市財政局貫徹落實黨中央、省委、市委關于財經工作的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）擬訂和執行全市財政、稅收的發展戰略、中長期規劃、改革方案及其他有關規章制度，參與擬訂全市各項宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與縣（市、區）、政府與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。

（二）擬訂全市財政、財務、會計管理及行政事業單位國有資產管理的規章制度等，并監督執行。

（三）負責管理市級各項財政收支。編制市本級預決算草案并組織執行。組織制定經費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）的年度預決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告全市和市級財政預算、執行和決算等情況。負責市級預決算公開。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理及預決算編制，按照規定管理行政事業性收費。管理財政票據。按規定管理彩票資金。

（五）組織實施國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督全市國庫業務。開展地方國庫現金管理工作，組織全市預算執行分析、財政總決算、部門決算、政府財務報告等工作。負責制定全市政府采購制度并監督管理，編制市級政府采購預算。

（六）貫徹執行政府國內債務和政府外債管理的各項方針政策、規章制度和管理辦法。依法制定和執行地方政府債務管理制度和辦法。對全市政府債務實行限額管理。統一管理全市政府外債。負責管理全市利用國際金融組織貸（贈）款和外國政府貸（贈）款工作。參與相關對外談判工作。

（七）牽頭編制國有資產管理情況報告。擬定并組織實施全市行政事業單位國有資產及其收益管理的規章制度，建立行政事業單位國有資產配置、整合、調劑、共享、共用機制。負責管理市級行政事業單位國有資產及其收益，審核批復市級行政事業單位國有資產配置、處置、產權界定等事項。負責政府投資基金市級財政出資的資產管理。依法管理資產評估有關工作。

（八）負責審核和匯總編制國有資本經營預決算草案，制定實施國有資本經營預算的制度和辦法。根據市政府授權，履行市屬國有金融資本出資人職責，貫徹執行國有金融資本管理規章制度。依據市政府授權，履行市屬文化企業出資人職責。收取市級企業國有資本收益，制定組織實施企業財務制度，參與擬定企業國有資產管理相關制度。

（九）負責辦理和監督市級財政的經濟發展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂全市建設投資的有關政策，擬訂基本建設財務制度，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十）負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬定有關資金（基金）的財務管理制度。承擔全市社會保險基金財政監管工作。

（十一）負責管理全市會計工作，監督和規范會計行為，擬定全市會計管理工作的規章制度。按規定負責全市會計專業技術資格管理，指導和監督代理記賬機構的業務工作。

（十二）制定全市財政科學研究和財政教育規劃，組織開展全市財政人才隊伍建設。負責財政信息和財政宣傳工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉變。

1、強化宏觀調控職能。分析預測全市宏觀經濟形勢，參與制定全市宏觀經濟政策，圍繞市委、市政府中心工作提出運用財稅政策實施宏觀調控、綜合平衡社會財力、改進和完善政府管理、提高資金使用效益的建議。

2、深化財稅體制改革。推進財政事權和支出責任劃分，完善轉移支付制度，增強市縣統籌能力。全面實施預算績效管理，完善監督制度，強化財政資金的事中、事后監管。建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度。

3、防范化解政府債務風險。依法規范政府債務管理，嚴控政府債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

4、完善市屬國有金融資本管理體制。依據市政府授權集中統一管理市屬國有金融資本，依法履行市屬國有金融資本出資人職責。

（十五）有關職責分工

1、市級非稅收入職責分工。市財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局呂梁市稅務局按照非稅收入國庫集中收繳等有關規定，負責做好非稅收入申報征收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳、違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與市財政局及時共享。

2、市級行政事業單位國有資產管理職責分工。市財政局負責制定全市行政事業單位各類國有資產管理制度，并負責組織實施和監督檢查。市委辦公室負責市直行政事業單位機關的國有資產管理，制定具體制度和辦法并組織實施。市機關事務服務中心具體實施市直行政事業單位機關的國有資產管理。市直行政事業單位按規定負責所屬事業單位及派出機構的國有資產管理。

二、單位簡介及有關信息

單位簡介：呂梁市財政局是呂梁市人民政府主管全市財政收支、實施財政監督、參與宏觀調控的綜合職能部門。

辦公地址：濱河南西路70號

辦公時間：8：00—12：00，14：30—18：00（法定工作日）

對外公開的辦公電話：0358－8221951

郵政編碼：033000

三、領導班子成員

樊小明?　呂梁市財政局黨組書記、局長

趙??龍?　呂梁市財政局黨組成員、副局長

杜建軍?　呂梁市財政局黨組成員、副局長

梁學工???呂梁市財政局黨組成員、預算審核中心主任

劉小軍???呂梁市財政局黨組成員、副局長

杜曉燕?　呂梁市財政局黨組成員、紀檢組長

四、機構設置

市財政局設下列內設機構：

（一）辦公室。綜合協調、處理局機關日常政務。負責有關重要會議的組織。開展調查研究，提供決策參考。對貫徹中央、省、市財經工作重大決策部署提出具體建議并督促落實。研究經濟社會、財政工作中的重大問題，提出財稅改革和重要財稅政策的建議，研究提出財政支持相關領域改革發展的建議，起草有關重要報告和文件。管理政務公開、財政信息、宣傳和新聞發布工作。負責文電、機要、檔案、督查、保密、信訪及政務值班工作。負責機關財務、政府采購和國有資產管理工作，指導局屬單位財務、政府采購和國有資產管理工作。

（二）人事教育科。承擔機關、局屬單位的機構編制、人事勞資、干部教育、因公出國等管理工作。擬訂并組織實施全市財政系統干部教育規劃，指導全市財政系統人才隊伍建設和教育提升工作。負責管理局機關和指導局屬單位的離退休人員服務工作。

（三）綜合科。分析預測宏觀經濟形勢并提出宏觀調控政策建議，提出中長期財政規劃建議。組織財政信息數據庫建設。組織擬訂政府購買服務制度。提出收入分配政策建議和改革方案。承擔清理規范公務員津貼補貼有關工作。管理住房改革和保障資金。會同有關部門擬訂土地、礦產等國有資源出讓收支政策。擬訂政府非稅收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業性收費管理等相關工作。承擔彩票銷售機構財務管理及彩票資金管理的有關工作。管理財政票據。

（四）法規稅政科。負責組織起草財政管理方面的規章制度。承擔機關規范性文件合法性審核等工作。開展財政行政執法監督工作，承擔行政處罰聽證、行政應訴等工作，組織財政法制宣傳教育。承擔市級國家賠償費用管理工作。提出改善稅收結構和平衡稅負的建議。會同有關部門落實上級授權稅目稅率調整建議的搜集審核上報工作。組織開展稅源調查分析和重點產品國際競爭力調查工作。負責單位政務服務管理工作，負責單位具有審批性質行政職權事項的受理、辦理工作。

（五）預算科。組織指導縣（市、區）和市本級編制中期財政規劃。編制全市和市本級年度預算草案，匯總全市財政預算。組織市級一般公共預算、政府性基金預算的編制、審核工作，組織市級國有資本經營預算、社會保險基金預算的審核、匯總相關工作。承擔市級部門預算支出標準體系建設、項目庫管理及部門預算的審核、批復、調整、財政預算信息公開等管理工作。提出并擬訂市對縣（市、區）財政管理體制和預算管理辦法。擬訂市以下財政轉移支付制度，負責辦理中央、省對我市的轉移支付及市以下轉移支付和財政結算等有關事項。承擔市級部門執法執勤用車、特種專業技術用車編制核定及配備工作。承擔與市級財政審計有關工作。指導鄉鎮財政管理和縣（市、區）部門預算工作。

（六）政府債務管理科。擬訂全市政府性債務管理制度和辦法，對全市政府債務實行限額管理。負責市級政府債務收支預算管理、信息公開、績效評價和日常監管等工作。組織擬訂全市政府債券發行計劃。負責全市政府債務和隱性債務數據的統計、監測、分析等風險評估預警工作。會同有關部門對政府性債務風險事件進行應急處置，對違法違規行為提出問責建議。對政府融資平臺公司政府性債務進行宏觀管理和政策指導。指導縣（市、區）政府性債務管理工作，承擔市政府性債務管理領導小組的日常工作。負責管理全市利用國際金融組織貸（贈）款工作。按規定管理外國政府貸（贈）款。承擔清潔發展機制基金委托貸款管理工作。

（七）國庫科。推行全市國庫管理制度，深化全市國庫集中收付制度改革。組織實施全市政府非稅收入收繳。組織全市預算執行、國庫動態監控及分析預測。貫徹執行財政總預算會計制度，負責管理財政和預算單位賬戶，負責全市財政資金調度。負責編制全市財政決算及政府財務報告等相關工作。承擔地方政府債務的還本付息工作。承擔國庫現金管理有關工作。

（八）行政政法科。承擔行政政法等領域的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔相關轉移支付資金管理工作。擬訂行政性、政法性經費的財務管理制度以及經費保障政策制度，提出開支標準和定額，對相關資金進行績效管理。負責市直機關事務集中統一管理的經費保障和財政政策制定工作。承擔司法體制改革政法經費保障方面的具體工作。制定部門（單位）和項目資金使用的財務管理辦法，審核聯系部門和單位的年度決算。

（九）科教文化科。承擔科教文化等領域的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔相關轉移支付資金管理工作。擬定相關事業經費的財務管理制度，對相關資金進行績效管理。牽頭提出落實創新驅動發展戰略，支持區域科技創新的財政政策建議。管理科技專項資金和市屬學校等財政教育資金。承擔由市財政局代表市政府履行出資人職責的市屬文化企業相關工作，負責所監管企業國有資本經營預決算、股權、國有資產基礎、績效、薪酬、財務等管理工作。制定部門（單位）和項目資金使用的財務管理辦法，審核聯系部門和單位的年度決算。

（十）經濟建設科。承擔經濟建設等領域的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔相關轉移支付資金管理工作。辦理基建投資財政撥款，參與擬訂相關財政政策，擬訂基本建設財務管理制度，對相關資金進行績效管理。制定部門（單位）和項目資金使用的財務管理辦法，審核聯系部門和單位的年度決算。

（十一）自然資源和生態環境科。承擔自然資源、生態環境等領域的部門預算和相關領域預算支出有關工作。提出相關財政政策建議。承擔相關轉移支付資金管理工作。參與擬定全市自然資源和生態環境領域發展規劃、政策等，對相關資金進行績效管理。制定部門（單位）和項目資金使用的財務管理辦法，審核聯系部門和單位的年度決算。

（十二）農業農村科。承擔農業農村等領域的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔相關轉移支付資金管理工作，對相關資金進行績效管理。承擔財政支持實施鄉村振興戰略相關工作。提出有關農村綜合改革政策措施建議并指導推動相關工作。制定部門（單位）和項目資金使用的財務管理辦法，審核聯系部門和單位的年度決算。

（十三）社會保障科。承擔社會保障等領域的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔相關轉移支付資金管理工作。會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度，對相關資金進行績效管理。承擔社會保險基金財政監管工作，編制市級社會保險基金預決算草案，審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案。制定部門（單位）和項目資金使用的財務管理辦法，審核聯系部門和單位的年度決算。

（十四）資產管理科。牽頭負責完善國有資產管理體制有關工作，承擔國有資產管理體制改革工作。擬定和實施國有資本管理政策規則和制度，負責國有資本經營預算管理有關工作。擬定和組織實施企業財務制度，負責編報企業財務會計報告，研究提出支持企業兼并重組及國有企業改革的財政政策，管理支持國有企業改革的相關專項資金。擬定和組織實施行政事業類資產管理規章制度，承擔市級行政事業類國有資產管理有關工作。承擔除國有金融資產、國有文化資產之外的國有企業資產管理有關工作。推進市級行政事業單位經營性國有資產集中統一監管工作，落實國有資產管理情況報告工作。

（十五）地方金融科。承擔地方金融方面的部門預算工作和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔相關轉移支付資金管理工作。擬訂地方金融類企業和金融管理部門財務管理制度。對相關資金進行績效管理。集中統一承擔由市財政局代表市政府履行出資人職責的國有金融資本相關工作，負責組織實施市屬國有金融類企業國有金融資本基礎管理、經營預算、績效考核、薪酬管理、財務管理、國有資產管理等有關工作。承擔政策性金融、普惠金融等有關工作。承擔全市公共服務領域政府和社會資本合作的有關工作。

（十六）會計科。承擔全市會計管理工作。擬定全市會計管理工作的的規章制度并組織實施，負責全市會計人員從業情況管理，指導會計人才隊伍建設有關工作。按規定承擔全市會計專業技術資格考試管理工作，組織實施全市會計人員繼續教育工作，負責全市會計信息化工作。指導和監督代理記賬機構的業務工作。指導全市行政事業單位開展內部控制建設相關工作。組織開展管理會計的宣傳、推廣和應用。

（十七）政府采購管理科。擬定我市政府采購管理制度。負責市級政府采購監督管理，配合編制市級政府采購預算，管理采購計劃。對市級集中采購機構進行業務指導和考核。組織開展政府采購專項檢查，處理政府采購投訴舉報，依法對違法違規行為作出處理處罰。開展政府采購信息的統計與分析。承擔政府采購市場開放相關工作。指導縣（市、區）政府采購工作。

（十八）預算績效管理科。牽頭組織全面實施預算績效管理工作，研究提出預算績效管理政策和管理制度，并組織實施。組織開展績效目標（指標）審核工作。組織開展事前績效評估和績效運行監控工作。對市級財政支出（含市級財政補助縣市區支出）重點項目進行績效評價并提出績效問責和獎懲建議。指導市直部門和縣（市、區）預算績效管理工作。

（十九）監督內審評價科。承擔財稅法規、政策執行情況、預算管理有關的監督工作。承擔會計信息質量監督檢查工作，依法查處有關違法行為。組織財稅政策和資金相關評價工作。組織實施市財政局內部審計和領導干部經濟責任審計工作，指導全市財政系統內部控制建設。

（二十）機關黨辦。負責機關和局屬單位的黨群工作。

單位直屬機構：

（一）市財政預算審核中心

（二）市財政國庫支付中心

（三）市財政績效考評中心

（四）呂梁市中小企業融資擔保有限公司

（五）呂梁市扶貧開發投資有限公司