中共呂梁市委農村工作領導小組辦公室

呂梁市農業農村局

關于下達2024年市級農業產業發展資金（第二批）安排計劃及任務清單的通知

各縣（市區）委農村工作領導小組，縣（市區）農業農村局，局屬有關單位：

現將市財政年初預算安排的2024年農業產業發展資金（第二批）5120.02萬元的使用計劃及任務清單下達你們（預算指標見呂財農〔2024〕37號），并就做好項目管理工作通知如下。

一、加強組織領導，統籌謀劃實施。各縣市區委農村工作領導小組要充分發揮組織領導作用，在項目謀劃、任務落地、資金監管等方面從嚴審核把關，提高資金使用的規范性、安全性和有效性；農業農村局黨組要專題研究、認真謀劃，及時報請黨委、政府有關領導審核同意。

二、發揮鄉村作用，壓實主體責任。各縣市區農業農村局要切實履行好行業行政主管部門的作用，科學制定實施方案，進一步明確實施條件、補助環節、補助標準、績效目標、實施要求和監管措施等，項目資金原則上向鄉村投放，發揮鄉鎮黨委、政府和村黨組織、村委會的主渠道作用，培育鄉村振興的內生動力，增加農民和村集體收入。

三、嚴格規范管控，確保項目質效。各縣市區要根據市級項目指導意見和縣級實施方案，按照“政策目標明確、分配辦法科學、支出方向協調、堅持績效導向”的原則，分配、使用和管理項目資金。對需要確定實施主體的項目，要按照“依法依規、公開透明、流程管控、嚴格審核”的要求，科學遴選實施主體，防止“壘大戶”“送人情”。要采取事前有標準、事中有監管、事后有驗收的要求，加快項目推進和資金支付進度，嚴格開展績效管理，全程保留音像資料，確保項目和資金投放質效。

四、深入基層一線，精心指導服務。市局相關科室要科學制定項目實施指導意見，科學設定績效目標，組織開展績效監控，嚴格進行績效評價。市、縣兩級專業技術人員要采取包縣包鄉包片的辦法，加強技術指導服務，幫助解決基層實際困難和問題。各縣（市區）委農辦要組織做好項目總結和績效自評工作，于2024年12月10日前將項目執行情況和項目實施總結、績效自評分報告、匯總報告分別上報市局項目主管單位和市委農辦。

附件：1.2024年農業農村重點項目資金（第二批）安排計劃.et

2．2024年農業農村重點項目資金（第二批）指導意見

3．2024年農業農村重點項目資金調度表

4．2024年農業農村重點項目資金（第二批）市級相關科室聯系方式

中共呂梁市委農村工作領導小組辦公室 呂梁市農業農村局????

2024年6月21日????????????????

附件2－1

2023年度高標準農田建設項目實施指導意見

為圓滿完成省廳下達的2023年度高標準農田建設任務，特制定如下實施指導意見。

一、建設目標

2023年度全市高標準農田建設任務14.31萬畝，結轉到2024年4.57萬畝，目前尚有0.66萬畝在建。各縣（市、區）務必按時高質量完成建設任務，有效提升耕地質量，切實提高糧食生產能力。

二、有關要求

（一）加快建設進度

2023年度高標準農田建設項目已進入收尾階段，各縣（市、區）要把握關鍵時期，盡快完成建設任務，于6月底全面完工。同時做好資料整編、歸檔及其他相關工作，為竣工驗收打好基礎。

（二）加強資金管理

1．足額配套

市、縣承擔建設資金部分按2：8配套，各縣（市、區）要將高標準農田本級配套資金足額列入本級政府預算，按新建472元／畝、改造提升308元／畝標準配套，以保障項目順利實施。

2．?？顚Ｓ?/span>

高標準農田建設資金應當?？顚Ｓ?，不得用于單位基本支出、單位工作經費，及其他與高標準農田建設無關的支出，嚴禁擠占挪用或者變相擠占挪用等違規問題發生，確保資金安全。

3．及時支付

項目工程款的撥付原則上要與項目建設進度相匹配，在項目竣工驗收前，資金撥付應當不低于合同約定的80％，質保金不能高于3％。

4．規范使用

加強日常資金使用監管、預警監控和專項核查，單項工程完工驗收支付資金時，必須有建設單位、監理單位、設計單位、施工單位等四方簽證，規范資金支付程序，完善資金支付手續。嚴禁以撥代支、套取截留等問題發生。做好績效監控，按要求開展績效自評工作。

（三）狠抓建設質量

要堅持進度和質量兩手抓、兩手硬，落實好農田建設項目管理、質量管理等相關規定，嚴格落實工程質量管理責任，規范項目全流程管理，狠抓施工過程質量管理、質量檢測，加強施工材料質量、隱蔽工程施工、單項工程驗收等關鍵環節監理，對施工現場存在的質量、進度、安全等問題及時督促整改并復查，進一步提高建設質量和效益。

（四）加快項目驗收

項目完工后，迅速組織相關部門開展縣級初驗，務必于2024年10月底完成初驗，并上報竣工驗收申請及相關資料，市級將于2025年組織開展竣工驗收。

（五）做好建后管護

項目竣工驗收后，及時整理資料歸檔，移交村集體管護。及時足額配備管護資金，明確管護內容和要求，確定管護人員，落實管護責任，保證工程長久發揮效益。

附件2－2

2024年市級抗旱抗災資金實施指導意見

為了貫徹落實糧食安全黨政同責要求，著力將災情影響降到最低，組織好災后恢復生產工作。根據工作實際，制定如下實施指導意見。

一、資金分配

市級抗旱抗災資金200萬元，分別為糧食作物抗旱救災資金150萬元和蔬菜、食用菌設施救災資金50萬元。其中交城縣50萬元、臨縣50萬元、離石區50萬元、孝義市36萬元、嵐縣10.5萬元、方山縣3.5萬元。

二、資金使用

資金主要用于農業自然災害防災、救災和恢復農業生產所需的物資材料及服務補助，支出方向執行《山西省財政廳 山西省農業農村廳 山西省水利廳關于印發農業防災減災和水利救災資金管理實施細則的通知》（晉財農〔2024〕1號）。

三、有關要求

（一）強化黨組織領導。項目縣（市、區）要在本級黨委農村工作領導小組的領導下，確定補助資金使用方案，積極爭取其它項目資金和本級財政資金，形成工作合力，統籌協調抓好救災任務，組織災后恢復生產工作，確保救災工作及時高效、精準實施，著力將災情影響降到最低。

（二）強化項目管理。各縣（市、區）要加強資金監管，嚴格執行項目資金管理相關規定，確保支出要符合財務管理規定，嚴防套取、擠占、挪用等違規問題，充分發揮資金效益。要加強過程管理，健全工作檔案，明確專人負責，做好總結調度，掌握進展情況，及時將實施方案、重點事項、重大活動、總結等相關文件和影像資料歸檔立案，以備查閱。

（三）強化績效評價。各縣（市、區）要加強跟蹤調度，及時掌握實施進展，強化績效管理，績效目標填報要與救災工作相對應，與投入金額相匹配，清晰反映市級抗旱抗災資金的使用效果，對當年實施及資金使用情況形成自評報告，并認真總結做法和成效，于10月10日前報送市種植業管理科（糧食作物方面）和園藝科（蔬菜和食用菌大棚方面）。市級將對項目縣實行定期調度、動態管理，評價結果作為下年度項目安排的重要依據。

（四）加大宣傳培訓。充分發揮廣播電視等傳統媒體和各類新媒體作用，進行多角度宣傳，技術人員要大力開展指導服務和政策解讀，提高群眾的獲得感，積極營造良好氛圍。

附件2－3

2024年馬鈴薯微型薯生產項目實施指導意見

為全面落實2024年市委農村工作會議精神，進一步提升我市馬鈴薯良種繁育水平，推動馬鈴薯全產業鏈發展，2024年組織實施馬鈴薯微型薯生產項目，提出如下實施指導意見。

一、總體目標

圍繞馬鈴薯全產業鏈發展目標，狠抓馬鈴薯良種繁育，2024年在嵐縣組織實施1000萬粒微型薯生產項目，進一步完善馬鈴薯良種繁育體系，促進脫毒種薯普及推廣。

二、申報要求

（一）實施主體要求

實施主體應為有健全的財務管理制度的龍頭企業、農民專業合作社或村集體經濟組織。項目單位應擁有脫毒苗組培室和微型薯生產的溫室、網棚以及微型薯生產的技術力量。項目單位在當地信譽良好，聯農帶農作用強，可輻射帶動周邊農戶。

（二）申報方式

縣農業農村局要圍繞微型薯生產任務，組織村集體組織、龍頭企業、農民專業合作社等新興經營主體積極申報。由擬實施主體制定實施方案并提出申請，項目區村委會、鄉鎮政府審核，報縣農業農村局審定后，報市農業農村局備案。

三、支持方式

資金主要用于兩個方面：一是物化投入補助。重點支持脫毒苗培育、溫室大棚種植所需的實驗室設施、基質、肥料等物化投入。二是技術指導服務補助。對聘請的專家、技術人員指導培訓、資料印刷和種植人工費用等方面給予補助。

四、工作要求

（一）加強組織領導。市縣兩級農業部門要加強組織領導、完善組織機構、健全工作制度、創新工作機制、嚴格項目管理、規范資金使用，確保項目順利實施。

（二）加大隊伍建設。項目單位要加強實驗室建設，更新設施設備，擴大微型薯種植溫室網棚面積。要落實技術人員，充實技術力量，明確目標責任，確保項目順利實施。

（三）嚴格資金管理。按照資金管理要求，加強資金監管，規范使用行為，嚴禁擠占、挪用項目資金，保證資金落實到位。

（四）強化項目監管。項目單位要建立項目檔案，認真做好微型薯生產相關記載，并及時上報實施進度。市局將隨時對項目的實施進度、資金使用、建設情況等進行監督檢查。

（五）做好總結驗收。項目實行市級考核，縣級驗收。項目實施過程中，市農業農村局將適時組織檢查。項目完成后，縣級農業主管部門全面負責項目驗收工作。要對項目實施效果和資金使用情況全面總結，并將項目資金使用報告和項目實施總結報市農業農村局種業發展服務科。

附件：2－3－1．項目實施方案模板

2－3－2．項目資金績效目標表

2－3－3．項目申報表

附件2－3－1

2024年呂梁市xxxx項目

???? 實施方案

項目申報單位：

項目責任人：

項目編制人：

聯系人及電話：

編制時間：

一、項目區基本情況

1．生產條件

2．實施主體基本情況

二、目標任務

生產微型薯1000萬粒

三、項目申報單位、實施主體、實施地點及規模

項目單位為各項目縣農業農村局，實施主體為種植大戶、家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業等新型農業經營主體。

四、實施內容

（一）實驗室組織培養。

（二）設施栽培。

（三）微型薯品種及數量。

五、資金使用計劃

六、保障措施

提出組織領導、技術指導、項目管理、資金管理、宣傳引導等方面措施。

七、預計項目效益

（一）社會效益

（二）生態效益

（三）經濟效益

八、資金使用計劃表

附件2－4

地方品種保護（呂梁黑山羊）實施指導意見

一、目標任務

開展呂梁黑山羊搶救性保護措施，是我市健全種質資源保護體系，推進種質資源共享利用的重大舉措。呂梁黑山羊地方保種項目實施的總目標是在現有群體數量的基礎上，建立育種方案、系譜檔案達到15家系以上，種群數量達到500只以上。

二、實施區域及主體

實施區域為中陽縣，實施主體為中陽縣靖秀養殖專業合作社（省級黑山羊保種場）。

三、支持環節

重點支持飼養管理和疫病防控，合作研究，購置保種擴繁所需的電子耳標、小型儀器設備和基礎設施維修等。

四、有關要求

（一）項目管理。項目縣農業農村局承擔項目監管的主體責任，負責對項目全過程進行監管和初驗等工作；負責組織承擔保種的企業編制實施方案，在明確現有群體數量的基礎上，明確本年度完成的目標數量并報市級審批。

（二）資金管理。項目縣要強化資金使用和撥付管理，確保保種任務如期完成。項目資金可采取直接補助、先建后補、以獎代補等支持方式，具體方式由項目縣根據實際情況確定，但必須完成保種目標任務。

（三）績效管理。項目縣對項目要設立科學合理的績效目標，對資金使用狀況、項目實施效果進行自評和總結。市農業農村部門負責監督抽查，績效評價結果將作為安排資金的重要依據。

聯 系 人：于慧霞

聯系電話：0358－3386517

地方品種保護（臨縣驢）項目實施指導意見

一、目標任務

為做好瀕危畜禽遺傳資源搶救性保護工作，根據《農業農村部辦公廳印發瀕危畜禽品種保護工作方案的通知》（農辦種〔2024〕2號）文件和《臨縣驢搶救性保護工作方案》工作進度安排，2024年完成在周邊縣市選購100頭基礎母驢和6頭種公驢的任務。本項目實施，以實施前種群數量為基礎，市場購買“臨縣驢”并開始基礎群體尺體重、繁殖性能等測定和選配工作為總目標。

二、實施區域及主體

實施區域為臨縣全縣范圍以及周邊縣市區，實施主體臨縣農業農村局（畜牧獸醫服務中心）。

三、實施內容

以引進“臨縣驢”種公驢及母驢種群數量為核心，建立6個家系檔案為核心。

四、支持環節

重點支持“臨縣驢”種公驢及母驢引進購買。

五、有關要求

（一）項目管理。臨縣農業農村局（畜牧獸醫服務中心）是項目實施主體，要強化“臨縣驢”生物資產的管理和核算，項目資金下達后，及時編制實施方案、明確現有群體數量和本年度完成目標數量，加快引進購買臨縣驢的進度，建立系譜檔案。市農業農村局負責實施方案的審批、抽查和驗收工作。

（二）資金管理。項目縣要強化資金使用管理，除購買臨縣驢外，不得挪作他用，確保保種任務如期完成。

（三）績效管理。項目縣對項目要設立科學合理的績效目標，對資金使用狀況、項目實施效果進行自評和總結。市農業農村部門負責監督抽查，績效評價結果將作為安排資金的重要依據。

聯 系 人：于慧霞

聯系電話：0358－3386517

附件2－5

2024年農作物病蟲害綠色防控暨農藥減量增效示范基地建設項目實施指導意見

為做好2024年農作物病蟲害綠色防控暨農藥減量增效示范基地建設，充分發揮農作物病蟲害綠色防控暨農藥減量增效示范基地對新技術、新產品的宣傳展示和推廣作用，有效減少病蟲危害、降低農藥用量，實現病蟲害可持續治理，特制定本實施指導意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以“公共植保、綠色植保、科學植?！崩砟顬橐I，堅持綠色興農、質量興農、品牌強農，以糧食生產功能區、果菜油優勢區和農產品品牌基地為重點，強化政策扶持，建立集中連片示范基地。通過新技術引進試驗與成熟技術示范展示相結合、綠色防控技術手段與統防統治組織方式相結合、技術模式集成與推廣機制創新相結合，著力促進技術創新、服務創新和機制創新，努力探索產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的技術模式，加快構建農作物病蟲害綠色防控技術推廣長效機制，促進農業高質量發展，保障農產品質量安全和農業生態環境安全。

（二）任務目標

2024年，在全市建設市級農作物病蟲害綠色防控暨農藥減量增效示范基地5個，核心面積1500畝以上，重點圍繞農業防治、生態調控、理化誘控、生物防治和科學用藥等綠色防控技術試驗和技術集成推廣，示范基地綠色防控覆蓋率100 ％，統防統治覆蓋率100 ％，糧食作物病蟲危害損失率控制在5 ％以內，化學農藥使用量減少20 ％以上。

二、建設內容

每個示范基地建設300畝，基地內設立新技術試驗區、關鍵技術展示區、技術集成推廣區。在示范基地設立大型示范標牌，標明示范基地面積、示范作物、主推技術、項目實施單位、技術負責人等信息。同時要設置對照田，其中農民常規防治田5～10畝、空白對照田0.5～1畝，可選擇與示范基地鄰近的田塊，與綠色防控標準示范田進行對比。

1．新技術試驗區。示范基地內建立試驗區，根據主要示范作物，重點靶標病蟲發生實際，引進、試驗2項以上基地及周邊地區未曾使用過或接觸過的新產品、新技術，研究新產品、新技術增產、提質、防效和農藥減量效果。如引進試驗新型現代植保機械，要與常規施藥器械對比，研究其施藥效率、農藥霧化效果及對農藥減量貢獻率等，探索農機與農藝結合的有效方式；篩選新型生物農藥、高效低毒低殘留農藥、農藥新劑型、農藥助劑等，客觀評價其對靶標病蟲的防治效果、對寄主作物的安全性、每畝最佳使用量或濃度；優化生物天敵釋放技術，開展理化誘控、免疫誘抗等新產品試驗，明確其最佳使用時間、使用數量、使用方式，對比防效及增產效果等。試驗工作開展前要制定試驗方案，試驗開展期間要在試驗區及不同處理間均設置標志牌（不小于0.3m× 0.6 m），并按照方案認真觀察記錄，試驗結束后要對試驗結果進行分析、對比，得出結論。

2．關鍵技術展示區。示范基地內建立展示區，宣傳展示適合在示范基地大面積推廣使用的綠色防控技術。

展示內容。一是以綠色防控產品為對象，充分展示其使用技術及防治效果；二是以靶標病蟲為對象，全方位展示集成綠色防控技術的關鍵環節。

展示方式。一是對比優化展示。同一類型產品，不同規格或不同生產企業產品的對比展示；同一產品，不同使用技術間的對比展示。二是技術集中展示。針對某一靶標病蟲，在一個集中區域， 將各項相關綠色防控技術和產品集中展示。三是制作展板展示。各展示區之間要有明確的分界線，展示區要有展示牌，充分說明技術應用要點及作用。展示牌大小以0.8m×1．2m為宜，高度距地面1m。

3．技術集成推廣區。示范基地內建立技術集成推廣區，圍繞農業防治、理化誘控、生物防治、科學用藥等綠色防控技術，強化技術集成和示范推廣，有效減少農藥用量，降低農藥殘留，提升農產品產量和品質，夯實產業發展基石。一是集成配套技術模式。將適合示范基地的各項農業防治、生態調控、理化誘控、生物防治、科學用藥等綠色防控技術，進行合理優化、配套組裝，集成有效、實用、經濟、易行的綠色防控技術模式。注意技術模式的集成，不是將各項綠色防控技術進行機械的相加，而是有機配套組裝，使各項技術使用效果最大化。二是創新推廣服務機制。發揮示范基地作用，創建展示平臺，探索建立技術與物化產品相結合、市場與農產品品牌相對接、企業與生產基地相聯合的綠色防控推廣聯合體，培育一批名特優品牌，逐步形成優質優價市場機制，引導龍頭企業廣泛參與，社會資本加大投入，帶動大面積推廣應用。加強服務引導，通過組織現場觀摩等形式，培訓普及綠色防控技術，促進大面積推廣應用。完善扶持政策，因地制宜探索大面積推廣應用的長效機制。三是評估示范基地建設成效。在示范工作開展的同時，要調查并記載示范基地和對照田的主要病蟲種類、發生量、危害損失、天敵優勢種群數量、防治效果、品質特性，檢測農藥殘留等，對比評估綠色防控技術模式的使用效果以及推廣應用效益。綜合評價各示范基地的經濟、生態、社會效益。

病蟲防效：按農作物病蟲監測調查規范，系統監測病蟲發 生發展動態，以重點靶標病蟲和天敵的發生情況（病葉率、蟲葉率、蟲口密度、天敵種類和數量）作為判斷病蟲是否得到有效控制和生態效益的指標。

社會效益：調查示范基地農戶對綠色防控技術的自覺接受和應用程度等情況，以農民技術素質的提升反映示范社會效益。

經濟效益：作物收獲期調查示范基地管理和病蟲防治投入、平均畝產量、商品率、農產品平均售價、平均畝收益等情況。有條件的做好農產品質量檢測，包括農藥殘留及產品品質指標，如水果果實硬度、糖酸比等。

三、支持方式

補助環節：項目資金主要用于藥劑、藥械、服務等購買，應用生物防治、綜合防治、生態調控技術，修復監控設備器械及調查監測、技術指導培訓、標牌制作等支出，少部分資金（不超出項目資金20 ％）可用于示范基地建設所需燃油、種子、肥料等支出。

補助標準：每個示范基地10萬元。

補助對象：承擔示范基地建設的專業合作社、病蟲害專業化服務組織等。

四、工作要求

（一）強化組織領導。為確保示范基地建設工作落到實處，各示范基地所在縣市農業農村部門要加強領導、分工協作、責任到人。每個示范基地所在縣市要明確1名責任人和1名基地聯系人，做好方案制定和組織實施工作，確保示范工作按期有序推進。

（二）強化政策扶持。項目所在縣市農業農村部門要積極爭取當地政府重視和有關部門支持，整合項目資金、物資供應、人才資源和技術力量，多渠道爭取示范資金投入，加大扶持力度，確保綠色防控措施集成應用落到實處。

（三）強化資金管理。各地要在項目規定的范圍內規范使用資金，杜絕截留、擠占、挪用、虛列及超范圍、超標準支出的情況，最大限度發揮資金使用效益。

（四）強化培訓指導。各示范基地要有固定的示范、展示、培訓和宣傳場所，通過舉辦專題培訓、組織現場觀摩、示范展示、深入生產一線指導等多種形式，普及生物防治、農藥安全使用等綠色技術，推廣專業化統防統治措施，讓廣大生產者實實在在看到綠色防控的好處，增強自覺參與意識。

（五）強化農企共建。引導新型經營主體、社會化服務組織、專業合作社和綠色防控產品生產、經營企業加強合作，集聚資源，發揮各自優勢，共建示范基地，聯合開展技術集成、產品直供、指導服務、示范推廣活動，加快新產品新技術推廣應用。

（六）強化信息報送。承擔市級綠色防控暨農藥減量增效示范基地建設所在縣市農業農村部門要督促所屬植保機構或實施單位于每月30日前將示范基地工作進展情況及有關圖片、視頻資料報送至市植物保護檢疫科郵箱： llzbz2009＠163．com。各地植保機構及承擔單位要認真總結示范工作的做法、成效和經驗，并于2024年10月31日前將總結及試驗報告報送至市植物保護檢疫科。

附件：2－5－1．2024年病蟲害綠色防控暨農藥減量增效示范基地建設方案（提綱）

2－5－2．病蟲害綠色防控暨農藥減量增效示范基地標牌（樣式）

2－5－3．2024年病蟲害綠色防控暨農藥減量增效示范基地建設項目績效目標表

附件2－5－1

2024年病蟲害綠色防控暨農藥減量增效示范基地建設方案（提綱）

一、指導思想

二、建設目標

三、建設內容

（一）新技術試驗區

開展試驗要在附件中寫明《＊＊＊試驗方案》，內容包括：試驗目的、試驗條件、試驗設計和安排、調查與統計方法、結果分析、小結與討論等。

（二）關鍵技術展示區

（三）技術集成推廣區

四、進度安排

五、保障措施

……

附件2－5－2

病 蟲害綠色防控暨農藥減量增效示范基地標牌（樣式）

附件2－5－3

農作物病蟲害綠色防控暨農藥減量控害示范基地建設項目資金績效目標總表（2024年度）

農作物病蟲害綠色防控暨農藥減量控害示范基地建設項目資金績效目標表（交城縣）（2024年度）

農作物病蟲害綠色防控暨農藥減量控害示范基地建設項目資金績效目標表（汾陽市）（2024年度）

農作物病蟲害綠色防控暨農藥減量控害示范基地建設項目資金績效目標表（孝義市）（2024年度）

農作物病蟲害綠色防控暨農藥減量控害示范基地建設項目資金績效目標表（嵐縣）（2024年度）

農作物病蟲害綠色防控暨農藥減量控害示范基地建設項目資金績效目標表（中陽縣）（2024年度）

附件2－6

2024年農作物病蟲害專業化防治服務組織建設項目實施指導意見

為實施好2024年農作物病蟲害專業化防治服務組織建設項目，提高項目建設水平，持續推動我市農作物病蟲害專業化防治服務組織高標準作業、高水平服務、高效能運轉，有效促進統防統治規?；l展，特制定本實施指導意見。

一、目標任務

2024年，在全市建設5個作業能力1萬畝以上的農作物病蟲害專業化防治服務組織，持續提升全市病蟲害應急防控能力和統防統治覆蓋率，保障糧食安全和農業生產安全。

二、支持方式

補助環節：項目資金主要用于農作物病蟲防治所需高效植保機械、綠色防控產品以及觀摩培訓、防控設備維修等，其中85 ％以上的項目資金用于購買不少于4臺（套）適合當地農作物病蟲害防治、日作業能力大于250畝的高效植保機械，如植保無人機、自走式噴桿噴霧機、風送式遠程噴霧機等。

補助標準：每個農作物病蟲害專業化防治服務組織30萬元。

補助對象：汾陽市、孝義市、方山縣、嵐縣、興縣5縣市申報的農作物病蟲害專業化防治服務組織。

三、項目管理

（一）高效完成項目建設。項目縣市農業農村部門要高度重視項目工作，強化組織實施力度，加快項目推進進度，按時間節點完成好項目建設任務。同時要加強指導服務，根據當地實際，選擇適用性強的高效植保機械，保障資金使用發揮最大效益。要與實施項目的病蟲害專業化防治服務組織簽訂協議（合同），約定雙方的權利和義務。項目完成后，由縣級農業農村部門組織專家進行驗收。當年項目，當年實施并完成驗收。

（二）確保資金?？顚Ｓ?。項目涉及縣市農業農村部門要嚴格按照本實施指導意見要求，對項目建設資金做到?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、挪用，確保項目資金落到實處。對任何單位和個人虛報冒領、擠占挪用和其他違反本意見規定的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究責任。各有關部門要切實把好審核關，及時糾正和解決實施過程中出現的各種問題，對項目建設主體加強監督管理和業務指導，確保資金使用合理，保障購置的植保機械有效使用，嚴防套取補助資金和倒賣機械的事情發生。

（三）加強配合形成合力。實施建設項目的專業化防治服務組織，要積極配合當地農業農村部門做好病蟲害防治工作，充分發揮帶頭引領作用，在促進當地統防統治工作開展、農藥減施增效、防控局部性重大病蟲及暴發性病蟲等方面發揮重要作用。

（四）做好項目總結。項目完成后，實施縣市要及時將資金使用情況、高效植保機械購置情況、病蟲害統防統治工作開展及取得的成效等進行全面總結，總結材料于10月底前上報市農業農村局植物保護檢疫科。（聯系人：孫超超，電話：0358—3386936，電子郵箱：llzbz2009＠163．com）。

農作物病蟲害專業化防治服務組織建設項目資金績效目標總表（2024年度）

農作物病蟲害專業化防治服務組織建設項目資金績效目標表（汾陽市）（2024年度）

農作物病蟲害專業化防治服務組織建設項目資金績效目標表（孝義市）（2024年度）

農作物病蟲害專業化防治服務組織建設項目資金績效目標表（興縣）（2024年度）

農作物病蟲害專業化防治服務組織建設項目資金績效目標表（方山縣）（2024年度）

農作物病蟲害專業化防治服務組織建設項目資金績效目標表（嵐縣）（2024年度）

附件2－7

2024年購買動物防疫社會化服務指導意見

根據山西省農業農村廳《關于推進獸醫社會化服務發展的實施意見》（晉農疫控發［2019］1號）、中共呂梁市委農村工作領導小組辦公室《關于印發＜呂梁市購買動物防疫社會化服務工作方案＞的通知》（呂農辦發〔2023〕16號）等文件精神，為進一步推進我市政府購買動物防疫社會化服務工作，全面貫徹落實2023年7月4日汾陽市召開的全省動物防疫社會化服務會議精神，破解目前基層動物防疫隊伍薄弱瓶頸，建立政府組織、部門監管、社會化組織實施的動物防疫新機制，構建主體多元化、服務專業化、運行市場化的動物防疫新模式，特制定本指導意見。

一、目標任務

2024年各縣市區要全面開展覆蓋全縣域、全病種、全鏈條的購買動物防疫社會化服務。通過購買動物防疫服務，使牲畜口蹄疫、豬藍耳、禽流感、小反芻獸疫、布病、豬瘟、新城疫等動物重大疫病群體免疫密度常年維持在90％以上，應免畜禽免疫密度達到100％，免疫抗體合格率常年保持在70％以上，養殖場戶生物安全水平得到明顯提升，養殖、免疫等檔案進一步規范，各項防控措施全面落實，確保轄區內不發生重大動物疫情。

二、實施范圍

在13個縣市區購買動物防疫社會化服務。

三、支持環節

散養畜禽強制免疫疫苗注射，佩戴免疫標識，建立畜禽防疫檔案、散養戶免疫檔案及養殖檔案，動物疫情巡查及報告，統計上報各類動物防疫信息；采集動物檢測樣品及采樣信息的填報，養殖環節消毒滅源，參加重大動物疫情的處置和撲滅等獸醫服務；協助開展動物及其產品的檢疫，病死畜禽以及養殖環節醫療廢棄物的收集、運輸、處理等專業化服務；動物防疫法律法規、政策、技術的宣傳。各縣市區可結合轄區內實際情況，自行確定以上支持環節。

四、實施要求

（一）加強組織領導。各縣市區要按照中共呂梁市委農村工作領導小組辦公室《關于印發＜呂梁市購買動物防疫社會化服務工作方案＞的通知》，結合畜禽養殖量、養殖方式、防疫工作量等內容，及時制定2024年購買動物防疫社會化服務實施方案和考核驗收辦法，并報市農業農村局備案。要充分認識當前動物疫情的復雜性以及動物疫病防控工作的重要性和緊迫性，提高政治站位，加強責任意識和風險意識，明確職責分工，開展宣傳引導，學習、推廣兄弟縣市社會化服務好的經驗和做法，營造出一個良好的服務型政府形象。

（二）保障經費投入。一是將原有村級防疫人員的勞務補貼轉化為購買動物防疫社會化服務資金；二是根據轄區內購買服務需求，加大本級財政經費的投入，并列入年度預算；三是充分利用省、市下撥的動物防疫補助資金，將補助政策用足用活；四是要積極支持銀行、保險、金融服務機構參與社會化服務，努力破解社會化服務發展過程中的融資難題。

（三）實施績效考核管理。一是培育遴選合格的動物防疫社會化服務主體。各縣市區農業農村主管部門要按照動物防疫社會化服務實施方案要求，公開招標合格的服務主體。二是強化目標考核。要明確動物防疫社會化服務主體考核內容，制定考核指標，包括數量指標、質量指標、時效指標、服務費用等指標，細化考核分值，規范考核程序，嚴格工作流程；三是采取多樣的用戶監督考核方式。采取養殖場戶調查問卷、定期抽查、隨機抽查、電話隨訪、明查暗訪、采樣監測等多種形式進行考核；四是對考核不達標的，按規定或約定扣除服務費用，并提出整改意見及整改時限，到期未完成整改的，取消一定時期內承接政府購買動物防疫社會化服務資格。

（四）加強監督管理。一是盡快建立健全縣級獸醫實驗室，全面開展監測工作，以實驗室數據為主要依據對購買服務承接主體實施監管；二是落實屬地監管責任，提升縣鄉兩級監管能力，加強對動物防疫社會化服務承接主體的管理，促進動物防疫社會化服務合理、規范、長效發展；三是建立守信、失信獎懲制度，對購買服務承接主體實行信用記錄和退出機制；四是強化社會監督，充分調動社會力量參與治理，引導動物防疫社會化服務組織有序發展。

附件2－8

2024年市級病死畜禽及病害產品無害化處理收集點建設項目實施的指導意見

為深入貫徹落實《動物防疫法》《病死畜禽和病害畜禽產品無害化處理管理辦法》等相關法律法規，落實好《中共呂梁市委農村工作領導小組辦公室關于加快推進病死畜禽和病害畜禽產品無害化處理工作的實施意見》（呂農辦發〔2023〕17號）、《呂梁市農業農村局關于關于建設病死、病害動物及其產品無害化處理收集點的指導意見》（呂農發〔2023〕87號）精神，保障動物防疫檢疫工作，促進全市畜牧業綠色健康發展、確保畜產品質量安全和生物安全。根據市局年初預算安排，現將項目實施指導意見印發給你們，請遵照執行。

一、目標任務

對先行建設病死畜禽及病害產品無害化處理的收集點給予補助20萬元，共計100萬元。

二、實施主體

臨縣、嵐縣、方山縣、柳林縣、交口縣農業農村主管部門。

三、支持環節

1．收集點通水、通電、通路、網絡通訊、土地硬化平整等建設；

2．修建冷庫、辦公用房或購置冷藏冷凍設施設備，購置清洗消毒設施設備，辦公用房的設施設備及配套監控系統等。

四、建設標準

（一）符合遠離城鎮居民區、動物養殖場（戶）、動物屠宰加工場所、動物和動物產品集貿市場等。

（二）具備正常開展工作的辦公室、清洗消毒間、倉儲間、冷藏冷凍區域（冷庫）等設施；冷藏冷凍設施應當符合密閉、防水、防滲、防破損、耐腐蝕等要求，溫度應設置在合理區間，防止無害化處理前病死畜禽腐爛變質。

具有封閉的圍墻；設置凈道、污道和大門同寬的消毒池。配備手提式消毒噴霧器用于暫存場所和周邊環境進行消毒；配備機械式或電動式消毒噴霧器用于運輸車輛清洗消毒。

冷凍冷藏場所、車輛清洗消毒場所和收集點出入口分別安裝攝像頭，保證監控到病死動物和病害動物產品裝卸、車輛消毒、運輸車輛駛入（出）無害化收集點。

（三）登記進出（入）庫制度、清洗消毒制度、設施設備管理制度、人員防護制度。

五、具體要求

（一）加強組織領導。項目實施單位要強化組織領導，加強資金監管，增強監管合力，完善工作機制，要以強烈的政治責任感和使命感，把加強資金監管作為一項重大政治任務抓好抓實。加快項目實施，確保財政補助支持政策、惠民政策落實到位，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

（二）嚴格資金監管。原則上按照下達的項目支持方向預算資金額度執行，不得跨轉移支付項目整合資金，確保病死畜禽無害化處理收集點工作順利開展。根據項目實施建設的實際情況，對項目開展績效考評等工作，嚴禁騙取、套取、挪用等違規問題發生，做到項目資金?？顚Ｓ?，資金不整合。

（三）建立健全檔案資料。各縣市區要加強過程管理，健全工作檔案，明確專人負責，做好各個階段紙質及影像資料收集歸檔整理，以備查閱。

2024年市級病死畜禽及病害產品無害化處理廠收集點運行項目實施指導意見

為深入貫徹落實《動物防疫法》《病死畜禽和病害畜禽產品無害化處理管理辦法》等相關法律法規，落實好《山西省農業農村廳 山西省財政廳關于進一步加強病死畜禽無害化處理工作的通知》（晉農計財發〔2021〕8號）、《中共呂梁市委農村工作領導小組辦公室關于加快推進病死畜禽和病害畜禽產品無害化處理工作的實施意見》（呂農辦發〔2023〕17號）精神，保障動物防疫檢疫工作，促進全市畜牧業綠色健康發展、確保畜產品質量安全和生物安全。根據市局年初預算安排，現將項目實施指導意見印發給你們，請遵照執行。

一、目標任務

對承擔病死畜禽及病害產品無害化處理收集點運行的無害化處理企業給予補助20萬元，共計60萬元。

二、實施主體

交口縣、文水縣、汾陽市農業農村局主管部門。

三、支持環節

1．企業生產用電、用水、用氣（生產用的天然氣、甲醇）、污水處理設施運行費用及設備維修保養費用；

2．無害化收集車輛運營的保險、燃油及維修保養費用，無害化處理設施設備（包括冷藏冷凍設施設備）的維修保養費用；監控系統升級改造等。

3．工作人員防護用具（品）及清洗消毒液等。

四、具體要求

（一）加強組織領導。項目實施單位要強化組織領導，加強資金監管，增強監管合力，完善工作機制，要以強烈的政治責任感和使命感，把加強資金監管作為一項重大政治任務抓好抓實。加快項目實施，確保財政補助支持政策、惠民政策落實到位，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

（二）嚴格資金監管。原則上按照下達的項目支持方向預算資金額度執行，不得跨轉移支付項目整合資金，確保病死畜禽無害化處理收集點工作順利開展。根據項目實施建設的實際情況，對項目開展績效考評等工作，嚴禁騙取、套取、挪用等違規問題發生，做到項目資金?？顚Ｓ?，資金不整合。

（三）建立健全檔案資料。各縣市區要加強過程管理，健全工作檔案，明確專人負責，做好各個階段紙質及影像資料收集歸檔整理，以備查閱。

附件2－9

凍綠葉山西省食品安全地方標準項目實施指導意見

一、目標任務

制訂凍綠葉－山西省食品安全地方標準。

二、實施主體

項目實施主體為從事凍綠葉生產經營的市級以上龍頭企業。項目實施單位應具有獨立法人資格、信譽良好、財務管理、檔案管理規范，且具有輻射帶動效應。

三、支持環節

支持凍綠葉—山西省食品安全地方標準的制訂，主要包括凍綠葉重金屬、農殘、水分、灰分等檢測分析、毒理試驗、安全風險檢測和評價等方面。

四、項目標準及補助

凍綠葉—山西省食品安全地方標準經山西省衛生健康委員會批準并發布后，補助資金100萬元。

五、項目管理

（一）編制實施方案。項目實施主體需編制項目實施方案，實施方案主要內容包括：實施主體、建設目標、建設內容、資金使用計劃、完成時限、預期效益、項目管理、保障措施等，離石區農業農村局做好編制項目實施方案的指導工作。

（二）批復實施方案。由離石區農業農村局批復，報市農業農村局園藝產業發展服務科備案。

（三）項目組織實施。項目實施主體根據批復的實施方案，抓好項目組織實施，嚴格規范項目管理，原則上要在立項后兩年內完成，并及時報省食品安全地方標準行政管理部門批準發布。

（四）項目驗收。項目實施主體在完成項目任務后，向實施方案批復單位提出驗收申請，方案批復單位應組織有關專家對項目進行驗收，形成驗收報告，上報市農業農村局園藝產業發展服務科備案。

（五）資金撥付。為確保項目如期完成、加快預算執行進度，可在發布后一次性補助到位，也可按照項目實施進展情況，先預拔部分資金、發布后一次性結算到位。

（六）項目進展情況調度。離石區農業農村局要及時掌握項目實施進度，每季開展一次項目進展情況調度，及時報市農業農村局財務科及園藝產業發展服務科。

六、項目績效評價

項目承擔單位嚴格按照項目進度安排計劃，高質量完成凍綠葉—山西省食品安全地方標準制訂工作。離石區農業農村局對項目進行績效評價，并向上級業務主管部門報送績效報告。

附件2－10

2024年市級“三品”認證獎補資金指導意見

一、補助范圍、標準及內容

1．補助范圍

資金主要用于對2023年6月1日后申報并于2024年12月31日前獲得“三品”證書的生產經營主體進行獎補。其中：綠色食品有效認證主體48家，產品86個，補助資金230萬元。

2．補助標準

認證一個綠色食品主體＋一個產品補助4萬元，多加一個產品加1萬元。

3．補助內容

主要以“三品”認證證書為依據，用于生產經營主體在品牌認證基地標準化建設、地理環境檢測、產品檢驗、品牌認證、品牌宣傳、包裝標識、基地標志等費用補助獎勵，進一步提升綠色優質農產品供給水平，深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化發展。

二、組織管理

1．強化管理，獎補資金主要用于鼓勵企業、合作社品牌認證，要求做到?？顚Ｓ?。資金到位后將對資金使用情況進行重點抽查?？h（市、區）農業農村局負責“三品”認證獎補資金使用的組織實施和監督檢查，對資金使用實行追蹤問責制度，即對專項資金的使用和管理情況進行跟蹤檢查。

2．縣級農業農村行政主管部門負責本縣（市、區）“三品”認證獎補資金發放審核和監督檢查工作，及時糾正資金補助實施中存在的問題和偏差，限期整改。

3．縣級農業農村行政主管部門負責組織“三品”認證獎補資金的申報和日常監督檢查工作，各項目實施主體要按照獎補資金的支持內容進行實施，對資金使用情況進行全程跟蹤，確保資金使用規范。

附件2－11

2024年市級現代漁業產業發展項目實施指導意見

一、標準化池塘建設項目

（一）目標任務

建設標準化池塘3個。

（二）支持環節及補助標準

1．靜水池塘新建、改擴建。重點支持新開挖池塘、老舊池塘整形清淤、進排水設施、水質自動監測設備、智能增氧系統、養殖設備、養殖尾水生態凈化處理系統等基礎設施建設和設施設備購置。每個補助20萬元。

2．流水池塘養殖尾水治理和改造升級。重點支持“水污”分離的底排污渠道及污物收集設施、生物凈化設施、養殖尾水過濾設備、水質監測設備等養殖尾水處理設施設備購置。每個補助20萬元。

二、工廠化循環水養魚項目

（一）目標任務

建設工廠化循環水養魚項目8個。

（二）支持環節及補助標準

重點支持建設陸基養殖池（桶），保溫設施、水質監測、環境調控、循環水凈化處理、殺菌消毒、溫控和增氧等設施設備購置。補助標準為建設養殖水體3000立方米（包括3000立方米）以上的大型標準化養殖場每個補助80萬元，建設養殖水體3000立方米以下的標準化養殖場每個補助20萬元。

三、特色水產養殖場建設項目

（一）目標任務

建設特色水產養殖場2個。

（二）支持環節及補助標準

重點推廣鹽堿地集約化小棚養蝦、鹽堿地“棚—塘接力”養蝦、三文魚流水養殖等特色水產養殖。支持蝦苗淡化車間、養蝦小棚、養蝦池塘建設、三文魚流水養殖尾水處理等基礎設施建設和設施設備購置。每個補助20萬元。

四、水產育苗基地建設項目

（一）目標任務

建設水產育苗基地1個。

（二）支持環節及補助標準

重點支持基地苗種培育池、池塘清淤、化驗室設備、餌料投放設備、增氧及水質監測設備等基礎設施建設和設施設備購置。每個補助30萬元。

五、有關要求

（一）嚴格遴選實施主體。各縣市區要根據本實施指導意見及下達的資金計劃和任務清單，按照“依法依規、公開透明、流程管控、嚴格審核”的要求，經主體申報、鄉村兩級審核、縣級把關，科學遴選實施主體。

（二）強化資金監督管理。各縣市區要規范資金管理使用流程和環節，及時掌握資金使用情況，杜絕擠占、挪用項目資金，確保資金落實到位。項目完成后要開展績效評價工作。

（三）建立健全檔案資料。各縣市區要加強過程管理，健全工作檔案，明確專人負責，做好各個階段紙質及影像資料收集歸檔整理，以備查閱。同時要系統總結項目做法和成效，挖掘可推廣的典型案例，及時上報市局畜牧獸醫科。

附件2－12

2024年市級省界運輸動物及產品指定通道運行經費項目實施指導意見

為深入貫徹《動物防疫法》《山西省動物防疫法條例》等相關法律法規，落實好《山西省人民政府關于指定運輸動物及動物產品入晉道口的通知》精神，保障動物防疫檢疫工作，促進全市畜牧業綠色健康發展、確保畜產品質量安全和生物安全。根據市局年初預算安排，現將項目實施指導意見印發給你們，請遵照執行。

一、目標任務

對柳林縣省界運輸動物及產品指定通道（位于G20青銀高速離軍段晉陜界）24小時值班工作人員所需防護用具（品）、設施設備維修保養等運行進行補助經費20萬元。

二、實施主體

柳林縣農業農村局主管部門。

三、支持環節

1．工作用電、用水、網絡通訊、取暖等費用，視頻監控系統升級改造；

2．購置辦公設施設備、執法記錄儀、對講機、強光手電、人員防護用具（品）等工作裝備；

3．指定道口車輛的保險、燃油及維修保養費用，清洗消毒設施設備的維修保養費用。

四、具體要求

（一）加強組織領導。項目實施單位要強化組織領導，加強資金監管，增強監管合力，完善工作機制，要以強烈的政治責任感和使命感，把加強資金監管作為一項重大政治任務抓好抓實。加快項目實施，確保財政補助支持政策、惠民政策落實到位，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

（二）嚴格資金監管。原則上按照下達的項目支持方向預算資金額度執行，不得跨轉移支付項目整合資金，確保病死畜禽無害化處理收集點工作順利開展。根據項目實施建設的實際情況，對項目開展績效考評等工作，嚴禁騙取、套取、挪用等違規問題發生，做到項目資金?？顚Ｓ?，資金不整合。

（三）建立健全檔案資料。加強過程管理，健全工作檔案，明確專人負責，做好各個階段紙質及影像資料收集歸檔整理，以備查閱。