各縣（市、區）住建局、交口縣（石樓縣）城鄉建設和交通運輸局、呂梁經開區建設管理局，市局相關科室（中心），各建設、監理、施工單位：

春季來臨，房屋市政工程陸續復工復產，為貫徹落實《關于做好2025年春節后復工復產安全生產工作的通知》（晉安辦發〔2025〕9號）、《關于加強房屋市政工程春季復工安全管理的通知》（晉建安辦函〔2025〕7號），切實加強我市房屋市政工程春季復工和“兩會”期間安全管控，堅決防范生產安全事故，現將有關事項通知如下：

一、提高政治站位，充分認識抓好春季復工安全生產工作的重要意義

春季復工歷來是事故易發期、多發期。隨著房屋市政工程復工復產，新上崗工人多，從業人員容易思想松懈；施工機械設備長時間閑置，可能出現零部件生銹、潤滑不良、性能下降等問題；春季氣候干燥，容易引發火災事故；部分建設項目和企業為搶抓“開門紅”，趕工期、搶進度，復工安全不容忽視。今年是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會的開局之年，是“十四五”規劃的　收官之年，全國“兩會”召開在即，確保安全平穩、助力復工復產是一項十分重要的政治任務。各縣（市、區）住建局要深刻認識到做好春季復工安全管理工作的重要性，牢固樹立安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，扎實履行監管責任，切實加強轄區內開復工項目安全管理，嚴防事故發生。

二、扎實做好開復工隱患排查

建筑施工企業要科學制定復工方案，召開專題會議做好動員部署，推動復工有序開展。要開展安全生產專題培訓，企業主要負責人要組織帶頭授課，對全體員工進行培訓。要加強承建項目復工管理，項目在完成各項復工準備工作后，應按照“誰審批誰負責”原則，由項目部向公司報送復工申請，生產經營部門負責人會同安全生產管理部門負責人審核簽字，經企業主要負責人批準后，方可復工。房屋市政工程在建項目要加強復工前安全教育培訓，對項目全體管理人員和作業人員開展安全培訓，特別是加強新進場員工培訓教育，嚴禁安全教育流于形式、走過場，進場人員未經安全培訓教育的，一律不得上崗；要利用近年來典型事故案例開展警示教育，切實提高安全意識和作業能力。項目負責人、專職安全員、監理工程師等關鍵崗位人員在復工復產前必須到崗，嚴格履行安全生產責任，做好復工準備和項目管理。參建單位要加強開工前隱患排查整治，對施工現場的深基坑、高邊坡、高大模板支撐系統、腳手架、起重機械設備、施工用電、臨時設施以及臨邊洞口安全防護、消防設施、生命通道等進行逐一排查，確保安全防范措施落實到位，機械設備性能良好、運轉正常，要高度重視復工檢查期間安全工作，配足配強檢查人員，正確佩戴個人防護用品，合理安排檢查順序，嚴防檢查過程中發生安全事故。

三、加強已復工項目監督檢查，嚴把開工復工驗收關

各縣（市、區）住建部門要對轄區內在建工地復工工作做好安排部署，對項目經理和安全員進行一次培訓教育。要加強開復工項目安全生產條件核查，對防高墜措施落實不到位、消防措施落實不到位，培訓教育覆蓋不全面、主體施工階段臨時消防水未覆蓋所有作業面、未開展安全生產標準化創建或揚塵治理未經考評主體考評等不具備安全生產條件的項目，一律不得通過開復工驗收。持續推進全省建設領域安全生產和自然災害風險隱患排查整治專項行動、冬季安全“敲門行動”，以“危大工程”、高處作業、動火作業、有限空間作業等高風險作業環節為重點，嚴格開展監督執法檢查，全面排查整治重大風險隱患，嚴厲打擊未經復工驗收擅自施工、作業人員未按要求佩戴勞動防護用品等違法違規行為，堅決克服執法檢查“寬松軟”問題。對問題隱患建檔入庫、閉環管理，重大隱患派人盯守，確保整改到位。市局將組織各市開展春季復工安全生產交叉執法檢查，提高檢查質效。要按照《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》等規定，嚴格檢查標準和程序，規范檢查行為和方式，防止逐利檢查、任性檢查等。要堅持監管和服務并重，跨前一步，主動服務，加大對項目復工復產安全生產工作的指導幫扶力度，采取以強帶弱，結對幫扶等形式，組織本轄區內特、一級建筑施工企業或特、一級企業承建項目的參建單位幫助中小微企業承建項目做好復工檢查，確保項目復工安全。

四、工作要求

1．各縣（市、區）住建部門要督促建設單位具備開復工條件的項目于3月1日前全面復工，加強對開復工項目安全生產條件核查，對防高墜措施落實不到位、消防措施落實不到位，培訓教育覆蓋不全面、主體施工階段臨時消防水未覆蓋所有作業面、未開展安全生產標準化創建或揚塵治理未經考評主體考評等不具備安全生產條件的項目，一律不得通過開復工驗收。

2．各縣（市、區）住建部門要加強復工項目管理，復工企業必須提供《建設領域安全生產責任險保單》，并將在建項目錄入《呂梁住建綜管系統》（https：／／meeting．tencent．com／crm／2YDEJjEKeb），開展在線監管，《復工報告》需報請屬地監管單位批復同意后方可復工。

3．各縣（市、區）住建部門要督促施工單位嚴格貫徹落實《呂梁市城鎮建筑垃圾專項整治工作方案》精神，對施工單位未編制建筑垃圾處理方案并未向縣級以上人民政府環境衛生主管部門備案的，依法進行查處；對建筑垃圾處理方案內容不齊全、數據不真實的，要求立即整改并重新報備。

4．強化追責問責，對工作落實不到位、問題突出、事故多發頻發的主管部門和責任人員，實施專項督辦、警示約談、通報等管理措施。專項整治行動期間發生事故的，嚴格按照《山西省安全監管執法責任倒查追究辦法（試行）》，追究監管人員責任。

5．建立長效機制。各縣（市、區）住建部門要深入分析轄區建筑施工春季復工和高墜事故隱患原因，結合本地區監管工作實際，全面實施工程質量安全手冊制度，建立健全防高墜長效機制，不斷提高建筑施工安全管理水平。

呂梁市住房和城鄉建設局?

2025年2月18日?????