架構，建立公司章程，整合市縣資源，落實增資擴股，確保6月底前市融資擔保有限公司組建到位，啟動運行；縣級在確保注入資本到位的基礎上，要同步開展擔保需求摸底，建立企業擔保需求項目庫，要在公司啟動運營后，迅速組織一批風險小、撬動大、質量優的擔保項目，第一時間發揮融資擔保支持實體經濟的積極作用。要認真落實中央、省大規模、階段性、組合式減稅降費政策，支持市場主體特別是中小微企業、個體工商戶和制造業等重點行業發展。

支持優勢產業高質量發展。充分發揮財政資金的拉動、撬動作用，不斷創新投融資方式，規范PPP項目管理，把著力點放在強基本支撐、提產業質效、增市場主體和強發展動能上。要通過積極爭取中央、省預算內投資，探索設立產業投資基金、技術改造專項資金等方式，推進“雙控”目標落實，支持傳統產業做大做強。要向上爭取“專精特新”中小企業獎補，結合實際統籌設立氫能、文旅等新興產業發展專項資金，促進新興產業發展壯大。

推動構建一流創新生態。要持續落實市委、市政府《關于呂梁市打造一流創新生態的實施意見》，建立支持創新的財政投入穩定增長機制。設立科技成果轉化專項資金，支持深化省校合作，發揮科技研發資金獎補作用，引導企業和社會資本加大研發投入，推動落地轉化一批科技成果。建立高層次科技人才引進專項經費，支持我市引進產業發展急需人才。支持建設“呂梁航天科技城”，打造呂梁城市新地標和特色文旅新名片。支持建設呂梁雙創基地，持續辦好呂梁職業技能大賽。

推動現代服務業提質增效。要持續落實市委、市政府服務業提質增效各項決策部署，耕好財政“責任田”，足額兌現各類工資、補貼、獎金等人員類支出，推動全市非營利性服務業提質增效。落實好各項財政資金獎補政策，支持推進物流網絡建設，加快發展電子商務、現代商貿，建設現代服務業集聚區。

（三）圍繞民生福祉，發揮財政職能支持辦好民生實事。

支持辦好人民滿意教育。全面落實市委、市政府《關于辦好人民滿意教育的行動方案》，將明確的教師績效工資增量列入財政預算，提高教師待遇。完善投入保障機制，支持新建、改擴建48所普惠性幼兒園、79所中小學校，支持市區重點中學、呂梁師范高等?？茖W校建設。足額安排落實學生資助經費，扎實推動教育公平。做好校內課后服務經費保障，推動落實雙減政策。

推動醫療衛生補短板強弱項。足額保障我市常態化疫情防控資金需求。落實市委市政府《關于推進衛生健康高質量發展的行動方案》，支持補齊公共衛生、疾病預防、衛生人才隊伍等方面短板。支持建成覆蓋全市醫療機構的“智慧醫療＋5G協同診療”信息系統，全力保障呂梁醫療衛生園區建成投運。

持續抓好社會就業工作。加大財政對社?；鹧a助力度，動態調整低保標準，同步提高特困人員供養標準，保障好困難群眾基本生活。統籌完善社會救助、社會福利、優撫安置等制度，提升退役軍人服務保障水平。支持開展職業技能培訓，持續做強“呂梁山護工”品牌。統籌用好就業補助資金，延續實施失業保險穩崗返還政策，優化創業擔保貸款貼息及獎補，支持建設市級靈活用工市場，促進多渠道就業創業。全面落實最低工資標準、提高公職人員工資和離退休人員待遇等政策。

持續推進生態治理保護。建立穩定的污染防治投入機制，重點支持平川四縣空氣質量聯防聯控，全面完成清潔取暖改造。用足用好上級轉移支付政策，支持實施汾河百公里中游示范區呂梁段、三川河生態綜合治理等重點工程。繼續支持采煤沉陷區治理和礦山生態修復。安排專項資金，支持呂梁市生活垃圾焚燒發電廠和餐廚垃圾處理廠投運，健全生活垃圾分類收運體系，推進城鄉生活垃圾分類實施。

支持推進文明城市創建。支持加快貨源街片區拆遷改造，啟動袁家莊等20個老舊小區改造，建設一批“口袋公園”“小微綠地”。支持城市老舊管網改造，推動柳林華光電廠至呂梁市區長輸集中供熱管線項目建設。支持文豐路拓寬改造、市區快速化道路項目建設改造，提升城市通行能力。啟動世紀廣場綜合改造，支持提升改造水西生態園、蓮花池公園項目建設，優化人居環境。支持推進新區9個城市場館建設，推動市綜合展示館、群眾藝術館等建成投運，滿足人民群眾精神文化需求。

（四）立足鄉村振興，持續強化財政政策供給和投入保障。

建立鄉村振興投入保障機制。堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加大財政支農資金投入力度，重點保障鄉村特色產業、人居環境整治、綠色生態發展、美麗鄉村建設等方面任務。提高土地出讓收入用于農業農村的比例。擴大政府債券用于農業農村規模，一般債券優先安排鄉村振興領域公益性項目，專項債券逐步提高用于農業農村份額。堅持涉農資金整合長效機制，集中財力推進鄉村振興各項工作。

支持農業高質量發展。落實農業補貼政策，加強農業保險保費補貼資金管理。支持推進農業“特”“優”產業發展，啟動集聚型農業產業園建設，推進農業產業項目建設。推動食用菌、紅棗等特色產業提質增效，培育龍頭企業、發展深加工、打造品牌。

持續推進鄉村建設。深化農村綜合性改革試點，支持高標準建設100個美麗宜居鄉村。做好受災群眾和困難群眾民生保障，支持災后恢復重建。支持持續整治農村人居環境，因地制宜推進農村改廁、生活污水和垃圾治理。持續落實市委、市政府關于推進移風易俗的意見，推動縣級殯儀館全覆蓋。安排專項資金支持村干部培訓，加強農村基層組織運轉經費保障。

（五）縱深推進改革，不斷健全完善現代財政制度。

深化預算管理制度改革。財政資金使用要提質增效，強化預算約束和績效管理，提高財政資金的精準性和有效性。積極推進運用全省預算管理一體化系統規范預算管理，提升財政預算管理信息化水平。各縣（市、區）財政部門要真正按照“零基預算”理念對今年預算進行全面梳理，加強預算資金和債券資金、當年預算資金和存量資金、上級資金和市縣資金、財政資金和單位自有資金的統籌使用，集中財力辦大事。

持續防范化解政府債務風險。加強新增債務限額分配管理，精準投向我市重點領域和重大項目。進一步完善政府債務化解臺賬制度，風險預警制度等，健全我市政府債務管理長效機制。嚴格落實隱性債務化債方案，大力化解隱性債務存量，堅決遏制新增隱性債務。各縣（市、區）要切實履行債券到期償還責任，依法依規化解隱性債務，規范隱性債務數據變動程序，加強變動數據審核，確保債務和風險同步降低，防止發生處置風險的風險。

深化預算績效管理改革。要落實“花錢必問效，無效必問責”的績效理念，研究建立分行業分領域預算績效指標體系和標準體系，提高績效管理質量和水平。加強績效評價結果管理，強化績效約束。各縣（市、區）要落實《呂梁市預算績效管理工作考核暫行辦法》，嚴格預算績效管理，前移績效關口，扎實開展事前績效評估，強化績效運行監控和績效評價結果應用，力爭到今年年底，市縣兩級建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

推動財政管理提質增效。探索建立監督檢查人才庫，強化財會監督與其他監督的有機貫通、互相協調，加大財稅政策、預決算公開、會計信息質量檢查力度，提升監督效能。不斷完善政府采購監督管理機制，用好山西省政府采購平臺，進一步建立完善現代政府采購體系。扎實開展財經秩序專項整治行動，嚴格開展自查自糾，抓好問題整改，確保取得實效。

同志們，路雖遠，行則必至；事難做，做則必成。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央、省委決策部署，在市委、市政府的堅強領導下，解放思想、實事求是、齊心協力、繼往開來，大力弘揚偉大建黨精神、呂梁精神，全力做好今年財政各項重點工作，為全方位推動高質量發展貢獻財政力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！