呂梁市商務局關于2023年法治政府建設工作的報告

市委、市政府：

2023年，在市委全面依法治市委員會及其辦公室的正確領導下，市商務局法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市委、市政府關于法治建設各項決策部署，扎實推動我局商務法治工作有序開展?，F將市商務局2023年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

2023年，市商務局堅持黨組對法治政府建設工作的領導，將法治建設工作擺在重要位置。根據人事調整情況和工作需要，調整了法治建設領導小組，為做好全年法治工作提供了堅強的組織保障。

為深入貫徹落實習近平法治思想，我局將習近平法治思想、憲法和黨內法規納入年度局黨組理論學習中心組學習計劃，專題學習憲法、《中國共產黨處分違紀黨員批準權限和程序規定》和《習近平法治思想學習綱要》等5次；領導班子成員發揮示范表率作用，帶領全體人員通過集體學習、自學等方式，不斷加強法治相關知識學習，努力提高法治素養，持續強化學習要求，著力提升商務領域法治促進治理能力現代化的效能。

結合單位實際，制定了《呂梁市商務局2023年度法治工作要點》，從深入學習貫徹習近平法治思想、加強對法治建設的組織領導、積極推進普法工作、加強重要節點重點法律法規的學習宣傳等12個方面對全年的商務法治建設工作做出了安排，逐項明確責任領導、責任科室和完成時限，確保全年法治建設工作有章可循；積極推進“八五”普法規劃，圍繞商務工作，制定2023年度普法責任清單，嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制；積極開展法治宣傳工作，在民法典宣傳月、中國公平競爭政策宣傳周、憲法宣傳月，倡導大家通過電視臺、公眾號、“學習強國”、“干部在線學院”、自媒體等學習法律法規等相關知識，形成濃厚的學法氛圍；在對企業管理、服務的過程，也會加強對企業工作人員的法治宣傳教育，積極營造良好的法治環境。

持續優化營商環境，統籌企業服務和經濟社會發展，圍繞搭建市場主體發展平臺，培育商務領域市場主體，創優外貿外資發展環境，提升開發區承載能力等重要節點，以企業需求為導向，積極爭取外貿項目專項資金，組織外貿企業參加國內外重大節會展會，全面提升企業進出口政策知曉率，切實增加產品訂單成交量，通過不斷強化工作措施，落實政策精準服務，積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境。

嚴格落實重大行政決策程序規定和法律顧問制度，組織對重大決策開展前期調研、征求意見、組織專家論證評審、法律顧問參與等工作，凡重大決策事項均上黨組會研究審議，凡上會研究的事項需先經法治審查把關，保證各項工作有章可循，確保商務重大行政決策科學、民主、合法。根據人員變動情況和工作需要，調整了我局公平競爭審查工作領導組，進一步加強對公平競爭審查工作的組織和領導，認真執行《呂梁市商務局關于做好公平競爭審查工作的通知》和《公平競爭自我審查制度》《公平競爭審查定期評估制度》《公平競爭審查重大政策措施會審制度》等制度，嚴格規范性文件制定，強化報備意識，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

根據全市統一安排，按照“誰管理、誰審查、誰負責”的原則，開展行政執法證件申領和清理工作，全年共組織1次行政執法資格考試，協助1名工作人員申領政執法證件，清理3名退休人員行政執法證件，進一步規范行政執法人員管理，全年先后組織局機關行政執法人員學習收看了十二期全省行政執法大講堂系列專題講座，進一步提升行政執法業務水平。

二、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因

仔細回顧總結，我局2023年法治政府建設工作還存在以下不足：

1．　對習近平法治思想和憲法、法律法規的學習還需進一步增強，理論學習不夠系統，法律培訓的深度、廣度、力度還有欠缺，理論指導實踐不夠全面；

2．　法治工作隊伍建設亟需加強。個別同志對法治宣傳學習的自覺性不高，貫徹執行法律法規的責任意識不強，學法用法的主動性和積極性有待提高；

3．　在組織干部職工學習習近平法治思想，推進法治政府建設的方式方法上創新不夠，法治觀念、法治思維等還沒有真正做到入腦入心。

這些差距的存在，主要是由于全體干部職工對法治工作重要性的認識度還不夠、法治工作能力不足以及單位法治人才的欠缺所造成的。

三、2023年度主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

2023年，我局重視加強組織領導，全面推進法治建設工作，單位主要負責人組織制定了《2023年呂梁市商務局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作清單》，堅持將商務工作與法治建設同步謀劃、同步部署、同步推進，發揮黨組核心作用，組織學習關于習近平法治思想的重要文章等，堅持以身作則，帶頭學法守法用法，不定期聽取法治工作進展情況，及時研究解決法治政府建設工作中遇到的問題和困難，堅決履行推進法治建設第一責任人職責，進一步推動全局法治政府建設工作高質量發展。

四、履行法院生效裁判情況

2023年度，我局未涉及有法院生效裁判情況。

五、2024年度推進法治政府建設的主要安排和具體計劃

2024年，我局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，推進法治商務建設各項工作。

1．　嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，將法治政府建設納入年度重點工作中，明確工作任務、職責分工；

2．　堅持把習近平法治思想作為商務系統重點學習內容，扎實推進學法制度常態化，不斷增強干部職工法治意識，全面提高運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力；

3．　加強對干部職工關于法律知識的培訓，加大對法治宣傳的力度，通過觀看視頻學習案例等方法不斷提高法治宣傳學習的積極性，讓全體干部職工自覺形成尊法、學法、懂法、守法的法治意識；

4．　進一步優化營商環境，深入貫徹落實《山西省優化營商環境條例》，強化服務意識；

5．　提高各科室對于公平競爭審查的意識，完善公平競爭審查制度及規范性文件管理制度；

6．　建立健全法律顧問制度，認真貫徹落實市委依法治市辦各項工作要求，制定切實可行的工作措施，不斷推進法治政府建設深入開展。

六、對全市加強法治政府建設的意見、建議

建議多次組織與法治建設相關的培訓，可以通過組織觀摩學習等多種方式使各單位互相進行交流學習。

七、其他需要報告的重要事項

無其他需要報告的事項。

呂梁市商務局

2024年1月9日

(此件主動公開）