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一、機構沿革

（一）開展全市市場監管體制改革試點。

2017年9月5日，山西省委辦公廳印發《關于市場監管體制改革試點工作的指導意見》，確定臨汾、呂梁兩市為全省深化市場監管領域體制改革試點，實施范圍是市、縣兩級承擔市場監管職責的政府工作部門（工商局、質監局、食藥監局）及其所屬單位。

11月15日，呂梁市政府印發《關于印發呂梁市深化市場監督管理體制改革實施方案的通知》，按照精簡、統一、效能要求，推進市場監管機構、隊伍、職能、業務等深度融合，形成行政監管、綜合執法、技術支撐三位一體的監管體系，全面提升市場監管和綜合執法水平。

一是將市工商行政管理局、市質量技術監督局、市食品藥品監督管理局行政監管職責和機構進行整合，組建呂梁市市場監督管理局，統一行使呂梁市范圍內市場監管職責，為市政府工作部門。不再保留市工商行政管理局、市質量技術監督局、市食品藥品監督管理局。

二是按照《中共山西省委、山西省人民政府印發的《關于深化綜合行政執法體制改革的指導意見的通知》，進一步整合歸并執法隊伍，組建市場監管綜合行政執法隊，推行市場監管綜合行政執法。整合市工商行政管理局經濟檢查支隊、市質量技術監督局稽查分局、市食品藥品稽查隊、市工商行政管理局離石分局經濟檢查大隊、市質量技術監督局離石分局稽查隊、離石區食品藥品稽查隊、組建呂梁市市場監管綜合行政執法隊（掛呂梁市工商經濟檢查隊牌子），隸屬于呂梁市市場監督管理局。

三是健全基層監管體系。進一步加強基層市場監管機構和隊伍建設，推進市場監管工作關口前移、重心下沉。各縣（市、區）市場監督管理局繼續向鄉鎮（街道）派駐市場監督管理所（掛工商行政管理所的牌子），人員編制相應從原基層工商所、原基層食品藥品監管站劃轉，承擔區域內市場日常監管職責。

四是整合檢驗檢測機構。進一步整合檢驗檢測資源和力量，構建統一的檢驗檢測平臺，將市質量技術監督局檢驗測試所與市食品藥品檢驗所整合，組建呂梁市市場監督管理局檢驗檢測中心，隸屬于呂梁市市場監督管理局。

五是整合投訴舉報和信息服務平臺。實現資源的統籌使用和合理配置，方便群眾和市場主體。

2018年1月10日，市編委印發《關于呂梁市市場監督管理局機構編制事項的通知》，同意整合市工商行政管理局、市質量技術監督局、市食品藥品監督管理局，組建呂梁市市場監督管理局，掛呂梁市食品安全委員會辦公室的牌子，正處級建制。

2月28日，任命李虎順為呂梁市市場監督管理局黨組書記，李智勇為呂梁市市場監督管理局黨組副書記。

3月6日，任命李智勇為市食品安全委員會辦公室主任。

2020年12月25日，任命杜侯平為呂梁市市場監督管理局黨組書記、局長。

2023年10月31日，任命高元勝為呂梁市市場監督管理局黨組書記、局長。

（二）成立呂梁市市場監督管理局。

2019年1月17日，市委辦、市政府辦下發《關于印發呂梁市機構改革方案的通知》，規定：在市場監管體制改革試點基礎上，將市市場監督管理局的職責，以及市發展和改革委員會的價格監督檢查與反壟斷執法職責，市商務局的經營者集中反壟斷執法和酒類商品監督管理職責，市科學技術局的專利管理職責等整合，重新組建市市場監督管理局，作為市政府工作部門。

1月18日，呂梁市市場監督管理局在離石區永寧東路原呂梁市食品藥品監督管理局辦公樓正式掛牌。原三個單位的直屬事業單位全部劃歸呂梁市市場監督管理局管理。

2月1日，分別啟用中共呂梁市市場監督管理局黨組和呂梁市市場監督管理局印章。

3月22日，市委辦、市政府辦印發《呂梁市市場監督管理局職能配置、內設機構和人員編制規定的通知》。規定：呂梁市市場監督管理局機關行政編制92名（含原市價格監督檢查所編制）。設局長1名、副局長3名；科級領導職數32正（含總會計師1名，總工程師1名，總檢驗師1名）9副。

3月25日，成立中共呂梁市市場監督管理局機關委員會。

3月29日，根據市編辦通知，整合市、區兩級市場監管綜合行政執法隊伍，組建成立呂梁市市場監管綜合行政執法隊，副處級建制，核定隊長1名（副處級）。以市市場監督管理局的名義統一行使包括食品、藥品、特種設備等產品的經營、銷售、使用以及商標侵權假冒專利行為的行政檢查、行政強制、行政處罰等行政執法職責，保護消費者合法權益。

4月25日，我局租賃離石區濱河南路鑫田寫字樓辦公，將原市工商局在北川河路、市質監局在麗景街和市食藥監局在永寧中路太平洋保險公司的辦公設施全部搬入新辦公地點，實現了集中辦公。

9月9日，我局所屬的呂梁市知識產權辦公室（呂梁市技術市場管理辦公室）名稱調整為呂梁市知識產權保護中心。

同日，從我局劃轉5名行政編制到市行政審批服務管理局。我局與市行政審批服務管理局簽訂《審管銜接備忘錄》，從我局劃轉行政審批及關聯事項22項，構建起審管銜接新機制。

（三）進一步調整完善的呂梁市市場監督管理局。

2020年3月20日，撤銷行政審批科，增設執法監督管理科和價格監督管理科。

5月14日，我局執法監督管理科加掛“呂梁市市場監督管理局經濟技術開發區分局”牌子。主要職責是：負責開發區市場監督綜合管理工作（負責開發區藥品經營管理、醫療器械生產管理、工業產品生產管理、計量標準器具管理等工作）。

7月14日，我局12315熱線業務系統與12345政務服務熱線平臺實現互聯互通，資源共享，并行接聽。

8月28日，核銷市消費者協會、市個體勞動者協會、市民（私）營企業協會、市工商行政管理學會、市質量管理協會（市質量新聞工作者協會）、市質量檢驗協會（市計量協會、市標準化協會）。

9月21日，為貫徹落實中央和省委加強知識產權保護的部署要求，我局對外加掛“呂梁市知識產權局”牌子。

10月29日，市編委下發通知，規定我局機構改革后保留4個所屬事業單位。即市綜合檢驗檢測中心，市市場監管綜合行政執法隊，市企業信用服務中心，市知識產權保護中心。

2022年11月根據市政府集中辦公統一規劃，我局整體搬遷至國投財經中心B座。

二、主要職能

根據市委辦、市政府辦關于我局三定規定，我局的主要職能是：

貫徹落實黨中央、省委、市委關于市場監督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理工作的集中統一領導。

（一）負責全市市場綜合監督管理。

????（二）負責組織和指導全市市場監管綜合執法工作。

（三）負責監督管理市場秩序。

（四）負責全市宏觀質量管理。

（五）負責全市產品質量安全監督管理。

（六）負責全市特種設備安全監督管理。

（七）負責全市食品安全監督管理綜合協調。

（八）負責全市食品安全監督管理。

（九）組織指導全市食鹽生產經營質量安全監管和食鹽專營工作。

（十）負責統一管理全市計量工作。

（十一）負責統一管理全市標準化工作。

（十二）負責統一管理、監督和協調全市認證認可、檢驗檢測工作。

（十三）負責全市知識產權工作。

（十四）負責全市組織實施藥品（含中藥，民族藥，下同）監督檢查，依職責開展藥品不良反應監測工作?！?/span>

（十五）負責全市醫療器械安全監督管理，監督實施醫療器械監督管理的法律法規和規章。

（十六）負責全市流通領域化妝品安全監督管理。

（十七）依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

（十八）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

（十九）將所屬事業單位承擔的行政職能全部劃歸市市場監督管理局。

（二十）承擔法律法規規定的其他職責，完成市委、市政府交辦的其他任務。

三、內設機構及具體職責

我局設置29個內設科室，內設科室名稱及具體職責是：

（一）辦公室。（略）

（二）人事教育科。（略）

（三）　法規科。承擔規范性文件的合法性審查工作?！〕袚幏蹲杂刹昧繖嗪托姓谭ūO督工作。承擔市局查處的行政處罰案件的審核、聽證工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展法治宣傳教育工作。

（四）　綜合研究科。承擔協調推進全市市場監督管理方面深化改革工作。組織開展市場監督管理領域政策研究和市場環境形勢分析。擬訂全市市場監督管理中長期規劃并組織實施與評估。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導全市市場監督管理統計工作。

（五）執法監督管理科。負責擬定全市市場監管綜合執法及稽查辦案的制度措施。指導、監督市場主體準入、生產、經營、交易中違法違規行為的查處和案件查辦工作。負責案件的收集、轉辦、督辦等工作。承擔全市市場監管執法辦案信息系統建設和管理工作。指導市、縣市場監管綜合執法工作。

（六）信用監督管理科。擬訂全市市場主體信用監督管理的制度措施。組織指導對全市市場主體登記注冊行為的監督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作，組織實施經營異常名錄和“嚴重違法失信企業名單”管理工作。承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯系工作。組織指導查處全市無照生產經營和相關無證生產經營行為。承擔社會治安綜合治理有關工作。

（七）消費者權益保護和市場交易監督管理科。擬訂全市消費者權益保護、合同行政監管、商品交易市場監督管理的制度措施。組織指導全市消費維權工作和消費環境建設。指導開展市場監管咨詢投訴舉報的受理、處理工作。依法監督管理市場交易行為，依法組織實施合同、拍賣行為的監督管理，組織指導動產抵押登記工作。負責組織協調有關專業市場規范管理工作。配合開展有關領域專項整治工作。組織指導查處相關重大違法行為。

（八）反不正當競爭科（規范直銷與打擊傳銷辦公室）。擬訂有關反不正當競爭、直銷監管及禁止傳銷的政策措施。依法承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷經營活動和打擊傳銷工作。承擔有關反壟斷調查及執法工作。指導有關價格收費監督檢查和查處價格收費違法違規行為。組織指導查處相關重大違法行為。

（九）網絡交易監督管理科。擬訂實施網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施。指導協調全市網絡市場行政執法。指導協調網絡商品交易違法行為查處工作，依法打擊網絡商品侵權假冒等違法行為。組織指導網絡商品交易平臺和網絡商品經營主體規范管理工作。

（十）價格監督管理科。負責建立和完善有關價格收費監督檢查的制度措施。承擔監督檢查全市商品價格、服務價格以及行政、事業性收費工作。

（十一）廣告監督管理科。擬訂廣告業發展規劃、政策措施并組織實施。擬訂實施全市廣告監督管理的制度措施。組織監測全市各類媒介廣告發布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。指導促進全市公益廣告發展工作。

（十二）質量發展科。擬訂推進質量強市戰略的政策措施并組織實施。承擔統籌全市質量基礎設施協同服務及應用工作。組織實施政府質量獎勵制度。加強全面質量管理，推進全市品牌建設。組織實施產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告制度。配合上級市場監管部門實施重大工程設備質量監理、產品防偽和缺陷產品召回工作。開展服務質量監督監測，組織全市重大質量事故調查。承辦市質量強市領導小組的日常工作。

（十三）產品質量安全監督管理科。擬訂生產領域產品質量監督管理制度和重點監督的產品目錄并組織實施。承擔產品質量市級監督抽查、風險監控和分類監督管理工作。指導和協調產品質量的行業、地方和專業性監督。指導全市工業產品和食品相關產品質量安全監督工作。承擔棉花等纖維質量監督工作。

（十四）食品安全協調科。擬訂推進食品安全戰略的重大政策措施并組織實施。承擔統籌協調食品全過程監管中的重大問題，推動健全食品安全跨區域跨部門協調聯動機制工作。承辦市食品安全委員會的日常工作。

（十五）食品生產安全監督管理科。分析掌握全市生產領域食品（含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品）安全形勢，擬訂食品生產監督管理制度措施，監督食品生產者落實主體責任。組織實施全市食品（不含特殊食品）監督管理工作。組織實施并指導開展全市食鹽生產質量安全監督管理工作。組織指導全市食鹽專營管理。組織實施并指導開展全市食品生產企業監督檢查，組織查處相關重大違法行為。指導企業建立健全食品生產安全可追溯體系。

（十六）食品流通監督管理科。分析掌握全市流通領域食品（含保健食品，特殊醫學用途配方食品，嬰幼兒配方食品等特殊食品）安全形勢，擬訂全市食品流通監督管理制度措施，監督食品經營者落實主體責任?！〗M織實施并指導開展監督檢查工作。組織實施并指導開展全市食鹽經營質量安全監督管理工作。負責實施酒類商品監督管理工作。組織查處相關重大違法行為。

（十七）餐飲監督管理科。分析掌握全市餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂全市餐飲服務領域食品監督管理制度措施，監督餐飲服務提供者落實主體責任，　組織實施并指導開展餐飲服務食品安全監督檢查工作。組織實施餐飲業質量安全提升行動。組織實施并指導開展重大活動餐飲服務食品安全保障工作。組織查處相關重大違法行為。

（十八）食品藥品安全抽檢監測科。擬訂全市食品、藥品安全監督抽檢計劃并組織實施。定期公布相關信息。督促指導不合格食品、藥品核查、處置、召回。組織開展全市食品、藥品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品、藥品安全標準和安全風險監測計劃，承擔風險監測工作，組織排查風險隱患。

（十九）特種設備安全監察科。依據相關法律法規和安全技術規范，監督檢查全市特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限組織調查處理特種設備事故并進行統計分析。組織指導查處相關重大違法行為。監督管理全市特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。推動特種設備安全科技研究并推廣應用。指導特種設備應急救援隊伍建設。

（二十）計量科。負責統一管理全市計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，承擔全市計量標準和計量器具管理工作，組織開展量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作。監督管理產業計量、資源計量和環境計量工作。開展能效標識、水效標識的計量監督檢查工作。規范計量數據使用。

（二十一）標準化推進和管理科。擬訂全市標準化戰略、規劃、政策和管理制度并組織實施。協調推進全市標準化綜合改革工作，構建新型標準體系。承擔市級地方標準的立項、審查、批準、編號、發布和向上級備案等工作。監督和指導轄區內國家標準、行業標準、地方標準的制（修）訂。依法監督管理團體標準和企業標準工作。組織開展對市級地方標準的評估和復審工作。申報國家級、省級標準化示范試點項目。組織開展市級標準化示范試點項目。推動和國際對標采標相關工作。協調組織參與國際、國家、行業或區域性標準化組織活動。協調、指導和監督基層標準化工作。協調管理市級專業標準化技術委員會工作。承辦市標準化工作領導小組的日常工作。管理商品條碼工作。

（二十二）認證認可與檢驗檢測監督管理科。落實國家認證行業發展規劃，　組織實施認證認可、合格評定和檢驗檢測監督管理制度。組織對各類認證活動的監督管理。規范全市檢驗檢測市場、監督檢驗檢測活動。協調推進全市檢驗檢測資源整合和改革工作。協調指導全市檢驗檢測行業發展。協助查處認證認可與檢驗檢測違法行為。

（二十三）　知識產權運用保護科。擬訂并組織實施全市知識產權戰略規劃、建設知識產權強市、強化知識產權保護和運用的政策措施。承擔全市知識產權保護工作。指導和監督全市專利、商標、原產地地理標志、集成電路布圖設計等知識產權保護及爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。組織開展商標注冊、專利申請的指導工作，協調推進知識產權質押融資及保險工作。擬訂和規范全市知識產權交易的制度措施。指導和規范知識產權無形資產評估工作。依法監督和管理知識產權代理機構及其他服務機構。組織知識產權普法宣傳工作。協調組織實施知識產權專項資金計劃。統籌協調涉外知識產權事宜。

（二十四）科技與財務科（內審科）。擬訂實施市場監管領域科技發展規劃和技術機構建設規劃。提出全市質量基礎設施等重大科技需求，　承擔相關科研攻關、技術引進、成果應用、科學普及、科研成果評審和獎勵等工作。負責機關和所屬事業單位財務管理、預決算。擬訂財務管理制度并組織實施。承擔會計核算、政府采購、國有資產管理、基本建設和各類資金及制裝管理工作。指導全市市場監督管理系統裝備配備工作。負責機關和所屬事業單位內部審計工作。

（二十五）藥品安全監督管理科。監督實施藥品流通管理法律法規、藥品經營使用質量管理規范和藥品分類管理制度。負責藥品零售企業的監督檢查；負責對醫療機構藥品的質量監管；依職責開展互聯網藥品銷售的監管工作。依職責負責放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品等零售和使用環節的監督管理。組織開展藥品不良反應監測并依法處置。依職責組織開展藥品經營質量管理規范跟蹤檢查，強化藥品經營質量安全風險管理。掌握分析藥品流通安全形勢，存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議。配合有關部門實施國家基本藥物制度、藥品流通發展規劃和政策。

（二十六）醫療器械監督管理科。監督實施醫療器械監督管理相關法律法規及規章制度。監督實施醫療器械經營使用質量管理規范。監督實施醫療器械標準及醫療器械分類管理制度。組織實施醫療器械經營使用環節質量的監督檢查，掌握分析醫療器械經營使用安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議。組織開展醫療器械不良事件監測并依法處置。

（二十七）化妝品監督管理科。監督實施化妝品監督管理相關法律法規和規章制度。監督實施化妝品標準、分類規則和技術指導原則。承擔化妝品經營環節的檢查和處罰。組織實施化妝品的評價性抽驗和監督性抽驗工作。掌握分析化妝品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議。組織開展化妝品不良反應監測。

（二十八）宣傳與應急管理科。承擔全市市場監督管理新聞宣傳、新聞發布和輿情監測、分析、應急處置工作。組織制（修）訂全市市場監督管理系統安全事故應急預案。組織協同相關部門和科室開展重大事故調查處理、應急處置、新聞發布等工作。協調組織重大宣傳活動。指導本系統新聞宣傳工作。

（二十九）機關黨辦。負責機關和所屬事業單位的黨群工作。

四、直屬事業單位

我局下轄4個直屬事業單位，其名稱及職能如下：

呂梁市綜合檢驗檢測中心，成立于2020年8月，正處級建制，主要職責是：負責全市食品藥品化妝品醫療器械農產品畜產品工業產品等相關（商品）和計量器具、特種設備安全生產設施設備的檢驗檢測。辦公地址：離石區麗景街81號　　聯系電話：8292993　

呂梁市市場監管綜合行政執法隊，成立于2019年3月，副處級建制，主要職責是：以市場監管局的名義行使包括食品、藥品、特種設備等產品的經營、銷售、使用以及商標侵權假冒專利行為的行政檢查、行政強制、行政處罰等行政執法職責，保護消費者合法權益。辦公地址：離石區麗景街81號　聯系電話：8267533

呂梁市企業信用服務中心，成立于2020年8月，正科級建制，主要職責是：宣傳貫徹國家信用政策和法律法規。承擔全市企業、農民專業合作社、個體工商戶等機構信用信息的征集、整理、保存和加工及信息查詢工作；開展信用調查，編制信用報告等工作。辦公地址：離石區國投財經中心B座14層

呂梁市知識產權保護中心，隨機構改革從市科技局劃轉，正科級建制，主要職責是：宣傳貫徹知識產權法律法規；協助開展知識產權保護工作；為申報評價、推廣轉化專利技術提供服務等工作。辦公地址：離石區國投財經中心B座12層

五、辦公地址及聯系方式

我局辦公地址：離石區國投財經中心B座12層、13層、14層。

聯系電話：0358－8292029　　8296821　　

傳真：0358－8233218

郵箱：llsscjbgs＠163．com

辦公時間：執行國家統一工作日，每周一至周五，上班時間9：00—17：00。