關于A類第057號提案會辦意見的函

呂梁市行政審批服務管理局：

現就王云照委員提出的《關于進一步優化營商環境激發市場活力的建議》，提出如下會辦意見：

針對提案中規范行政執法行為，市場監管局深入推進“雙隨機、一公開”監管，不斷提高監管效能。

（一）市場監管系統“雙隨機、一公開”監管

一是完善“兩庫一清單”。市市場監管局印發《全面深化“雙隨機、一公開”監管規范涉企行政檢查服務高質量發展的通知》、《呂梁市市場監督管理局隨機抽查事項清單（第三版）》《呂梁市市場監督管理局重點監管事項清單（第三版）》，持續完善“監管對象庫”和”執法人員名錄庫”。截止目前，全市市監系統共錄入執法人員名錄庫1257名；監管對象庫35.24萬戶。二是加強業務培訓。市市場監管局先后組織全市市場監管系統開展信用監管業務培訓、“雙隨機、一公開”監管線上培訓，印發“雙隨機、一公開”監管信息系統操作手冊。三是開展隨機抽查。按照《“雙隨機、一公開”抽查指引》《呂梁市市場監管部門“雙隨機、一公開”抽查工作細則》，全市市場監管部門通過“雙隨機、一公開”監管平臺，按照年度雙隨機抽查工作計劃，充分運用信用風險分類結果，規范開展“雙隨機”抽查工作。2024年全市市場監管部門共發起對企業登記事項、工業產品獲證、學校食堂、廣告經營和發布單位、法定計量檢定機構、直銷企業經銷商等內部雙隨機任務192項，運用風險分類結果192次，風險分類運用率100％，抽取監管對象4025戶。2025年截止目前，全市市場監管部門共發起內部雙隨機抽查任務41項，抽取檢查對象833戶，其余計任務正在按計劃發起。

（二）積極開展部門聯合“雙隨機、一公開”監管

一是出臺隨機抽查制度。市市場監管局作為市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管牽頭部門，先后組織印發了《呂梁市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作細則》《呂梁市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管隨機抽查事項清單》，各成員單位制定了本部門雙隨機抽查工作細則和雙隨機抽查工作指引。通過完善抽查事項清單、抽查工作細則、抽查工作指引等相關配套制度和工作機制，進一步提高了抽查檢查的規范化、制度化，為持續推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化奠定了基礎。

二是是制定聯合抽查計劃。市雙隨機領導組辦公室于每年2月初征求各縣（市、區）、市雙隨機領導組各成員單位聯合抽查計劃意見，并根據各縣（市、區）、各相關部門上報的計劃于3月統籌制定并印發本年度全市市場監管領域部門聯合雙隨機抽查工作計劃，覆蓋所有成員單位，并將雙隨機抽查工作計劃通過政府網站向社會公示。

三是定期召開聯席會議。市市場監管局定期召開全市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作推進會，協調成員單位在工作中存在的問題，促進部門間協作配合，加快推進工作進度，確保按時完成部門聯合雙隨機各項抽查任務。2024年6月18日，市市場監管局召集全市各級相關部門參加了全省“雙隨機、一公開”監管業務培訓。

四是規范實施聯合抽查。各級各部門按照年度抽查計劃，通過“雙隨機、一公開”監管平臺，運用分級分類結果發起各項任務，認真開展檢查工作。2024年全市發起部門聯合檢查任務430項，運用風險分類結果423次，風險分類運用率98％，抽取監管對象3953戶。所有檢查任務完成后各部門及時錄入檢查結果并公示，增強了執法的規范性和透明度，“進一次門、查多項事”的監管方式邁出堅實步伐。2025年全市發起部門聯合檢查任務430項，抽取檢查對象1028戶，其余任務各部門正在發起中。

市市場監管領局將繼續深入推進“雙隨機、一公開”監管，進一步規范市場秩序，切實減輕企業負擔，激發市場主體活力，推動我市民營經濟高質量發展。

呂梁市市場監督管理局

2025年5月28日

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