為全面落實中央、省、市關于破解基層治理“小馬拉大車”突出問題相關文件精神，根據山西省住建廳《關于深入開展強化社區黨建聯建提高物業服務管理水平工作的通知》（晉建房字〔2024〕105號）文件精神，結合我市實際，現就強化社區物業黨建聯建，提高物業服務管理水平，著力補齊城鎮老舊小區物業管理服務短板，進一步規范物業服務行為，具體工作通知如下：

一、總體要求

進一步深化抓黨建促基層治理能力提升工作，充分發揮黨建的核心驅動力，全面提升城鎮老舊小區專業化物業管理服務覆蓋面，進一步規范業主委員會（物業管理委員會）組建、履職和運行工作，加強物業服務企業信用管理，將物業企業建立黨組織、積極參加社區黨支部工作等活動作為重要考核內容之一，推動物業服務企業黨組織應建盡建，促進全市物業管理服務能力不斷提高。

二、主要任務

（一）推動物業服務市場化

認真貫徹落實省住建廳《關于在城鎮老舊小區改造中發揮住宅專項維修資金支持作用和建立物業管理服務長效機制的通知》（晉建房字〔2024〕81號）文件精神，加快推進全市城鎮老舊小區物業管理服務市場化進程，鞏固城鎮老舊小區改造成果，全市住宅小區市場化物業服務覆蓋率達到65％。

1.6月底前，對城鎮老舊小區進行全面摸底，對推進城鎮老舊小區物業管理服務市場化提出分類處置辦法。

2.6月15日前，對全市住宅小區進行全面摸底，測算截止2024年5月底前全市住宅小區市場化物業服務覆蓋率。

3．9月底前，嵐縣、方山、興縣、交口、石樓、文水、中陽住宅小區市場化物業服務覆蓋率提高1個百分點，12月底前在9月份的基礎上再提高1個百分點；

4.12月底前，離石、孝義、汾陽、交城、柳林、臨縣6縣市區市場化物業服務覆蓋率提高1個百分點。

（二）進一步規范業主委員會（物業管理委員會）組建和履職。

1．進一步規范業主委員會（物業管理委員會）組建運行。各縣（市、區）住建部門要指導街道（鄉鎮）進一步做好業主委員會（物業管理委員會）的組建和履職工作，按照相關法律法規規定，對符合成立業主委員會條件的住宅小區召開業主大會，成立業主委員會，對尚未成立業主委員會的住宅小區，由街道牽頭組建物業管理委員會，代行業主委員會職責。嚴把業委會（物管會）組建的人選關、審核關，配合社會工作部門，健全完善黨建引領下的社區居委會、業委會（物管會）、物業服務企業協調運行機制，推動社區“兩委”成員兼任業委會、物管會成員。2024年1月1日起入住率達到50％的住宅小區實現物管會（業委會）全覆蓋。

2．督促業主委員會（物業管理委員會）履行職責。各縣（市、區）住建部門要指導街道（鄉鎮）督促業主委員會（物業管理委員會）嚴格按照法律法規規定，履行好業主大會賦予的職責，主動公開人員組成情況、聯系方式、應當交納的物業費用情況、履職情況等。通過召開業主大會，向業主通報工作情況、接受業主監督、收集業主意見建議，推動居民向業主委員會（物業管理委員會）反映合理訴求，通過業主委員會（物業管理委員會）督促物業服務企業按照合同約定提供服務，維護業主合法權益。小區物管會（業委會）履職運行情況公示公開率9月底前達到90％，12月底前達到100％。

（三）加強物業服務企業信用管理

1．對2023年度物業服務企業信用評價工作實行結果應用。各縣（市、區）住建部門要將信用評價結果向全社會公開，6月15日前完成向市場、發改部門推送信用評價結果，并根據信用評價結果，對企業實施聯合守信激勵和失信懲戒。

2．開展2024年度“加強物業管理　共建美好家園”活動。各縣（市、區）住建部門要積極組織開展“加強物業管理　共建美好家園”活動，選樹一批示范住宅小區，引領住宅小區物業管理服務高質量發展，要充分運用物業企業信用評價結果，結合街辦（社區）對住宅項目的物業服務質量評價和業主滿意度調查結果，進行綜合評分。配合組織部門，強化社區黨組織對物業服務企業、業委會（物管會）的領導，探索由社區組織小區黨組織對物業服務質量開展抽樣調查、作出評價意見，向物業行業黨組織反饋，并在一定范圍公布。7月底前完成縣級評選、8月底前完成市級評選，其中，離石、汾陽、孝義、交城打造不少于1個省級示范小區項目，2個市級示范小區；其他各縣打造不少于2個市級示范小區，有條件的也可申報省級示范小區。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各縣（市、區）住建部門要認真貫徹落實中央、省委、市委關于破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的決策部署，進一步提高思想認識，持續健全工作機制，加強組織領導，堅持建管并重，創新工作方法，結合城鎮老舊小區改造實際，制定具體的引入專業化物業管理服務工作方案，摸清城鎮老舊小區物業管理底數、建立臺賬、明確責任、抓好落實，確保工作成效。

（二）注重典范引領。交城縣作為省級綜合試點，離石區作為市級綜合試點，與其他各縣（市、區）圍繞工作任務至少精心打造3個以上試點小區，大力推進“規范業主委員會（物業管理委員會）組建和履職”示范點建設，主要任務是進一步強化業委會（物管會）建設運行，對業委會（物管會）的組建、信息公示公開、履職和運行等情況監督管理，充分發揮典型示范的引領推動作用，激活小區治理新動力，以點帶面，實現黨建引領下的物業管理服務能力的不斷提升。

（三）注重調度督導。一是建立月報制度。市住建局將對各縣（市、區）工作開展情況進行督導，及時掌握各項工作推進情況，每月30日前將試點經驗、正反兩方面典型案例做法和《開展“強化社區黨建聯建　提高物業服務管理水平”工作情況表》報送市住建局房產科。二是建立雙月調度機制。市住建局每兩月召開一次專題會議，聽取工作推進情況匯報，研究解決重點問題，對各縣（市、區）進行調度。三是建立定期通報機制。市住建局每季度對各縣（市、區）工作開展情況進行調度并通報，扎實推進工作落實。各縣（市、區）在12月底前要全面梳理總結工作開展情況、主要做法及成效、試點經驗、存在問題及建議，匯總形成年度工作報告，于12月30日前報市局。

附件：《開展“強化社區黨建聯建　提高物業服務管理水平”工作情況表》

開展“強化社區黨建聯建　提高物業服務管理水平”工作情況表

填報單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填報時間：　　　年　　　月　　　日

填報人：　　　　　　　　　　　　聯系方式：

呂梁市住房和城鄉建設局

2024年6月11日