各縣（市、區）水利（水務）局，呂梁水控集團有限公司，局屬各科室、單位：

為貫徹落實各級水利工作會議精神，扎實做好2025年法治建設工作，制定了《呂梁市水利局2025年法治建設工作要點》，現印發給你們，請結合實際做好相關工作。

?

???????????????????????????????呂梁市水利局

??????????????????????????????2025年5月12日

?

?

呂梁市水利局2025年法治建設工作要點

?

2025年是全面完成本市法治政府建設“十四五”實施綱要、規劃目標的收官之年。本年度的法治建設工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習領會習近平法治思想和習近平總書記關于治水重要論述精神，堅定落實黨中央、國務院在法治政府建設方面的各項決策部署，圍繞省水利廳、市委、市政府和局黨組工作要求，提質增效、均衡發展、創新突破，為新階段呂梁水利高質量發展提供堅實的法治保障，助力水利治理能力和水平邁上新臺階。

一、提升水行政執法質量和效能

1、攻堅重點領域執法。針對違規取用水、影響河道安全、水利安全生產等重點領域違法行為，加大查處力度。加強全市水利行業安全生產執法規范化建設，從安全生產條件與許可、安全生產管理、安全生產費用使用、安全生產技術措施、安全生產教育培訓等方面，推動事前預防措施落實，依法嚴厲打擊水利安全生產領域違法行為。

2、深化日常執法巡查。各單位要強化日常執法巡查，加大對妨礙行洪、侵占河湖岸線、違法取水等水事違法行為打擊力度，對符合立案條件的必須立案查處，禁止有案不立，持續深化水利領域常態化掃黑除惡斗爭，加大非法采砂違法行為查處力度。

3、推進跨部門協同執法。會同業務科室開展《黃河保護法》等水利重點領域專項執法，以河長制為依托，積極與市法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門溝通協作，加大違法線索移送力度，著力解決一批涉水突出違法問題。

4、聚力雙條例落地。抓好《呂梁市河道管理條例》《呂梁市柳林泉域水資源保護條例》貫徹落實，提升河湖治理與管護水平，實現水生態環境行政執法與刑事司法的銜接，用法律法規推動流域生態保護和高質量發展。

二、深入開展水利法治宣傳教育

5、開展法規宣傳重點行動。根據省水利廳和市普法辦工作部署，以《憲法》《黃河保護法》《地下水管理條例》《水行政處罰實施辦法》《山西省河道管理條例》《呂梁市河道管理條例》等法律法規宣傳為重點，充分利用“3.22世界水日”“中國水周”“12.4國家憲法日”“憲法宣傳月”等重要時間節點開展集中宣傳活動。

6、實行跨區域聯動普法。聯合黃委晉陜蒙監督局、汾陽市人民政府等部門，跨部門、跨區域聯動普法，廣泛開展“進校園、進企業、進機關、進農村、進社區”活動。

三、提高依法行政能力和服務水平

7、深化法治政府建設。深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，扎實推進黨政主要負責人年度述法工作，不斷提升干部職工法治思維和法治素養。統籌水利各方面工作，細化任務措施，壓實工作責任，全面推進水利法治建設，提升依法行政能力水平。

8、完善決策審查機制。督促指導縣級水行政主管部門出臺《重大行政決策和規范性文件合法性審查辦法》等規定，加強依法行政，對凡涉及公民、法人和其他組織權利義務的水利行政規范性文件和重大行政決策，必須開展合法性審查工作，并作為提請決策的必經程序。

9、落實公平競爭審查。進一步推動公平競爭審查工作，完善內部審查機制、咨詢與會審機制、定期評估機制、例外規定備案制度和舉報投訴處理與回應機制建設；加強公平競爭審查宣傳與培訓工作；配合市市場監管局完成專項清理工作。