來源:市住房和城鄉建設局 更新時間:2024-07-15
根據省廳《關于加強城市內澇治理切實做好防汛風險隱患排查整改的通知》(晉建城函〔2024〕716 號)、省廳安委辦《關于做好極端天氣房屋市政工程安全防范工作的通知》、市地質災害防治領導組辦公室關于印發《呂梁市2024年度汛期地質災害隱患專項排查整治實施方案》的通知(呂地災防辦〔2024〕10號)、市防汛抗旱指揮部辦公室《關于啟動抗旱IV級應急響應的通知》(呂汛辦〔2024〕16號)精神,現將做好汛期和夏季高溫時段建筑施工安全生產工作有關事項通知如下:
一、充分認識做好汛期安全生產工作的重要性。加強組織領導,健全完善相應的管理制度、防范措施和應急預案,切實增強做好汛期和夏季高溫時段安全管理工作的責任感和緊迫感。及時
掌握災害天氣預報,早部署、早安排,及時交流信息、通報情況,全面開展施工安全隱患的排查整治,落實汛期和夏季高溫時段防汛和防暑降溫工作措施,確保汛期和夏季高溫時段全市建筑施工安全生產形勢平穩。同時關愛關注廣大作業人員的工作和生活,適時開展高溫慰問活動。
二、深入做好汛期安全風險隱患排查整治工作。針對汛期雨季,將預防深基坑坍塌、邊坡垮塌和圍墻倒塌作為監控重點,督促施工企業嚴格落實安全防范措施,全面開展安全隱患排查治理,做好防汛“組織、器材、通訊”三落實工作。要加強危大工程管控,對明挖基坑、穿越建筑物和重要設施的暗挖區間,加強監測和人工巡視,對異常數據及時上報處理,迅速排除險情。
(一)做好安全風險點管控。大風暴雨期間一律停止施工作業,切斷電源,嚴密監控工地圍墻、基坑支護、起重機械設備等的安全狀況以及現場排水情況,采取相應防風加固安全防護措施,防止發生圍墻倒塌、基坑坍塌、設備傾覆、觸電等重大安全事故及現場大面積積水。同時加強對腳手架、起重機械設備的基礎、拉結、纜風繩等涉及結構穩定的關鍵設施的監控,對工地高壓線防護架、基坑支護等危險部位專項檢查,發現隱患要立即整改。
(二)確?;庸こ贪踩€定?;庸こ趟闹芊雷o欄桿必須堅實可靠,排水設施齊全。要密切關注土體邊坡的穩定性,發現有開裂等坍塌預兆的,及時采取有效應急措施,防止事故發生。要確?;油獠颗潘〞?,避免倒灌,坑底沿坡腳四周應修建排水明(盲)溝和集水坑,配置排污泵,確保積水及時排清。
(三)加強臨建設施安全管理。大風暴雨前后必須全面檢查宿舍、辦公室、倉庫、圍墻等臨時設施,對發現的隱患及時采取加固、修繕等措施。對不能保證人身安全的,要及時設置警示標志,撤離人員并予以拆除。低洼易澇區域,要設立警示牌,并加強監控,防止發生倒塌事故。
(四)加強雷雨天氣的防雷擊管理工作。特別是在周圍沒有高大建筑物的區域內施工時,必須安裝可靠的防雷裝置。外腳手架、起重機械設備和在建工程必須按規定做好避雷接地,施工機械和照明裝置也應做好保護接零。雷電發生時,嚴禁攜帶金屬物體在露天行走,嚴禁靠近電器設備,嚴禁人員停留在空曠地帶、電線桿和高壓電線下。大風暴雨后,要及時組織對大型設備、腳手架、深基坑、施工臨時用電等進行全面檢查,消除隱患后方可復工。
三、嚴格落實高溫時段施工安全生產主體責任。各縣(市、區)住建局、石樓縣城鄉建設和交通運輸局、呂梁經開區建設管理局、市建筑質量安全和消防監測中心要督促轄區在建施工項目針對夏季施工特點,完善高溫施工工作制度,制訂防暑降溫工作措施,嚴格落實安全生產主體責任。
(一)采取“做兩頭、歇中間”的方法,合理安排一天工作時間,并嚴格執行國家《防暑降溫措施管理辦法》規定,嚴控室外露天作業時間,減少受陽光直射的工序作業。
(二)高溫作業場所必須采取有效的通風、散熱、降溫措施。對年齡大、身體素質差及患有高血壓等心腦血管慢性病不適應高溫作業的人員及時調換崗位,保證生產安全。
(三)改善工人勞動生活條件。要確保宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設施滿足夏季防暑降溫需要,項目部必須為一線作業人員配備合格的勞動防護、防暑降溫用品,提供毛巾、清涼油、茶水,配備仁丹、十滴水等防中暑急救藥品。工地必須設置醫務室(可聘請社區醫院醫生或退休醫務人員坐班)和休息亭、茶水亭,常備各類急救藥品、器具。
(四)持續做好衛生防疫工作。嚴格落實相關消毒和衛生防護要求,持續開展健康排查和健康監測。生活垃圾要及時清運,污水等要及時排除,防止蚊蠅孳生。食堂必須具備衛生許可證,炊事人員必須持有健康證,食品的采購、洗滌、烹制、儲存及留樣等要執行有關食品衛生制度,嚴禁提供或出售變質食品,防止食物中毒和傳染病發生。
四、加強汛期和高溫時段建筑施工安全監管。扎實做好雨汛和高溫時段安全生產工作,遏制事故多發勢頭,對于抓好全年安全生產工作十分重要,各住建監管部門必須要采取有力措施打好高溫時段安全生產監管攻堅戰。
(一)強化“危大工程”安全管控、抓好高處墜落事故防范。要認真貫徹《山西省住房和城鄉建設廳危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》(第156號),充分運用信息化方式加強對超危大工程實施過程的監督管理,對關鍵節點實施差別化管理,做到精準監督執法,對重大風險隱患抓早、抓小。要樹立“隱患即是事故”的理念,對危大工程安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問題,依法嚴格實施罰款、暫扣企業安全生產許可證等處罰。針對高溫時段高處墜落事故多發易發情形,要督促施工企業編制高處作業方案、加強作業人員教育和安全交底、改善高處作業環境、落實領導帶班制度、加強職業健康,確保洞口臨邊安全防護的標準化、工具化、定型化,嚴控高處墜落事故發生。
(二)規范高溫期間作息安全管理。高溫期間非工作時間段作業歷來事故多發高發,也就是在早上8:00前和晚上8:00后作業發生的安全生產事故占比特別高,規范高溫期間作息安全管理十分必要。各住建監管部門要督促施工現場嚴格執行班前晨會交底制度;要嚴格作息時間,工作結束后及時清理并查驗現場人員,確需加班作業的,須經項目部同意、項目總監審查,并加強指揮旁站和現場巡查,嚴格落實照明、勞動保護和安全防護等措施;要嚴格執行項目負責人帶班生產制度,項目經理和安全員必須做到與工人同步上班、同步下班。
(三)加強高溫期間建筑施工安全監管執法。各住建監管部門要針對高溫期間安全生產工作特點,在安全生產監管執法頻次和力度上加密、加嚴,在措施上細化、固化,不僅要強化事故發生后的懲處性處罰,更要強化日常監督預防性的懲戒。要根據高溫期間特點,適當增加對清晨或夜晚時段仍在作業的項目檢查頻次,重點查晨會制度、帶班制度、交底制度、旁站制度、總分包管理制度的落實,對制度不落實、履職不到位的情形要加以嚴處和曝光
五、嚴肅防汛和應急值守工作紀律。嚴格執行24小時防汛值班和領導帶班制度,確保責任落實到位、措施落實到位。防汛期間有關重要信息要立即報告、隨時續報,調度指令要立即執行、立即反饋。要健全安全生產預測預警和應急協調聯動機制,及時向施工企業發布預警信息,督促施工企業根據高溫、雨汛天氣特點加強應急準備,落實應急資源,完善建筑施工安全管理應急預案,強化應急演練,確保發生事故險情時能科學處置和有效應對。
呂梁市住房和城鄉建設局????????????
2024年6月21日????????????????