呂梁市體育局2020年工作總結及2021年工作計劃

2020年是全面建成小康社會的收官之年，是聚焦高質量跨越發展，全力沖刺“十三五”奮斗目標，為實現第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎的一年，也是我們乘二青會之勢，繼續開創呂梁體育新局面的關鍵之年。今年，全市體育系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”和視察山西重要講話重要指示，堅決落實市委、市政府部署要求，積極克服疫情帶來的不利影響，堅持一手抓疫情防控、一手抓體育復蘇，創新思路舉措，強化責任擔當，努力推動體育各項工作落實。

一、2020年工作落實情況?

（一）以黨建工作為統領，干部隊伍的政治自覺和思想自覺得到全面提升?

一是以理論學習為基礎，進一步筑牢黨員干部思想之基。認真落實每周一集體學習制度和黨組中心組學習制度，細化學習計劃，及時傳達中央、省、市重要文件指示，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是以巡察整改為契機，進一步加強作風建設。自9月29日巡察整改反饋會議召開后，局黨組第一時間召開黨組會全面部署巡察整改工作任務，組建了領導小組，制定了整改方案，將各項反饋意見分解到各科室、各單位，責任到人。通過整改，機關日常制度得到進一步完善，黨員干部工作作風得到進一步加強，有效提升了全局工作效率。三是以支部建設為依托，進一步夯實黨建工作基礎。扎實推進“支部主題黨日”活動，督促引導支部和黨員干部嚴格落實“三會一課”、談心談話、組織生活會、民主評議黨員等組織制度，確?！爸Р恐黝}黨日”活動常態化、規范化。完善黨組織隊伍建設，選舉總支書記1人，確定入黨積極分子3人，發展黨員1人。四是以廉政教育為抓手，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。嚴格落實省、市關于開展警示教育活動的指示要求，扎實開展反面案例警示教育和領導干部上廉政黨課活動，認真落實廉政談話制度，今年領導班子和各科室有針對性地開展了廉政談話提醒共計50人次；結合巡察整改工作，認真開展廉政風險排查，排查出廉政風險點多個。?

（二）圍繞“強健體魄、陽光生活、共享青運”主題，全市全民健身工作進一步發展?

－－－－居家健身模式探索進一步成熟。堅持疫情防控體育工作不缺位，以推廣居家健身為突破口，引領全民健身新風尚。一是廣泛宣傳發動，擴大群眾參與度。我們組織開展了適合居家健身的網絡賽事活動，各相關市級體育協會、各縣（市、區）衛體局都積極組隊參加，拍攝了形式多樣的居家鍛煉小視頻，并在《呂梁體育》欄目中同步播放，得到市民積極響應。二是優化健身服務，整合社會資源。開設居家健身電視教學專欄，組織專業教練錄制健身短視頻，網絡自媒體同步推送。呂梁市健身氣功協會籌備組開展了隔空傳授健身氣功的系列活動，協會會員借助媒體優勢，通過優酷、騰訊、小程序等網絡平臺推送了5期“全家健身動起來”小視頻，發揮健身氣功社會體育指導員的示范引領和宣傳普及推廣作用。?

－－－－體育基礎設施建設進一步完善。2020年，我們完成了全市26個行政村農民健身工程和18個移民新村精品工程的器材申報、審核、安裝工作，新增健身步道（呂梁沿黃旅游路線）200千米，著力打造城市“8分鐘健身圈”。呂梁市游泳館推進呂梁市體育館、呂梁市游泳館、孝義市體育館免收費或低收費開放，實施了體育惠民等一系列措施。?

－－－－全民健身隊伍建設進一步加強。2020年，我們成立了呂梁市健身瑜伽協會、呂梁市全民健身舞蹈協會和呂梁市百勝釣魚俱樂部，截止目前全市市級體育協會共計33個。今年7月，呂梁市體育總會掛牌成立，標志著我市“3＋X”全民健身組織體系進一步完善。我們積極開展社會體育指導員培訓，舉辦了全市第二屆的最美社會體育指導員大賽，給我市社會體育指導員提供了一個學習、交流、展示的平臺。選派3名同志參加一級健身氣功裁判員、指導員培訓，選派16名同志參加了2020年度社會體育指導員培訓，選派26名同志參加2020年社會體育與健康生活方式指導員培訓，社會體育指導員培訓“百千萬工程”得到進一步加強。?

－－－－全民健身活動蓬勃發展?！≡趪殷w育總局發布《關于有序恢復體育賽事活動的指導意見》后，市縣兩級體育部門陸續開展了一系列體育比賽和活動，吸引廣大體育愛好者的積極參與。其中，呂梁市首屆釣魚錦標賽是今年疫情背景下全市舉辦的第一個體育賽事，也是多年來呂梁市體育局組織的第一次市級釣魚比賽，填補了我市本項賽事的空白；呂梁市白馬仙洞健康彩色跑是我市首次舉辦這種全新類別的群體活動，能夠讓人們釋放壓力，展現青春活力，更強調“參與、娛樂和色彩”的完美結合，是一種提倡健康生活，傳播快樂和正能量的健康生活方式；2020薪火傳承·中國健康跑“雙林健康杯”臨縣磧口古鎮高家塔站馬拉松活動吸引了來自全國各地1000余名跑步愛好者的參加，對提升呂梁影響力，傳播呂梁紅色文化起到積極作用；2020第二屆環太原國際公路自行車賽黃河賽段比賽在我市臨縣磧口古鎮鳴槍開賽，來自全國各地的10支參賽隊伍、120余名專業自行車運動員展開了激烈角逐，這是沿黃旅游公路建成后對外的首次展示，得到賽事組委會和參賽選手的高度贊美。?

（三）以賽事為杠桿，拉動競技體育水平穩步提高?

——繼續承辦省級重大賽事，進一步積累辦賽經驗，提高競賽項目的影響力，為提高我市青少年競技體育水平奠定基礎。受疫情影響，原定由我市承辦的七項省級比賽改為四項，2020年山西省足球錦標賽、山西省游泳錦標賽、山西省蹦床冠軍賽現已圓滿結束，山西省藝術體操錦標賽將在近期舉辦。游泳、蹦床、藝術體操、足球四個項目的基因進一步扎根于呂梁，為項目的后續開展創造了條件。?

——繼續做好青少年后備體育人才培養，為我市體育隊伍注入新鮮活力。堅持強基育苗戰略，進一步完善體教結合，聯合市教育局舉辦全市中小學生田徑運動會和中學生籃球比賽，不斷提高學校業余訓練水平；冬季兩項后備人才訓練基地、冰雪項目后備人才培訓基地掛牌呂梁市體育運動學校。?

——努力備戰省運會，積極注冊和引進優秀運動員，圓滿完成年度參賽任務。一是完成了2020年度運動員注冊工作，在孝義、文水、汾陽等8個縣（市區）開展注冊工作，共注冊個16項目，合計1158名運動員；二是主動與省項目中心對接，成立了呂梁市冰壺地擲球隊，引進冬季兩項高水平運動員，并在十四冬獲得金牌。三是組隊參加了山西省足球錦標賽、山西省田徑錦標賽、山西省跆拳道冠軍賽、山西省橄欖球冠軍賽、山西省舉重冠軍賽等，獲得男子橄欖球金牌，男子足球甲組銀牌，跆拳道三金三銀一銅，舉重一銀一銅的好成績。?

（四）堅持“體育＋”為中心，體育產業發展勢頭良好?

——繼續發揮體彩銷售的產業龍頭作用。在體彩銷售政策性調整和疫情的影響下，全市體育彩票銷售突破1.2億元，保持了在全省的位次。同時為了實現體彩銷售常態化，我們全面提升體彩公益形象，推動公益金統計工作規范化、制度化建設，加強各縣（市區）體育彩票公益金使用管理，通過冠名賽事，樹立體彩品牌形象，讓體彩參與到全市各級各類賽事活動中，現場宣傳體彩公益，有力推動我市體彩銷售健康穩步前進。?

——圓滿完成了社會足球場地建設任務。根據省委、省政府關于我省足球場地設施建設工作部署，我市社會足球場地建設由市發改委牽頭，市體育局配合，底線任務目標是54塊。各縣（市區）體育部門高度重視，把社會足球場地建設當作一項重要政治任務和重要民生工程來抓，對工程進度實行每日一報，不折不扣的貫徹落實國家和省市工作部署，在11月初圓滿完成了54塊足球場地建設任務。?

——加大高危體育行業監管力度。今年，全省各類安全事故頻發，全市體育系統深刻汲取臨汾市襄汾縣“8.29”重大坍塌和太原臺駘山景區火災事故教訓，各縣（市、區）體育部門對屬地高危險性體育經營單位進行了安全隱患排查，做到不留死角，對發現的隱患及時整改到位。市局專門成立了專項督查組，在當地體育部門的配合下，對全市35家高危體育經營單位進行了抽查，確保高危險性體育項目經營活動的安全。?

——配合完成了全市體育產業調研工作。按照省體育局、省發改委聯合下發的《關于支持華艦體育集團開展全省體育產業項目調研等工作相關事宜的函》（晉體辦函﹝2020﹞89號）文件精神，市縣兩級體育部門積極配合調研組，召開了全市“十四五”體育產業發展研討會，全面梳理了各縣（市、區）體育產業發展現狀，為我市下一步體育產業發展提供了可行的建議，也為我市為科學制定“十四五”體育發展規劃提供了依據。?

——以“體育＋，＋體育”為途徑，促進體育和文化旅游的深度融合。積極向省體育局推送一批體育小鎮，體育產業示范單位，其中，汾陽賈家莊已被省局評為體育旅游示范項目、孝義曹溪河歡樂城被省局評為體育產業示范單位；促進賽事活動進景區常態化初步形成，第一屆釣魚錦標賽、“蒲谷香杯”呂梁市第一屆輪滑錦標賽、“蒲谷香杯”呂梁市第一屆健身瑜伽展示交流大賽、2020薪火傳承·中國健康跑“雙林健康杯”臨縣磧口古鎮高家塔站以及2020第二屆環太原國際公路自行車賽黃河賽段、2020年山西省第三十三屆釣魚錦標賽等賽事均在我市重點旅游景點開展，為推動縣域旅游發展和全市全民健身事業發展增加了新動力。?

（五）借助“三零”單位創建東風，攻堅克難，有效解游泳館信訪矛盾?

游泳館建成十年以來，多次引起群眾性上訪事件，成為中央處理信訪聯席會議辦公室確定的重大交辦信訪案件之一。自2019年機構改革呂梁市體育局掛牌成立之前，游泳館消防仍未通過驗收。新組建的體育局黨組將此事作為工作的頭等大事，對32個整改項目一一重新落實整改。周密計劃積極落實，每天一小會，三天一大會，對每個項目有布置、有檢查、提困難、找辦法。由于游泳館房頂要更換，地下層北疏散樓梯要新建，有些要重新設計施工等等，影響租戶經營，存在尖銳的矛盾沖突，局長馬小軍敢于碰硬，與各方積極交涉。在最關鍵時刻，甚至有人打電話威脅。但全局上下一心，共同努力，終于完成了整改項目，并通過消防驗收。?

二、我市體育發展所存在的短板和面臨的問題?

我們必須清醒認識到，盡管我們的工作取得喜人成績，但無論是從全國、全省體育發展的全局對標，還是與人民群眾的需求對表，我市體育發展仍然較為滯后，一些核心指標遠遠不盡人意。就體育事業發展本身講，一是人均體育場地面積較低，據2019年體育場地普查統計結果，我市人均體育場地1.49㎡，較全省平均水平1.83㎡還有很大差距；二是競技體育后備人才隊伍欠缺，連續兩屆省運會金牌為0，成為我市體育發展的最大短板；三是缺乏品牌賽事，雖然我市近年來著力打造了北武當山半程馬拉松、薪火傳承中國健康跑等一系列賽事，但并沒有形成較大的輻射影響力，體育＋旅游的模式還需進一步深挖探索；四是社會體育隊伍建設有待加強，我們提出了社會體育指導員隊伍建設“百千萬工程”目標，但實施的成果還有很大差距；五是我們的體育產業發展還沒有形成氣候，培育發展產業市場的思路還不成熟。就體育事業發展環境講，各級黨委政府包括社會各界，對體育的認識還參差不齊，還有一些地方沒有把體育擺在應有的位置。這些短板和問題的存在，與建設“體育呂梁、健康呂梁、幸福呂梁”的要求不相適應，與人民群眾強烈的健身需求不相適應，我們各級體育工作者要有危機意識，要有使命意識，要有破局的勇氣，要有迎難而上的擔當，更要有不獲全勝決不收兵的信心。?

三、2021年工作計劃?

2021年，全市體育工作的總體要求是：認真貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以貫徹習近平總書記關于體育工作的重要論述為政治要求，以全面落實“體育山西、健康山西、幸福山西”建設為工作責任和契機，積極推進全民健身和全民健康深度融合，逐步提升競技體育水平，持續構建青少年體育后備人才培養體系，著力擴大體育產業發展規模和效益，大力開展體育信息宣傳工作，為實現“體育呂梁、健康呂梁、幸福呂梁”做出積極貢獻。具體工作思路是：圍繞一個中心（全民健身計劃實施），抓住兩個重點（備戰省十六運、完成省局安排重點賽事），實現四個突破（青少年體育后備人才培養、體育產業發展規模和效益、體育信息宣傳、體育干部隊伍德能建設）。?

（一）以全民健身計劃實施為中心，繼續加強全民健身設施建設、組織隊伍建設，廣泛開展全民健身運動，推進全民健身與全民健康深度融合。?

（二）以山西省第十六屆運動會為牽引，抓住備戰和辦賽兩個重點，努力提升全市競技體育水平。?

（三）堅持政策引導、市場培育、創新發展、重點突破，在?

擴大體育產業發展規模和效益上實現突破。?

（四）以服務大局為導向，加強陣地建設和隊伍建設，努力實現體育信息宣傳工作的突破。?

（五）抓學習、強紀律、揚正氣、倡擔當、樹新風，努力實現干部隊伍德能建設的新突破。?