呂梁市市場監督管理局

關于整改公平競爭審查第三方評估

發現問題的函

交城縣、汾陽市、臨縣、方山縣、離石區、石樓縣、中陽縣人民政府，市司法局、市教育局、市工信局、市民政局、市人社局、市住建局、市交通局、市農業農村局、市醫保局、市數據局、市衛健委、市自然資源局、市稅務局：

2024年，呂梁市市場監督管理局委托第三方評估機構對各單位關于公平競爭審查工作部署落實情況以及涉及經營者經濟活動的政策措施進行評估。從評估結果來看，各單位在公平競爭審查工作上存在不同程度的短板。為有效推動公平競爭審查制度落實，加快建設全國統一大市場，根據《公平競爭審查條例》等有關規定，被評估單位要切實做好問題整改工作，現將有關事宜函告如下：

一、整改內容

各單位需依據第三方評估機構向被評估單位出具的2024年公平競爭審查評估報告，對此次評估發現的問題提出針對性整改措施，及時完成整改任務。

依據《公平競爭審查條例》以及《公平競爭審查第三方評估工作指南》有關規定，對評估中發現問題的政策措施文件以及其他違反公平競爭審查標準內容的，應當一并做好整改工作。因特殊原因未能及時完成整改的，由政策制定機關對整改情況予以說明。對于有關政策制定機關在前期評估階段已主動整改到位的，可以不再重復整改，但需上報整改報告，并按照《公平競爭審查條例》的規定，加強制度落實，完善內部審查機制，落實審查主體責任。

二、整改要求

（一）提高政治站位，壓實審查責任。全面落實公平競爭審查制度是保護和促進市場公平競爭，建設全國統一大市場，優化營商環境，推動高質量發展的重要舉措。各單位要深刻認識公平競爭審查工作的重要意義，切實提高政治站位，分管領導和主要負責人要親自抓、負總責，嚴格按照規定開展公平競爭審查工作，堅決杜絕“形式化審查”“選擇性審查”現象，確保審查工作落到實處。

（二）堅持問題導向，強化整改實效。評估發現，各市直單位、縣（市、區）已經普遍建立公平競爭審查工作機制，但公平競爭審查數量、質量差異較大，重點領域違反公平競爭審查標準的問題仍然存在，限制企業自主遷移、妨礙市場公平準入、構筑自我“小循環”、招商引資惡性競爭等問題時有發生。要以此次督促整改為抓手，糾治一批不當干預市場行為，切實推動地方和部門規范審查工作，嚴格履行審查程序，準確把握審查標準，切實提升審查質量，堅決遏制評估工作中反映出來的突出問題，打通制約經濟循環的堵點卡點。

（三）堅持舉一反三，健全長效機制。要通過督促整改，認真梳理總結本部門本地區公平競爭審查制度落實中存在的問題和不足，分析查找原因，堅持點面結合、舉一反三，健全長效機制。要以本次整改為契機，強化競爭倡導，督促有關部門正視問題和不足，增強加快建設全國統一大市場的思想自覺和行動自覺，堅決破除地方保護和市場分割。要強化公平競爭審查監督約束機制建設，通過發揮外部監督作用，推動各部門進一步完善審查機制，落實審查責任，提升審查質效，確保公平競爭審查制度全面實施。

（四）持續完善機制，認真完成整改。各單位要持續完善健全公平競爭審查工作機制，把公平競爭審查工作嵌入發文流程，認真填寫《公平競爭審查表》，真正做到事前有人把關，將公平競爭審查工作落到實處。針對第三方評估中發現涉嫌違反公平競爭審查的文件（見附表）要進行及時修改或廢止，并在政府網站上進行公示；對于以上位法規定為依據的政策措施，需補充提供法律、法規及國務院相關規定。

請各單位于2025年5月15日前督促完成整改工作并形成整改工作報告，全部整改材料需報送至呂梁市市場監督管理局。督促整改過程中所遇政策問題可與本級市場監管部門及第三方評估機構溝通。如未能按期完成整改工作，市市場監督管理局將啟動“三書一函”問責主要負責人。對本次公平競爭審查中發現的典型問題，以及政策制定機關拒不配合提供核查印證材料等情況，市市場監督管理局將以適當方式向社會公開。

聯　系　人：武敏

聯系電話：8296501／13233582687

聯系郵箱：llscjfbzdk＠163．com

附件：?

????呂梁市2024年公平競爭審查第三方綜合評估問題文件清單.pdf

呂梁市市場監督管理局

2025年3月10日

（此件主動公開）