各縣（市、區）人民政府，各有關單位：

經市人民政府同意，現將《呂梁市加力擴圍實施消費品以舊換新工作方案》印發給你們，請遵照執行。

呂梁市商務局?　呂梁市發展和改革委員會

呂梁市財政局

2025年2月21日

（此件主動公開）

呂梁市加力擴圍實施消費品以舊換新工作方案

為貫徹落實《國家發展改革委　財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕13號）和《山西省商務廳　山西省發展和改革委員會　山西省財政廳關于印發2025年商務領域加力擴圍實施消費品以舊換新工作實施細則的通知》（晉商消費〔2025〕12號）文件精神，進一步擴大消費，現就我市加力擴圍實施消費品以舊換新補貼工作，制定如下方案。

一、補貼領域

全市消費品以舊換新補貼面向汽車以舊換新、家電以舊換新、3C（手機、平板、智能手表）產品購新補貼、家裝廚衛“煥新”、電動自行車以舊換新等五方面消費活動開展補貼。

二、實施期限

各領域補貼實施期限按照《山西省商務廳　山西省發展和改革委員會　山西省財政廳關于印發2025年商務領域加力擴圍實施消費品以舊換新工作實施細則的通知》（晉商消費〔2025〕12號）有關規定執行。

三、補貼范圍和標準

（一）汽車以舊換新補貼。按汽車報廢更新和汽車置換更新分別實施補貼。

汽車報廢更新補貼：2025年1月１日起，對個人消費者報廢2012年6月30日前注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并在我市購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。對報廢上述符合條件舊車并購買新能源乘用車的，補貼2萬元；對報廢上述符合條件燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼1.5萬元。在一個自然年度內，每位個人消費者最多享受一次汽車報廢更新補貼。

申請補貼的個人消費者持有的《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》（以下簡稱“報廢更新4類證明”），均應自2025年1月1日起取得，其中《報廢機動車回收證明》應由有資質的報廢機動車回收拆解企業開具。報廢汽車所有人和新購置汽車所有人應為同一消費者；報廢的舊車應于2025年1月8日前登記在申請人名下；新購置汽車應為初次注冊登記車輛，并在補貼申請審核發放期間，始終登記在申請人名下。

做好汽車報廢更新跨年度政策銜接，對在2024年7月25日至2024年12月31日期間僅部分取得報廢更新4類證明，并在2025年2月28日前全部取得的，納入2025年汽車報廢更新政策支持范圍，并計入2025年當年享受補貼次數。申請人相應報廢的機動車和所購買的新車應符合我市2024年汽車報廢更新補貼政策有關要求。

汽車置換更新補貼：2025年1月１日起，對個人消費者通過在全國汽車流通信息管理系統中備案的省內二手車經銷企業或二手車交易市場轉出個人名下持有時間1年以上的乘用車，并在我市購買、省內上戶納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，按1.5萬元或1.3萬元給予一次性定額補貼。其中，在2025年1月1日至1月7日期間，完成舊車過戶和新車注冊登記的，按我市2024年汽車置換更新補貼標準執行。在一個自然年度內，每位個人消費者最多享受一次汽車置換更新補貼。同一輛新車只能選擇申領報廢更新補貼或者置換更新補貼。

申請補貼的個人消費者持有的《二手車銷售統一發票》《機動車銷售統一發票》、新車和二手車交易后的《機動車登記證書》（以下簡稱置換更新4類證明），均應自2025年1月1日起取得，其中《二手車銷售統一發票》應由在全國汽車流通信息管理系統中備案的省內二手車經銷企業或二手車交易市場開具。二手車轉出人和新購置汽車所有人應為同一消費者；新購置汽車應為初次注冊登記車輛，并在補貼申請審核發放期間，始終登記在申請人名下。

做好汽車置換更新跨年度政策銜接，對在2024年7月25日至2024年12月31日期間僅部分取得置換更新4類證明，并在2025年2月28日前全部取得的，納入2025年汽車置換更新補貼政策支持范圍，并計入2025年當年享受補貼次數。申請人相應交易的二手車和所購買的新車應符合我市2024年汽車置換更新補貼政策有關要求。

（二）家電以舊換新。補貼12大類國家家電補貼產品：1．冰箱（含冰柜、冰吧）2．洗衣機（含烘干機）3．電視（含激光電視、投影儀）4．空調（含家用中央空調、新風）5．電腦（含筆記本、臺式機，不包括組裝機）6．熱水器（含壁掛爐）7．家用灶具（含集成灶）8．吸油煙機9．微波爐10．凈水器11．洗碗機（消毒柜）12．電飯煲。30大類省內擴充家電補貼產品：1．蒸烤機2．電烤箱3．電壓力鍋4．空氣炸鍋5．破壁機6．豆漿機7．榨汁機8．咖啡機9．電磁爐10．空氣能采暖機11．電風扇12．空調扇13．空氣凈化器14．加濕器15．取暖器16．衣物熨燙機17．軟水機18．茶吧機19．管線機20．電水壺21．吸塵器22．洗地機23．掃地機器人24．擦玻璃機器人25．吹風機26．剃須刀27．垃圾處理器28．衣物護理機29．電餅鐺30．絞肉機等?；顒悠陂g結合我省家電市場需求適時優化調整。

本次活動不以交舊為前提，對收貨地址在山西省內的個人消費者購買1級能效或水效標準的家電產品，按照剔除所有折扣優惠后產品最終銷售價格的20％給予補貼。購買2級能效或水效標準的家電產品，按照剔除所有折扣優惠后產品最終銷售價格的15％給予補貼。上述產品未規定能效或水效標準的可按照15％標準補貼。每位消費者每類產品可補貼1件（空調產品最多可補貼3件），每件補貼不超過2000元。2024年已享受某類家電產品以舊換新補貼的個人消費者，2025年購買同類家電產品可繼續享受補貼。

（三）3C產品購新補貼。對個人消費者購買手機、平板、智能手表（手環）3類數碼產品（單價銷售價格不超6000元），可享受購新補貼。每人每類可補貼1件，每件補貼比例為減去生產、流通環節及移動運營商所有優惠后最終銷售價格的15％，每件最高不超過500元。

（四）家裝廚衛“煥新”。補貼范圍為1．瓷磚2．地板3．石材4．壁紙、壁布5．涂料6．門（含門套）7．門鎖（含智能門鎖）8．窗（含窗套）9．吊頂10．開關（含智能開關）11．浴室柜（含配套鏡子、五金件、面盆等）12．浴缸13．淋浴房14．花灑15．龍頭16．馬桶（含智能馬桶）17．蹲便器18．衛生間浴霸（含集成浴霸）19．櫥柜20．沙發21．茶幾22．餐桌23．餐椅24．餐邊柜25．床26．床墊27．榻榻米28．床頭柜29．衣柜30．書柜31．電視柜32．鞋柜33．陽臺柜34．書桌35．椅子36．晾衣架（含智能晾衣架）37．斗柜邊柜38．窗簾（含配套窗簾盒、窗簾桿等配件）39．智能門鈴40．燈具（含智能燈具）。

對個人消費者（包括在省內的外籍人士和港澳臺僑居民）在參與活動的商家購買符合補貼范圍類型的產品，按照實際銷售價格（剔除所有折扣和優惠后的價格）的15％享受立減，購買1級能效或水效標準的產品享受20％立減。2025年家裝“煥新”活動期間每位消費者購買以上40類產品可享受最多5次15％的支付立減優惠和最多5次20％的支付立減優惠，單次支付交易不限品類、數量、優惠金額等，每人累計最高補貼18000元。2024年已享受家裝“煥新”補貼的個人消費者，2025年購買同類產品可繼續享受補貼。

（五）電動自行車以舊換新補貼。對個人消費者交售報廢老舊電動自行車并換購合格新車的，給予一次性600元補貼。用于參加以舊換新活動的的電動自行車新車，應具有符合現行強制性國家標準的產品合格證、強制性產品認證（CCC）證書。

四、資金來源和補貼方式

消費以舊換新補貼資金總體由中央和省級按9：1比例共擔，中央下達的資金額度用完后，超出部分由省級財政進行統籌。

家電、3C產品、家裝廚衛、電動自行車補貼，統一采用“支付立減”模式，消費者在銷售主體購買補貼范圍內產品時，通過收款設備進行支付，按補貼標準直接抵扣補貼金額，補貼資金由商家先行墊付，墊付資金通過財政資金進行清算。汽車以舊換新補貼需消費者完成舊車報廢或轉出并購買新車后，通過相應服務平臺申領，補貼資金通過財政資金直接發放消費者。

根據全省統一安排，省商務廳通過公開征選方式，確定中國銀聯股份有限公司山西分公司為全省消費品以舊換新服務平臺，為全省汽車置換更新、家電、3C產品、家裝廚衛、電動自行車補貼提供補貼申請、審核等信息化服務，我市接入使用。汽車報廢更新補貼申請、審核使用全國汽車以舊換新平臺。

五、組織實施

（一）加強組織領導。成立全市加力擴圍實施消費品以舊換新工作專班，統籌組織推進消費品以舊換新補貼工作。工作專班組長由市政府分管副秘書長擔任，副組長由市商務局局長擔任，成員由市委宣傳部、市商務局、市發改委、市財政局、市住建局、市市場局、市工信局、市生態環境局、市公安局、市審計局、市民政局、市稅務局、市水利局、市消防救援支隊和13個縣市區政府分管領導組成。工作專班下設辦公室，辦公室設在市商務局，具體落實工作專班決策部署。全市消費品以舊換新工作由各縣（市、區）具體組織實施，應結合實際成立相應工作機制，統籌組織推進本地區銷售主體選擇、補貼審核、資金撥付和清算審計等有關工作，市級工作專班成員及各成員單位按職責做好工作指導和督促檢查。

（二）加大政策宣傳。市直有關單位，各縣市區要采取多種宣傳形式、渠道和載體，加大宣傳力度。商務部門要強化政策宣傳解讀，適時總結推廣先進經驗和典型做法。宣傳部門要做好活動期間的新聞報道、社會宣傳、新聞發布會的組織實施，通過政府網站、政務新媒體、政務服務平臺及時發布消費品以舊換新相關信息，加強政策宣傳解讀，回應社會關切。

（三）加強資金管理。市級財政部門要配合發改部門和行業主管部門科學合理制定補貼資金測算方案，把握節奏合理撥付資金，做好監控預警，切實提高資金使用效益；要統籌保障市級工作專班政策宣傳、培訓督導、審核核查、調查審計等工作經費，對縣（市、區）工作經費按照市縣財政負擔比例進行補貼。各縣（市、區）要落實補貼風險防控措施，征集確定活動參與主體，落實補貼資料審核責任，可結合工作需要委托第三方機構進行審核，按照國庫集中支付管理制度有關規定及時將補貼資金撥付到最終收款人，保障縣級部門開展有關工作經費。審計部門要全程參與消費品以舊換新工作，指導有關部門引入第三方審計機構，圍繞“人、貨、錢、票”開展過程跟蹤審計問效，堅決防止套補騙補行為，確保資金使用安全有效。

（四）營造良好環境。要一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業參與消費品以舊換新。市場監管部門要及時跟進加強產品質量和價格監管，強化產品質量監督抽查，嚴肅查處先漲價再折扣、以次充好出售低質產品等行為，切實維護消費者合法權益。各責任單位要營造良好政策實施環境，優化補貼流程，做好消費者個人信息保護，引導消費者做好必要的產品信息采集等工作。對采用不正當手段騙取補貼資金等違法行為，要依法依規嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。

附件：山西省商務廳　山西省發展和改革委員會　山西省財政廳關于印發2025年商務領域加力擴圍實施消費品以舊換新工作實施細則的通知（晉商消費〔2025〕12號）