呂梁市水利局關于做好當前水旱災害防御工作及開展第二次督導檢查工作的通知

?

各縣（市、區）水利（水務）局，嵐縣治汾辦，市直水管單位，市水利局水旱災害防御工作領導組各成員單位：

為進一步做好當前全市水旱災害防御工作，切實落實中央領導關于防汛工作的指示批示精神，以及上級部門的安排部署，2021年6月30日，市防汛抗旱指揮部指揮長、市政府副市長油曉峰組織市防指有關單位及專家對當前防汛形勢進行了會商研判，并對下一步防范工作進行了具體安排部署?，F就做好落實工作，提出如下要求：

一、氣象與洪澇災害形勢通報

據氣象部門預測，2021年汛期全市降水偏多且有明顯集中的趨勢，與歷年同期比較，北部地區偏多2～3成、中南部和平川區偏多1～2成；7月各縣（市、區）降水量95～155毫米，與歷年同期比較大部分地區偏多1～2成，8月各縣（市、區）降水量105～160毫米，與歷年同期比較大部分地區偏多1～2成，9月各縣（市、區）降水量50～80毫米，與歷年同期比較大部分地區偏少1～2成，平川地區偏多1～2成。

在主汛期降水比常年同期偏多，且部分地區尤其是西北部暴雨、大風、冰雹等極端災害性天氣發生的概率偏高，天氣出現的概率較高，局部暴雨洪水主要集中在“七下八上”主汛期，加之我市在防洪工程體系、水庫安全、山洪災害防治和基層防御能力等方面存在一些短板弱項，洪澇災害的防御形勢不容樂觀，尤其是三川河、湫水河及各沿黃支流比較容易發生洪水，防汛形勢較為嚴峻！

二、下一步工作意見

（一）進一步強化責任意識。堅決克服麻痹大意思想，高度重視每一輪強降雨防范工作。特別是各縣（市、區）新上任的分管縣長、水利局長、各類水旱災害防御責任人，還有部分不熟悉這方面工作，要盡快熟悉自己的工作職責，抓緊主汛期來臨前的這一關鍵時段加強培訓，把責任層層分解，壓實壓細，確保每個環節和每項具體工作都有人負責。

（二）進一步強化隱患排查整治。繼續加大水旱災害防御檢查整改力度，做好上一輪市縣兩級排查發現遺留問題整改的基礎上，在主汛前再開展一次水旱災害防御自查工作，堅持問題導向、結果導向，對照水旱災害防御工作要求抓緊對本區域范圍內重點部位再進行一次專網式的排查整治，緊盯各個重點部位、重點區域。對發現的隱患問題及時通報、及時整改，確保責任到位、整改到位，必要時提請防汛指揮部下達整改督辦通知，堅決做到“汛期不結束、排查不停止，隱患不排除、整改不間斷”。

（三）進一步強化監測預報預警。密切監視天氣變化和水雨情發展，加強與氣象、水文、應急等部門的聯合會商和信息共享，強化預報、預警、預演、預案“四預”措施，加強實時雨水情信息的監測和分析研判，完善預警發布機制，做到立足“早、準、快”，努力延長遇見期，提高預報精準度，及時發布預警信息。充分利用山洪災害預警發布平臺或三大通訊運營商、當地電視臺、微信等媒體，提前發布預警信息，做到信息全覆蓋，預警到位。

（四）進一步強化水工程科學調度。水庫要依法依規實施科學調度，嚴格按照已批復的水庫調度運用計劃進行調度，嚴禁違規超汛限水位運行，特別是14座病險水庫要認真落實度汛保安“一庫一策”，要采取針對性安全控制防范措施。其中市直文峪河水庫、興縣閣老灣水庫、中陽陳家灣水庫、交城瓦窯河水庫、汾陽南馬莊水庫和嵐縣蛤蟆神水庫要加快推進除險加固前期工作，確保年底前南馬莊水庫主體工程完工，其余5座水庫全面開工。孝義張家莊、離石吳城水庫、方山南陽溝水庫要完成上一輪除險加固遺留問題，并于年底前完成竣工驗收。淤地壩務必實行專人巡查值守，做到“一壩一人，一壩一預案”，強降雨期間增加值守力量，加大巡查頻次，發現險情及時組織下游群眾轉移避險，確保人員安全。

（五）進一步強化山洪災害防御。各級山洪災害防御責任人要杜絕麻痹思想和僥幸心理，進一步提高風險意識和責任意識，嚴格落實山洪災害防御責任體系；增強村級預警員的責任意識，熟練掌握設備操作，主汛期不能離村脫崗；加強對山洪災害監測預警系統的運行維護，密切關注自動監測站點的運行情況，提高自動監測站數據上報率和準確率；積極開展對簡易站點的排查檢查，確保每個簡易監測站都能正常運行。基層政府要加強山洪災害的培訓、宣傳、演練，明確山洪災害防治村轉移路線、安置地點，確保群眾轉移“方向對、跑得快”。

（六）進一步強化值班值守與汛情信息報送。堅決執行24小時值班和領導帶班制度。主要領導要保證24小時信息暢通，遇有強降雨過程務必到崗到位、現場指揮，及時督促有關防御工作的落實。強降雨期間，要加強值班力量，實行“雙人值守”。各級值班值守人員要隨時掌握天氣情況，密切關注水雨汛情變化，及時、準確報送汛情、險情、災情信息，切實做好“上傳下達”工作。

三、加強督導檢查

主汛期即將來臨，根據《呂梁市水利局2021年水旱災害防御工作方案》，結合全市“治水監管百日行動”等方案的要求，經研究，決定開展全市第二次水旱災害防御督導檢查。

（一）督導檢查時間

檢查時間為7月7日—7月15日。

（二）分組安排

此次檢查分為三組，設組長、副組長各一名，成員名單由組長確定。分組情況見下表：

檢查分組情況

（三）工作方式

此次檢查以現場實地檢查為主，結合遠程視頻、在線核查等信息化手段開展?，F場檢查主要以聽取工作匯報、隨機抽查、實地檢查、查看資料等方式進行；遠程異地督查指導主要是對全市水庫報汛系統、山洪災害監測預警平臺進行檢查、試運行，并使用遠程視頻、在線核查等信息化手段，對各縣（市、區）平臺、預警系統工作情況進行檢查，或以電話詢問、信息報送方式了解各地重點工作開展情況。

（四）督導檢查重點項目

1、防御責任制落實情況。主要檢查防御責任體系落實情況，重點檢查水庫（水電站）、淤地壩、重點河段、在建水利工程、山洪災害威脅區等防洪重點的行政責任人、技術責任人、巡查責任人到位和履職情況，并通過現場或電話方式進行抽查，確保責任到人。

2、水庫、淤地壩管理情況。水庫“五個責任人”落實情況、學習培訓和履職能力情況；“三個重點環節”落實情況，主要檢查預案的編制、報批及演練情況；工程現場管理情況，主要檢查壩體有無滲漏、裂縫、塌坑、凹陷等情況，溢洪道有無堵塞，閘門及啟閉設施能否正常使用，監測設施是否完好，管理標識、標牌是否完整、清晰，值班記錄、巡查記錄填寫是否規范；淤地壩是否落實“一壩一人、一壩一預案”。

3、山洪災害監測預警體系運行情況。自動、簡易監測站點能否正常運行，自動監測站點降雨監測、接收或在線情況。縣級監測預警平臺軟硬件運行狀況、工作人員操作熟練程度。預警信息發送是否及時有效、預警員等相關人員是否成功接收預警信息。“九個一”群測群防體系落實情況。

4、在建水利工程安全度汛情況。主要檢查在建水利工程、山洪溝道治理工程的度汛安全措施，重點檢查度汛方案的編制、審批及落實情況，施工人員生產生活區是否存在安全隱患以及受洪水威脅區的預警機制、避險方案、搶險措施等。對歷次安全檢查中發現的問題要重點排查，確保隱患整改到位。

5、河道防洪安全情況。主要檢查河道堤防設施、河道“清四亂”整治情況、河道設障及處置措施等。涉河工程的度汛方案、防汛措施和應急處置方案，水閘的運行方案等。

各工作組要參照水旱災害防御安全重點檢查事項（見附件1），認真梳理排查，查找問題，落實整改，保證此次檢查工作落實落地。

（五）有關要求

1、各工作組要對督導檢查過程中發現的問題進行實時記錄（檢查記錄表見附件2、3）。7月17日前，各工作組要將匯總整理檢查情況報送市水利局運行管理科（水旱災害防御科）備案(報告提綱見附件4)。

2、大中型水庫、蓄水小型水庫、骨干淤地壩必須抽查，河道防洪重點地段必須檢查，山洪災害監測預警平臺和監測設施運行情況必須抽查。根據各工作組發現問題，市水利局運行管理科（水旱災害防御科）將建立整改臺賬，給相關單位下達整改通知，跟蹤指導整改，督促各單位做好問題整改或落實應急措施。

3、各檢查督導組要嚴格遵守中央八項規定，嚴明紀律，做到輕車簡從、求真務實，以高度的行動自覺樹立水利行業干部的良好形象,同時要做好防疫安全。

4、水庫與東川河蓄水工程、淤地壩、河（溝）道、水電站與農村飲水安全工程、水利行業安全生產、市管水利工程六個專項督查工作組也要根據《呂梁市水利局2021年水旱災害防御工作方案》的要求，結合工作實際，開展業務范圍內的專項督查檢查工作。

?

聯 系 人：范 ?志 ??????張 ?磊

聯系電話：15835885865；13453876309

郵 ???箱：llshzhfy@163.com

?

附件：1.水旱災害防御安全重點檢查事項

2.水旱災害防御檢查記錄表

3.水旱災害防御隱患問題及整改情況清單

4.水旱災害防御檢查報告提綱

?

呂梁市水利局

?2021年7月7日

（此件主動公開）