2021年全市水利工作要點

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2021是實施“十四五”水利規劃的第一年，全市水利工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行和新時期治水思路，圍繞黃河流域生態保護和高質量發展戰略，按照省委“四為四高兩同步” 的總體要求和市委部署，在科學謀篇布局，推進水工程建設，提升水安全保障，改善水生態環境，強化水行業監管，深化水利改革等方面，為全市鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接、打造“九大基地”，建設“五個呂梁”提供強有力的水支撐和水保障。

一、強化規劃引領

1.水安全保障規劃和專項規劃。6月底前完成市級《“十四五”水安全保障規劃》和《呂梁市黃河流域生態保護和高質量發展水利專項規劃》編制工作。各縣（市、區）要結合實際，研究本地區黃河流域生態保護和高質量發展水利重點工作，編制完成本地區的“十四五”水安全保障規劃和專項規劃。積極對接國土空間規劃，實現涉水空間納入國土空間“一張圖”，10月底前要完成成果的提交工作。

二、聚焦重點工程

2.縣域小水網。6月底前出臺縣域小水網工程建設推進實施方案和規劃調整方案；8月底前完成6座調蓄水庫的可研報告編制工作（包括交口縣桑子里調蓄水庫，離石陽石、棗林和岳家山調蓄水庫，興縣貝塔和安家莊調蓄水庫）；12月底前完成全部調蓄水庫可研編制工作和13座調蓄水庫的報批工作（包括中陽縣后師峪調蓄水庫、孝義市東許調蓄水庫、交口縣南河調蓄水庫、汾陽市河北和北榆苑調蓄水庫、柳林縣成家莊、康家莊和復興調蓄水庫、臨縣老虎溝、大紅溝和趙家溝調蓄水庫、石樓薛朱溝調蓄水庫、興縣王家峁調蓄水庫）；開展管道工程的可研及土地預審、項目選址等前期工作；年內每縣爭取開工1處調蓄水庫工程和1處管線工程，其中汾陽花枝水庫主體工程完工。

3.城市水利。新區北川河治理二期工程在征地拆遷問題解決后要加快建設進度；東川河蓄水改造工程務必在“五一”前蓄水；三川河（碧水橋至王家會）治理段的黑臭水體治理項目、王家塔河道整治項目、濕地項目要按市委孫大軍書記提出的生態治河理念盡快完成改造方案，保證項目順利推進。

4.新水源工程。峪口溝水庫年內力爭立項并爭取上級補助資金力。

三、抓實水旱災害防御

5.病險水庫除險加固。6月底前完成文峪河和興縣閣老灣、中陽陳家灣、汾陽南馬莊、交城瓦窯河與嵐縣蛤蟆神6座水庫的除險加固前期工作，南馬莊水庫主體工程年內要完工，其余5座水庫年底前要全部開工。

6.山洪災害防治。各縣（市、區）積極開展山洪災害群測群防體系建設和防治設施維修養護工作，完成監測預警設施的更新改造，10月底前完成所有山洪災害防治項目。方山縣圪洞溝防洪治理工程要在主汛前完成主體工程，年底前完成全部任務。

7.水旱災害監測預警。加強與應急、氣象、水文部門的密切聯系和會商研判，及時跟蹤掌握雨情水情凌情旱情動態；加強水庫、淤地壩、河道等水利工程管理單位巡查值守，及時發現處置險情；突出抓好水庫安全運行，加強大中型水庫汛限水位監管，確保小型水庫“三個責任人”履職盡責，推動“三個重點環節”的落實，要落實大中型淤地壩“三個責任人”，明確職責，加強管護值守。

四、夯實農村水利基礎

8.農村飲水安全。各縣（市、區）4 月底前上報年度維修養護計劃；6 月底前實現千人以上供水工程全部收費且水費收繳率達到 95%以上，年底前所有農村集中供水工程實現全部收費且水費收繳率達到 95%以上；所有集中供水工程受益村莊推進 “互聯網+監管”，加裝村級智能水表，4月底上報縣級實施方案，6月底前完成水表招標采購，9月底前完成安裝調試聯網，完成省市監測平臺對接，年底進行考核評估。

9.農田水利。交城、文水、孝義、文峪河水利服務中心要在5月底前開工建設并于年底前完成45.92萬畝農業水價綜合改革實施面積；孝義孝河灌區續建配套與節水改造工程5月中旬前完成招投標，年底前完成年度總投資的90%以上；文峪河水利服務中心做好灌區現代化改造項目前期工作，積極爭取省級資金，爭取立項建設。

10.水庫移民后期扶持。后期扶持直補資金足額發放到位，圓滿完成后期扶持項目年度任務，交城縣、文水縣、孝義市、方山縣年內分別建成1個特色產業移民自然村和1個美麗移民村；方山縣、文水縣、交城縣、交口縣、興縣、孝義市、中陽縣、離石區等8縣市區要在5月中旬完成大中型水庫移民后期扶持“十四五”規劃批復工作；柳林、石樓要繼續配合做好古賢水利樞紐工程移民前期工作。

五、強化水資源剛性約束

11.任務指標。按照最嚴格的水資源管理制度和雙控行動方案的要求，確保全市用水總量控制在7.1億立方米以內（交城縣6340萬立方，文水縣15117萬立方，汾陽市15092萬立方，孝義市9505萬立方，交口縣1750萬立方，石樓縣640萬立方，柳林縣4800萬立方，離石區5100萬立方，中陽縣2150萬立方，臨縣3500萬立方，方山縣2200萬立方，興縣2606萬立方，嵐縣2200萬立方）；萬元地區生產總值用水量降幅2%。

12.地下水超采區綜合治理。汾陽市要在5月底前完成三泉超采區地下水置換工程驗收工作；石門溝超采區水源置換項目年底完成投資80%以上；平川四縣要在5月中旬前編制完成地下水超載治理方案，盡快完成批復。

六、推進河流管理保護

13.汾河流域生態保護與修復。汾河流域六縣市要加快推進項目儲備和前期工作。4月份啟動年度項目前期工作，年底前完成初步設計。文水縣、孝義市按照省政府要求，開展設計、招標、融資等工作，年內完成2億元投資。

14.中小河流治理。重點推進2018—2021年的8個項目，南川河中陽縣河道治理項目要完成年度任務；白石南河交城段、段純河交口縣段、三道川文水縣段、嵐河嵐縣段、虢義河汾陽市段、大麥郊河交口縣段、留譽河柳林段等7 項工程要在6月底前完工驗收。

15.河流岸線空間管控。6月前，完成三川河、湫水河、嵐漪河、蔚汾河、文峪河、磁窯河、嵐河、屈產河等8條流域面積1000平方公里以上河流的岸線保護與利用規劃審批工作；6月前興縣、臨縣、柳林縣、石樓縣、文水縣完成黃河（汾河）干流岸線利用項目47處問題清理整治工作；8月底前完成全市河流管理范圍劃界成果公示、復核和報送工作。此外，按照全省“百縣百河”示范河湖創建要求，開展我市“一縣一河”示范河流創建活動，推出一批水清、河暢、岸綠、景美的河流。

七、提質水保生態建設

16.綜合治理任務。全年完成水土流失治理面積630平方公里：興縣113平方公里，嵐縣39平方公里，臨縣111平方公里，方山縣29平方公里，離石區40平方公里，中陽縣24平方公里，柳林縣33平方公里，交口縣41平方公里，石樓縣90平方公里，孝義市29平方公里，汾陽市19平方公里，文水縣29平方公里，交城縣33平方公里。

17.水保重點工程。投資2100萬元完成治理面積80平方公里。其中嵐縣投資500萬元治理19平方公里；石樓縣投資800萬元治理31平方公里；興縣投資300萬元治理11平方公里；臨縣投資500萬元治理19平方公里。年底前完成投資比例在80%以上。淤地壩除險加固、新建淤地壩等項目要按照省水利廳要求抓好前期、加快建設、按期完成。

18.水土保持監管。對黃河流域生產建設項目水土保持專項整治行動中明確的六類問題實行地毯式排查，網格式監管，3月31日前完成“未批先建”、“未批先變”、“未開展監測”、“未繳納補償費”四類整改任務；5月31日前完成“未實施防治措施”、“未驗先投”兩類整改任務；6月30日前全面完成整改任務。

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八、深化水利行業改革

?????? 19.“五水綜改”。堅決按照省委決策部署，通過市場化、法治化改革取向，提升水治理、打破水瓶頸、強化水保障，統籌考慮水資源的自然屬性、商品屬性、政策屬性，理順水資源管理體制機制，對應省級層面制定我市 “五水綜改”實施意見。