呂梁市瓶裝液化石油氣行業標準化建設工作領導小組辦公室

關于公開遴選建設瓶裝液化石油氣標準站實施主體的公告

為切實做好我市瓶裝液化石油氣充裝標準站建設，進一步提高全市瓶裝液化石油氣行業充裝、配送標準化建設、智能化運營水平，促進形成穩定活躍的瓶裝液化石油氣服務市場，培育壯大瓶裝液化石油氣企業，保質保量完成項目任務，按照《呂梁市瓶裝液化石油氣行業標準化建設工作方案》（呂政規發〔2024〕1號）文件要求，并經呂梁市人民政府同意，決定面向社會公開遴選承接4個瓶裝液化石油氣充裝標準站項目的實施主體。實施主體的遴選遵循依法依規、公開公平、綜合評估的原則。本次遴選活動在呂梁市瓶裝液化石油氣行業標準化建設工作領導小組的領導下，由呂梁市住房和城鄉建設局具體負責實施遴選工作。呂梁市住房和城鄉建設局委托山西潤源項目管理咨詢有限公司提供遴選服務。現將有關事項公告如下：

一、項目概況

按照《呂梁市瓶裝液化石油氣行業標準化建設工作方案》（呂政規發〔2024〕1號）要求，我市擬在全市范圍內建設四座瓶裝液化石油氣全自動充裝標準站，其中，在汾陽市、交城縣、文水縣3縣（市）建設一座瓶裝液化石油氣標準站，建設地點在汾陽市；孝義市、交口縣、石樓縣3縣（市）建設一座瓶裝液化石油氣標準站，建設地點在孝義市；離石區、柳林縣、方山縣、中陽縣4縣（區）建設一座瓶裝液化石油氣標準站，建設地點在離石區；興縣、嵐縣、臨縣3縣建立一座瓶裝液化石油氣標準站，建設地點在興縣。項目建設堅持以政府引導、企業參與，統籌規劃、合理布局，先立后破、標本兼治為原則，一體實現全市瓶裝液化石油氣企業標準化、專業化、信息化、智能化、規范化，著力解決瓶裝液化石油氣行業長期想解決而未解決的根源性問題。

二、建設內容

（一）建設標準儲存和充裝系統。遴選確定的實施主體要在符合規劃布局和建設用地（或實施主體自有土地）的基礎上建設具有一定規模液化石油氣儲存能力，具備消毒清洗、掃碼識別、充前預檢、上瓶開閥充裝、下瓶復檢、撿漏疊瓶等全自動功能的瓶裝液化石油氣充裝標準站。儲存能力應滿足供氣范圍內1月周轉供應量需求。

（二）建設統一配送系統。遴選確定的實施主體要配合屬地燃氣主管部門將現有符合供應點條件的瓶裝液化石油氣充裝站改造為供應點，在指定服務區域推廣瓶裝液化石油氣區域化統一配送服務。遴選確定的實施主體應當與用戶簽訂供用氣服務合同，明確雙方的權利義務，同時應建立用戶服務系統，對配送全過程進行跟蹤管理，準確記錄用戶實名制銷售、用戶供氣使用憑證和氣瓶出入充裝站、出入用戶等相關信息。建立瓶裝液化石油氣配送服務標準，標準站到供應點和供應點到用戶端統一由專人專用車輛配送，實現氣瓶標識統一、配送車輛統一、員工證裝統一、服務標準統一、實名登記統一、安檢內容統一的“六統一”標準規范經營服務機制。

標準站至供應點配送車輛應符合國家有關規定，并取得危險貨物道路運輸經營許可證，配送人員要按照國家有關規定取得相應的上崗資格證。用于配送服務的車輛和駕駛人員、配送人員要定人定車，相關信息由其所屬的配送企業向屬地燃氣主管部門報備，并錄入用戶服務信息系統進行統一管理。用于配送服務的車輛和駕駛人員、配送人員要同時接受運管部門和其他部門的監督。供應點向用戶端配送不超過120公斤液化石油氣時，可采用符合國家相關規定的電動（燃油）正三輪車。瓶裝液化石油氣充裝標準站、配送站應與送氣工簽訂勞動合同，送氣工上崗前必須取得液化石油氣送氣工從業人員資格證。送氣工要接受實施主體的統一管理，負責隨瓶入戶完成連接、調試、檢測、安檢、宣傳工作，安檢結果要同步上傳管理平臺，接受用戶評價，確保用氣安全。強化行業實時監管和事前事中事后監督，提高預警防范能力，加強應急處置能力建設。

（三）建設全流程智能監管系統。遴選確定的實施主體要建設具備政府監督管理、企業運營服務、用戶網上交易、應急管控等功能的全市液化石油氣智能監管平臺，同步推進鋼瓶智能角閥、二維碼和充裝秤聯鎖改造工作，與智能監管平臺聯網，實現瓶裝液化石油氣“來源可查、去向可追、責任可究”的全過程、可追溯動態監管。遴選確定的實施主體要建設集中統一檢驗檢測系統，對所有超期服役氣瓶、未依法登記氣瓶、黑氣瓶統一強制回收并進行去功能化報廢，確保氣瓶流通安全。

三、申請資格要求

（一）申請參加遴選主體須具有法人資格的企業，本次遴選鼓勵瓶裝液化石油氣經營者、國有企業、民間資本、民營企業參股參與。申請參加遴選的主體遴選前要提前做好相關證件、資金、土地使用權證明等工作。申請人要提供現有區域內瓶裝液化氣站科學合理的整合方案，提供按規模要求所需從業人員的就業意向書和相關從業資格證明，確保充裝標準站建設任務按照《工作方案》要求保質保量按時完成。

（二）資金要求。四個標準站獨立遴選，有效申請人每參加一個標準站實施主體申請參加遴選前5日內，將人民幣1億元轉入由申請人和市住建局共同監管的專用賬戶，確保不因資金問題影響建設進度，保證充裝標準站建設按時間要求的節點完成。

（三）土地要求。申請人須具有30畝及以上國有建設用地零售商業用地使用權、工業用地使用權，其權屬形式包括自有、租賃等合法占有形式。土地應滿足儲存、充裝、配送等建設運營要求，用地選址應符合規劃、建設用地標準和液化石油氣相關規范標準要求，液化石油氣供應工程選址應遵循保護環境、節約用地的原則，并滿足下列要求：

1．須為地勢平坦、開闊、不易積存液化石油氣殘留氣體的地段，且為避開地質災害多發區、施工困難和不良工程地質的地段（如軟土和積水、淤泥地段、土壤液化地段等）；

2．須具備交通、供電、給水排水和通信等條件，且交通需滿足消防救援車輛出入等必備要求；

3．須為所在地區全年最小頻率風向的上風側；

4．須避開或減少通過城市人口、建構筑物密集區，建設須減少拆遷量；

5．須盡量避開重要的軍事設施、公共設施、城鎮規劃區、工礦區、自然保護區等，必須通過村鎮時嚴格按規范要求進行設計，并盡可能避開多年生經濟作物區域和重要的農田基本建設設施；

6．須具有一定的發展預留用地，為站場擴建或施工臨建留有余地。

7．三級及以上的液化石油氣儲存站、儲配站和灌裝站應設置在城鎮的邊緣或相對獨立的安全地帶，應遠離居住區、學校、幼兒園、醫院、養老院和大型商業建筑及重要公共建筑物。

8．二級及以上液化石油氣供應站不得與其他燃氣廠站及設施合建。五級及以上的液化石油氣氣化站和混氣站、六級及以上的液化石油氣儲存站、儲配站和灌裝站，不得建在城市中心城區。

9．液化石油氣供應工程的設計應采取有效措施，減少噪聲、廢氣、廢水等對環境的影響。廠站的噪聲應符合現行國家標準《聲環境質量標準》GB3096和《工業企業廠界環境噪聲排放標準》GB　12348　的有關規定。

（四）實施主體要盡可能整合現有瓶裝液化石油氣企業，制定科學合理、有效可行的整合方案。

（五）未被市場主體登記機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業；未被最高人民法院在“信用中國”網站（www．creditchina．gov．cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人；

（六）與呂梁市住房和城鄉建設局存在利害關系可能影響遴選公正性的企業法人，不得參加申請；

（七）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同企業法人，不得同時參加本項目申請。

（八）離石區、汾陽市、孝義市、興縣四個標準站獨立遴選，擬參與多個標準站建設的企業法人要分別申請。

四、遴選方式

（一）網上公告。堅持公開、公平、公正的原則，在呂梁市人民政府網站發布公開遴選承接實施主體公告。

（二）自主申請。申請人的法定代表人或受托人應于2024年5月11日至5月16日到山西潤源項目管理咨詢有限公司提交報名申請材料（所有書面材料蓋章件及相關材料匯編膠裝成冊，一式5份，同時報送電子版）。2024年5月16日下午17時起不接受報名申請。申請人每申請一個標準站實施主體提交獨立的申請材料，申請材料包括但不限于企業簡介、營業執照復印件、法定代表人身份證復印件、法定代表人身份證明書或授權委托書、受托人身份證復印件、資金到位承諾書（具體要求詳見第三項第二條資金要求，在后續遴選評審階段須提供共管賬戶轉賬記錄）、土地使用權證明、現有瓶裝液化石油氣企業整合方案、企業信用信息的網頁查詢截圖等。

（三）資格審核。山西潤源項目管理咨詢有限公司對申請人提交的申請材料真實性和有效性予以審核，現場審核有下列情形之一的，資格審核不予通過：

1．申請材料不齊全的，包括有委托情形時書面委托材料不齊全的；

2．不符合本公告第三項中相關資格條件的，包括不能提供相應證明材料的；

3．發現有本公告第六項注意事項中情形的；

4．與法律法規和遴選公告之規定不符的其他情形。

經審核，符合規定條件的申請人即為有效申請人，方能參加后續遴選活動。

（四）遴選評審。山西潤源項目管理咨詢有限公司組織相關技術人員組成評審組對經有效申請人進行綜合評審，若單個標準站提交遴選申請的有效申請人僅為一人的，該有效申請人擬定為該標準站實施主體候選企業；若單個標準站提交遴選申請的有效申請人為兩人及兩人以上的，山西潤源項目管理咨詢有限公司于2024年5月17日發放參加遴選評審的通知，遴選評審具體時間和內容以通知為準。通過遴選評審選取單個標準站排名第一位的有效申請人擬定為本標準站實施主體候選企業。

（五）公示確認。呂梁市瓶裝液化石油氣行業標準化建設工作領導小組辦公室在呂梁市人民政府網站公示遴選結果5日，經公示無異議后報市人民政府審查，審查同意后確定最終實施主體。呂梁市瓶裝液化石油氣行業標準化建設工作領導小組辦公室分別向最終確認的實施主體發放確認通知書，確認的實施主體向呂梁市住房和城鄉建設局出具《瓶裝液化石油氣標準化建設實施主體承諾書》。

五、相關要求

（一）通過遴選確定為實施主體后，實施主體要結合液化氣用戶數量配齊經專業培訓并考核合格的人員（主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員），相關人員數量要與建設經營規模相適應。

1．企業主要負責人。是指企業法定代表人和未擔任法定代表人的董事長（執行董事）、經理，液化石油氣企業充裝站點負責人。以上人員均應經專業培訓并考核合格。

2．安全生產管理人員。是指企業分管安全生產的負責人，企業生產、安全管理部門負責人，企業生產和銷售分公司的負責人以及企業專職安全員等相關管理人員。以上人員均應經專業培訓并考核合格，且不得在其他企業、本企業分公司或本企業供氣站點兼職，應設置不少于3人的安全生產管理人員。

3．運行、維護和搶修人員。是指負責燃氣設施設備運行、維護和事故搶險搶修的操作人員，包括但不僅限于液化石油氣庫站工、燃氣用戶檢修工、瓶裝燃氣送氣工。最低人數應滿足以下規定，且不得在其他企業兼職，燃氣用戶1000戶及以下的不少于3人：1000戶以上不到1萬戶的，每800戶不少于1人；1－5萬戶，每增加1萬戶增加10人；5－10萬戶，每增加1萬戶增加8人；10萬戶以上每增加1萬戶增加5人。

（二）通過遴選確定為實施主體后，實施主體要加快推進瓶裝液化石油氣充裝標準站充裝、配送、全流程智能監管系統建設進度，委托有相應資質的單位承擔標準站的設計、施工、監理，工程完工后要配合市級燃氣主管部門嚴格按照國家標準和設計文件進行聯合驗收。

（三）未被確定為實施主體的企業法人，共同監管賬戶的人民幣1億元資金，經企業法人申請，市住建局同意，7日內轉入申請人指定賬戶；被確定為實施主體的企業法人，由企業法人申請，由市住建局根據工程實施進度序時從共管賬戶中支付建設資金。

六、注意事項

（一）申請人所提交的申請材料、評審材料必須真實有效，一旦確定提供虛假材料或提交材料存在隱瞞事實等情況的，視為資格審查不合格，不得參與本次遴選活動，并依法承擔相應的法律責任。

（二）申請人提交申請后，不得退出本次遴選活動，最終實施主體不得退出后續出讓活動，否則視為違約，應當依法承擔相應的法律責任。

（三）申請人串通或存在串通嫌疑、損害國家利益、社會公共利益或他人合法權益的，則遴選結果無效，且不得再次參加遴選活動，并應依法承擔相應的法律責任。

（四）申請人應對本次遴選活動中獲知的信息予以保密，未經同意不得以任何形式披露，否則將依法承擔相應的法律責任。

（五）參與遴選活動的各方應遵循公開、公平、公正和誠實信用等原則，不得有串通、徇私舞弊等違法違紀行為，否則將依法承擔相應的法律責任。

（六）呂梁市住房和城鄉建設局對本次遴選活動具有最終解釋權。

七、報名地點及聯系方式

報名地點：山西潤源項目管理咨詢有限公司（太原市尖草坪區優山美郡75號樓2502、2602）

咨詢電話：13935133437

咨詢時間：業務辦理時間

        附件：呂梁市瓶裝液化石油氣標準站實施主體報名登記申請表

呂梁市瓶裝液化石油氣標準站實施主體報名登記申請表.doc

                                                                                                    呂梁市瓶裝液化石油氣行業標準化

                                                                                                     建設工作領導小組辦公室（代章）

                                                                                                                   2024年5月10日