為深入貫徹落實《關于印發＜山西省2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作要點＞及＜山西省2024年防止返貧動態監測和幫扶工作行動方案＞等10個專項行動方案》文件精神，進一步鞏固提升農村住房安全保障成果，現制定呂梁市2024年鞏固提升農村住房安全保障成果行動方案。

呂梁市住房和城鄉建設局??

2024年8月27日??????

呂梁市2024年鞏固提升農村住房安全保障成果行動方案

為深入貫徹落實《關于印發＜山西省2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作要點＞及＜山西省2024年防止返貧動態監測和幫扶工作行動方案＞等10個專項行動方案》文件精神，結合我市農村低收入群體住房安全保障工作實際，進一步鞏固提升農村住房安全保障成果，現制定本方案。

一、目標任務

聚焦全市農村6類低收入群體等重點對象住房安全，嚴格落實動態保障工作機制，鞏固提升農村住房安全保障成果。

（一）年度目標。對居住在經鑒定為C級和D級危險房屋中或無房的農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶等6類低收入群體，納入農村危房改造范圍。在農村7度及以上抗震設防區內無房或唯一住房不達當地抗震設防標準的農村6類低收入群體還可實施農房抗震改造。

二、工作任務

1．強化信息互聯共享。在“以人找房”“以房找人”和特殊時期排查的基礎上強化與民政、鄉村振興等部門強化數據交換和信息整合共享，實時監測農村6類低收入群體住房安全現狀，對符合政策保障要求的農戶及時實施危房改造，嚴格落實“動態保障”工作機制。

2．強化農村低收入群體住房安全保障。持續鞏固脫貧攻堅住房安全保障成果，嚴格落實發現一戶、建檔一戶、改造一戶、銷號一戶的動態保障工作要求，按照動態保障任務臺賬及時制定改造計劃，認真履行動態保障工作程序。按照住房和城鄉建設部“五個基本”工作要求，加強施工質量監管和技術指導，確保改造后房屋質量符合相關標準要求，切實將動態保障工作要求落實落細。

3．實施農房抗震改造。在抗震設防烈度7度及以上地區繼續推進農房抗震改造任務，完成年度農房抗震改造任務，進一步提高全市農房抗震安全水平。

二、推進落實舉措

（一）強化農村低收入群體住房安全動態監測。一是“以人找房”，以新版《農村危房改造信息系統》為依托，依據系統內民政和農業農村等部門認定的“六類低收入群體”以及農村危房改造信息系統數據庫數據，實施住房安全逐戶排查摸底，做到不漏一戶、不落一人。二是“以房找人”，嚴格監管各縣（市、區）住建部門要及時有效組織鎮、村兩級定期對轄區內房屋，特別是危險房屋進行排查。要加強與民政、農業農村等部門協調聯動和數據互通共享，對新增六類人員要及時錄入信息系統數據庫，并及時開展排查，對符合保障條件的要及時組織改造；針對尚未納入六類低收入群體的家庭收入困難、住房存在險情的低收入農戶，由相關部門確認后，納入保障范圍。

（二）推進改造任務全面完成。嚴格按照上一年度排查申報及省級下達工作計劃，認真履行危房改造工作程序。按照住建部“五個基本”工作要求，加強施工質量監管和技術指導，確保改造后房屋質量符合相關標準要求，在工程完工后要及時組織竣工驗收和補助資金發放。

（三）提升危房改造檔案資料管理水平。完善“一戶一檔”資料。嚴格落實農村危房改造檔案管理相關要求，及時將改造戶相關信息材料、危房鑒定報告、評議公示信息、改造全過程影像資料、資金撥付憑證等資料進行歸集整理，確保改造檔案和工作進度實時同步。

（四）開展實地督導及縣級交叉檢查。對全市動態監測及危房改造鑒定認定、改造進度、質量保障、驗收效果、資金撥付、問題整改治理等工作落實情況開展實地督導和縣級交叉檢查，對發現的問題立即整改，確保無一處危房，無一戶住危房。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各地要進一步提高政治站位，切實增強責任意識和使命意識，壓實工作責任，切實做好農村六類低收入群體住房安全保障工作。

（二）強化工作監管。嚴格實施改造工作全過程監管，強化對象認定、施工建設、質量安全、工程進度等各個環節監管措施，確保各項工作符合政策要求。夯實鄉村振興戰略住房安全保障基礎。

（三）強化督導檢查。縣級住建部門要實地查看，逐戶核查、鑒定認定、改造進度、質量保障等工作落實情況，對發現存在問題做好整改工作認真分析總結，舉一反三，健全工作機制和工作流程。要充分利用農村危房改造信息系統常態化開展農村住房安全動態監測，同時根據本地實際科學制定相應的補充措施，努力實現農村危房改造全過程科學閉環管理，確保危房改造工作順利進行。

（四）做好宣傳引導

進一步加強農村危房改造和農房建設相關政策知識的宣傳，提升政策知曉度，增強農戶房屋使用安全意識，加強日常安全防范，積極引導符合政策的農戶申請開展農村危房改造。