局黨總支、各黨支部，各科室、各直屬單位：

根據中共呂梁市紀委機關、中共呂梁市委組織部《關于開好2024年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》（呂組通字〔2024〕40號）要求，現結合我局實際工作，制定此實施方案。

一、緊扣會議主題

此次民主生活會的主題是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化黨紀學習教育成果，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供堅強紀律保證。

二、會議時間、地點

時間：2024年2月底前

地點：市水利局三樓會議室

三、參會人員

局領導班子成員。

四、會前準備工作

(一)深入開展學習。采取集中研討、個人自學等方式,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神貫穿始終，專題學習組通字〔2024〕35號、晉組通字〔2024〕22號、呂組通字〔2024〕40號文件精神，重點把握好此次民主生活會的定位、新要求、新提法。要系統學習領會習近平總書記最新重要講話精神以及關于水利領域的重要講話和重要指示批示精神，學習黨章、《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）和《中共中央辦公廳關于推進黨紀學習教育常態化長效化的意見》（中辦發〔2024〕62號）等，為開好民主生活會打牢思想基礎。

（二）認真查擺問題。領導班子和黨員領導干部要緊扣黨紀學習教育目標任務，對照黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的主旨要義和規定要求，把自己擺進去、把職責擺進去，把工作擺進去，深入檢視剖析學習領會習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述情況和學習貫徹《條例》情況。重點從以下4個方面查擺突出問題、找準思想根源。

一是帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，維護黨的團結統一。健全落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是帶頭增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風。始終用黨性原則修身律已，時刻以《條例》等黨規黨紀為標尺從嚴從實檢身正己，把黨的紀律內化為日用而不覺的言行準則，公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，自覺踐行社會主義核心價值觀。

三是帶頭在遵規守紀、清正廉潔前提下勇于擔責、敢于創新。聚焦推動高質量發展，強化將改革進行到底的堅定決心和歷史擔當，以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應對風險挑戰不退縮，奮力打開改革發展新天地。樹立和踐行正確政績觀，堅決防范化解重點領域風險，堅決防范糾治“新形象工程”，深化整治形式主義為基層減負，守住兜牢民生底線，走好新時代黨的群眾路線。

四是帶頭履行全面從嚴治黨政治責任。堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，深入開展紀律教育，深化運用監督執紀“四種形態”，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。樹好選人用人風向標，認真落實“三個區分開來”，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。規范網絡空間言行，引導黨員干部在網絡空間主動正確發聲、敢于善于斗爭。

（三）開展反面典型案例剖析。領導班子要注重用好新時代正風肅紀反腐的實踐成果，從我局干部違紀違法行為中確定1個典型案例，舉一反三進行剖析，以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責。黨員領導干部要圍繞案例，深刻剖析違紀的主客觀因素，清醒認識違紀的沉重代價，從主觀上、思想上深刻查擺自身存在的差距不足，以案為鑒、以案促改促治，確保民主生活會開得更有實質內容、更有針對性。典型案例剖析的內容，要在班子的對照檢查材料和班子成員的個人發言提綱中單列一部分進行闡述。

（四）統籌做好征求意見、談心談話、材料撰寫工作。領導班子和黨員領導干部要把民主生活會會前各項準備工作貫通起來，帶著征求的意見深入開展談心談話，根據談心談話情況進一步征求意見，并將意見建議充分體現到問題查擺、原因剖析和整改措施中。

征求意見要發揚民主、開門納諫，突出廣泛性和代表性，采取務實管用的形式，有的放矢聽取黨員、干部特別是基層單位和普通群眾的意見建議，真聽意見、聽真意見。對征求到的意見，要實事求是梳理，原汁原味反饋。

談心談話要開誠布公、推心置腹，領導班子成員之間，班子成員與分管單位主要負責同志、與本人組織關系所在黨支部黨員代表必談，既談收獲體會又談差距不足，既談自身缺點又談對方問題，達到加深共識、增進團結的目的。

撰寫領導班子對照檢查材料和個人發言提綱要開門見山、直奔主題，力求查擺問題準、原因分析深、整改措施實，發自內心、實事求是、言之有物。領導班子主要負責同志要主持起草班子對照檢查材料，并對班子成員個人發言提綱逐一審閱把關，提出具體修改意見。班子成員要自己動手撰寫個人發言提綱，不得讓他人代寫或者拿以往的發言提綱拼湊應付。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育以來有關民主生活會尚未完成的整改問題，巡視巡察、審計發現問題及整改落實情況，列入對照檢查內容。

五、會議要求

（一）嚴肅認真開展批評和自我批評。領導班子和班子成員要自覺貫徹整風精神，充分運用批評和自我批評武器，開展積極健康的思想斗爭。自我批評要正視問題，揭短亮丑，重點查找自身思想問題、遵規守紀問題，不以擺成績、講道理、談體會代替查擺問題，不以班子問題、下級問題代替個人問題，剖析問題時不能避重就輕、蜻蜓點水。相互批評要出于公心、直截了當，既講客觀問題又講主觀問題，實事求是指出思想、政治、作風、紀律等方面的不足及其危害，防止以工作希望代替批評意見。黨組書記要發揮示范帶動作用，提出嚴的要求，把握實的基調，及時糾正不嚴肅、不深入問題，防止為趕進度簡化發言內容、壓縮會議時間。

會上，領導班子要通報學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育以來有關民主生活會整改落實和本次征求意見情況。黨員領導干部要對群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢、個人需報告的重大事項和有關問題逐項作出說明。個入需報告的重大事項主要包括：領導干部用車、司機、秘書等配備情況，配偶和子女及其配偶從業、國籍等情況，在國（境）內外擁有的房產、投資等情況。談話函詢反饋了結情況時沒有要求在民主生活會上作出具體說明的，不再說明具體內容。受到誡勉、黨紀政務處分等的，要作出深刻檢查。

（二）抓好整改落實。會后,領導班子和黨員領導干部要針對會前征求的意見建議、自身查擺的問題、會上相互批評意見,連同主題教育以來有關民主生活會尚未完成的整改問題，一體制定班子整改方案和個人整改清單,一體推進整改落實。整改情況要通過適當方式在一定范圍內向黨員、群眾公開。

（三）加強組織領導。黨組書記要切實履行第一責任人責任，發揮好帶頭示范和督促把關作用，確保民主生活會取得實實在在效果，防止走過場、搞應付。上級單位將參加會議并進行點評。民主生活會召開后15日內將情況報告報送上級黨組織。

（四）扎實開展組織生活會和民主評議黨員。黨總支和各黨支部要緊扣民主生活會主題和查擺突出問題的4個方面召開組織生活會，開展批評和自我批評。按照“優秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”4個等次，對黨員進行民主評議。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活會。上級黨組織將派人列席所轄黨支部組織生活會和民主評議黨員，并進行點評。

民主生活會要在2025年2月底前完成，組織生活會和民主評議黨員要在2025年3月底前完成，時間緊、任務重，黨組、黨總支和各黨支部要加強年初各項工作的統籌安排，高質量完成各項工作。

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2025年1月15日