2023年，市體育局在市委、市政府的堅強領導下和全省體育局長工作會議精神指導下，緊緊圍繞“一個中心”，按照“兩高、三精、四轉”來謀劃和推進各項工作。競技體育、全民健身、體育基礎設施建設、青少年體育等工作得到全面落實。系統上下凝心聚力、團結奮進，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于體育的重要論述，認真落實市委市政府決策部署，全市體育領域呈現穩中有進發展態勢?，F將年度工作總結和2024年工作打算報告如下。

一、2023年工作開展情況

2023年市政府工作報告提出“加快全民健身事業發展，新建健身步道136公里。全力備戰十六屆省運會”。截止到目前以上工作已高質量完成。

（一）加快全民健身事業發展

1．廣泛開展群眾喜聞樂見的群眾體育活動

以全省群眾文化活動為牽引，圍繞元旦、“6.10題詞”、“8.8全民健身日”、農民豐收節等重要時間節點，廣泛開展“奮進正當時聚力譜新篇”2023年山西省群眾文化活動（呂梁）全民健身系列活動。2023年由呂梁市體育局牽頭主辦和承辦的內容豐富的群眾體育活動累計20余次，累計輻射人數15余萬人。涵蓋羽毛球、乒乓球、門球、魔方、毽球、體育舞蹈、象棋、圍棋、健身瑜伽、輪滑、垂釣、散打搏擊、武術、競技麻將、籃球、拔河、廣播操、街舞、信鴿、自行車、健步走、彩色跑、馬拉松等多個群體項目。年底還將繼續開展大眾冰雪運動，掀起三億人參與冰雪運動新高潮。各市級單項體育協會、各縣（市、區）衛生健康和體育局均組織了多種形式群眾體育活動，累計參加人數20余萬人，為全市營造了體育健身科學化、生活化、常態化、全民化的氛圍，推動了我市全民健身活動提檔升級?！　?/span>

2．廣泛開展鄉村體育活動

為鞏固脫貧攻堅成果，增強凝聚力，更好地讓體育賦能鄉村振興，發展鄉村體育，讓體育推動鄉村高質量發展，組織開展了“助力鄉村振興　　建設和美呂梁”2023年呂梁市首屆農民運動會、2023年中國磧口·美麗鄉村杯男子籃球賽和玉坪鄉“凝聚奮進力量、助力鄉村振興”趣味運動會，進一步推動農村體育事業的發展，增強農民的身體素質，為全市鄉村振興貢獻體育力量。

3．持續打造呂梁沿黃體育品牌賽事

打造沿黃賽事品牌，是呂梁體育局實施全民健身國家戰略，服務呂梁經濟和社會發展的具體舉措。依托呂梁豐富的紅色資源和得天獨厚的黃河地域優勢，2023年呂梁市體育局精心策劃布局組織開展了“奮進正當時　聚力譜新篇”益生源水業杯2023年呂梁沿黃山地自行車挑戰賽（興縣站）和“奮進正當時　聚力譜新篇”2023中國磧口半程馬拉松賽，賽事選擇在沿黃1號旅游公路，更代表體育旅游文化融合發展的方向，串聯起體育與文化旅游融合發展的脈絡，對助推全市體育競賽產業與文化、旅游等深度融合發展注入新的活力，讓體育為呂梁的經濟發展賦能。

（二）新建健身步道136公里

全市今年新建健身步道任務136公里，已于10月底全部完工。其中：離石區任務20公里已完成；臨縣任務10公里已完成；嵐縣任務10公里已完成；興縣任務5公里已完成；文水任務15公里已完成；交城任務15公里已完成；柳林任務10公里已完成；中陽任務10公里已完成；方山任務8公里已完成；孝義任務20公里已完成；汾陽任務10公里已完成；石樓任務3公里已完成。

（三）省第十六屆運動會我市獎牌榜創歷史最好成績

山西省第十六屆運動會8月18日晚在朔州市圓滿閉幕，本屆省運會我市共派出875名運動員，參加競技體育項目21個大項359個小項和群眾體育項目21項的比賽。我市代表隊充分發揚頑強拼搏、勇攀高峰的精神，在賽場上不斷摘金奪銀，捷報頻傳。最終以28金19銀30銅的優異成績創呂梁參加省運會以來獎牌榜歷史最好成績，也突破了呂梁自省十四運以來金牌數零的歷史，書寫了呂梁體育新時代、新征程的完滿答卷。其中在競技體育賽場，我市運動健兒們共奪得28枚金牌，位列獎牌榜第8名，并獲得“體育道德風尚獎”。在群眾體育賽事中，我市共獲得6枚金牌、4個一等獎。并獲得優秀賽區獎、代表團組織獎以及代表團成績獎。

本屆省運會，我市金牌總量也超過了歷屆省運會，其中無論競技體育還是群眾體育，都打了個漂亮的翻身仗。

開幕式前，由任磊副市長帶隊，看望了市體校田徑隊孝義訓練點和交城龐泉溝訓練點的運動員和教練員，局黨組帶隊調研慰問柳林黃河武校、中陽文昌武校、柳林鑫飛中學等基層訓練單位，各訓練單位信心十足，訓練工作緊張有序推進。開賽后，由任磊副市長、第十六屆省運會呂梁代表團團長帶隊赴大同省運會運動員駐地及游泳等比賽現場看望慰問我市參賽選手，為我市運動員加油打氣。按照任磊副市長、代表團團長指示，市體育局黨組及相關科室負責人在省運會期間全程蹲守參賽項目，為我市參賽運動員加油助威，并解決協調遇到的實際問題，這在全省參賽的11個地市的代表團中，我市代表團是唯一一個全程蹲守各個參賽項目的代表團。

（四）加強隊伍建設，持續完善體育后備人才培養體系建設

一是選派了10人參加了全國青少年體育俱樂部管理人員培訓班；選派6人參加了山西省業余訓練教練員培訓班；選派4人參加了2023年全國體育傳統特色學校體育師資送教上門培訓班。二是組織開展了輪滑、田徑（馬拉松）、航空航天模型等項目的二級裁判員培訓工作，共有120余人參加培訓學習并通過考試。通過組織裁判員培訓學習，進一步壯大我市裁判員隊伍，提高裁判員們責任意識和業務能力。三是深入指導各體育協會工作，注銷了僵尸協會呂梁市臺球協會，呂梁市撲克運動協會和呂梁市啦啦操協會正在籌備成立中，目前全市市級體育協會達37個。2023選派25名優秀二級社會體育指導員參加一級社會體育指導員培訓、選派12名優秀一級社會體育指導員參加國家級社會體育指導員培訓。組織開展航天航空、柔力球二級社會體育指導員培訓和健身氣功信息員培訓，12月份還計劃開展廣場舞、體育舞蹈和健身瑜伽二級社會體育指導員培訓。各縣（市、區）衛生健康和體育局也進行了三級社會指導員培訓共計300余人。

（五）積極推進大型體育場館免費低收費開放

積極監督指導呂梁市公共體育服務中心體育館、呂梁市公共體育服務中心游泳館、呂梁市公共體育服務中心體育場和孝義市體育館完成了2023年度大型體育場館的免收費或低收費開放的相關工作。制定年度開放工作方案，并在政府門戶網站及場館進出口公示，嚴格按照工作方案中的內容進行開放，并接受社會監督。

指導呂梁市公共體育服務中心體育館、呂梁市公共體育服務中心游泳館、呂梁市公共體育服務中心體育場、孝義市體育館、中陽縣公共體育場、中陽縣升輝全民健身中心和汾陽市人民體育場完成了2024年度大型體育場館免費低收費的申報工作。2024年全市免費低收費場館達7個，我們將嚴格按照工作方案中的內容進行開放，并接受社會監督。把惠民政策真正落到實處。

（六）持續完善全市體育設施基礎建設和營商環境

市體育局對照《呂梁市“十四五”全民健身場地設施補短板整體解決方案》，通過信息填報、書面承諾、現場督查等方式，對全市2022年未完成的項目和2023年全民健身場地設施補短板項目完成情況進行督導檢查。6月底前指導督促各相關縣、（市區）高質量完成18個2022年未完成的項目，包括4個全民健身中心、12塊社會足球場地以及2個體育公園建設任務。呂梁市新建健身步道作為市政府確定的專項抓落實重點任務，2023年任務數為136公里，已全部完成。

2023年全民健身場地設施補短板任務項目總數為53項，截至目前已完成項目數為37項，配置全民健身路徑80套。目前全市人均體育場地面積2.1平方米。未完成項目數為16項?！∑渲?，正在建設項目有7項，暫未開工項目有9項。根據前期摸排統計，已完成任務的縣（市、區）為：文水縣、方山縣、嵐縣、興縣、石樓縣；預計年前完成任務的縣（市、區）為：孝義市、汾陽市、交城縣、中陽縣；不能按時完成任務的縣（市、區）為：離石區、柳林縣、臨縣。（交口縣2023年無任務）

強化了對體育培訓市場的引導和規范化管理，鼓勵開發高中低端培訓，滿足不同人群需要。積極申報了精品線路1條（山西呂梁臨縣磧口精品線路），精品賽事2項（賈家莊拔河賽已舉辦、山西省呂梁臨縣磧口自行車賽已舉辦），精品景區2個（蒼兒會生態文化旅游景區、果老峰戶外休閑運動小鎮項目），“體育＋文化旅游”進一步融合。

（七）落實體教融合政策，推動體育進校園活動

以“奔跑吧?少年”青少年主題健身活動為平臺，大力舉辦各類青少年體育競賽活動，撬動呂梁青少年體育開展再上一個新臺階。今年以來，舉辦了“奔跑吧?少年”2022年呂梁市青少年足球訓練營；“奔跑吧·少年”2022年呂梁市青少年跆拳道交流展示活動，全市共有14支隊伍參加本次活動，進一步推動了我市跆拳道這項運動的發展；會同呂梁市教育局、共青團呂梁市委共同舉辦了2023年呂梁市“奔跑吧?少年”兒童青少年主題健身活動啟動儀式，受到了廣大觀眾一致好評；舉辦了“奔跑吧?少年”2023年呂梁市青少年足球錦標賽；舉辦了“奔跑吧?少年”2023年呂梁市青少年乒乓球錦標賽；組織呂梁市代表隊參加山西省籃球、乒乓球、田徑錦標賽；會同市教育局聯合下發文件《關于組織開展2023年——2026年周期市級體育傳統項目學校申報評定工作的通知》，充分發揮體育傳統項目學校在促進校園體育普及、增強青少年體質健康和發掘培養體育后備人才等方面的引領示范的作用。

（八）體彩銷售再上臺階

截止目前，全市累計銷售體育彩票達到4.7億元，同比去年增長了1.71億元，增幅達到70.41％，創造了我市體彩銷售的歷史新高，超額完成了省局下達的2.99億元銷售任務，全省排名由去年的第五位上升到第三位。

（九）加大高危險性體育項目監管力度

一是抓好體育場館、高危體育經營活動等重點領域安全生產，制定出臺了《呂梁市體育局關于開展2022－2023雪季全市冰雪運動場所安全檢查工作的通知》、《呂梁市呂梁市體育系統重大事故隱患及消防安全專項排查整治2023行動實施方案》、《關于開展全市游泳和漂流場所安全檢查的通知》等一系列文件，組織專人對全市體育場館以及漂流、游泳、滑雪等高危體育行業開展全覆蓋、無死角安全隱患排查，有力地保障了全市體育事業和體育產業的健康發展。2023年我市高危險性體育項目經營活動場所共35個，其中游泳館26個，滑雪場3個。全年開展游泳場館和滑雪場專項檢查一次，對全市高危險性體育項目經營單位進行了全覆蓋檢查，責令關停無證游泳場所8家，督促辦理高危險性體育項目經營許可證6家，發現各類安全隱患33條，截止目前均已整改完畢。二是加大宣傳，在6月16日安全生產咨詢日活動中，市體育局組織工作人員向市民普及游泳和漂流的安全知識和避險逃生技能等科普知識，引導廣大市民了解安全生產方針政策和法律法規，努力做到“人人講安全　　個個會應急”，切實保障人民群眾的生命財產安全，在全社會大力營造關心參與安全生產的濃厚氛圍。三是11月18日，召開了市直體育系統安全生產工作會議，傳達了習近平總書記重要指示、李強總理重要批示精神，要求全市體育系統深刻吸取“11·16”重大火災事故教育，樹立安全生產發展理念，強化底線思維，切實加強體育場館和賽事活動的安全監管。11月23日，我局召開了呂梁市體育行業安全專題會議，傳達了呂梁市安全生產警示暨持續深入開展安全隱患排查整治工作推進會精神以及任磊副市長關于加強體育領域安全生產工作的指示批示要求，并對全市體育場館、體育培訓機構、賽事活動安全生產工作進行安排部署，要求結合當前正在開展的大排查、大整治、大提升行動，組織開展安全隱患自查自改工作。11月27日，市體育局再次召開安全生產專題會議，通過了《全市體育行業重大事故隱患排查整治行動方案》，成立了以馬小軍局長為組長、薛鵬華副局長為副組長、各縣市區衛體局局長為成員的專項工作領導組，對全市的體育場館、體育培訓機構、賽事活動展開為期3個月的安全隱患排查整治專項行動。市體育局成立3個督導組，對各縣（市、區）專項整治工作部署和實施情況進行實地督導。

二、存在的困難和問題

（一）訓練隊伍和任務承接單位要進一步壯大

今年，我市省運會金牌數量取得歷史性突破，但與太原、大同等體育強市仍有巨大的差距（太原324枚金牌、大同168枚金牌），根本原因在于我市承接訓練的主體太少。太原和大同等市的體校和訓練基地的數量均在6個以上，而我市僅有市體校一家（目前劃歸教育局管理且近三年無招生資格致使下屆省運會無法承接奪金任務），其余隊伍均為業余訓練單位（中學、俱樂部、武校），我市專業訓練隊伍建設亟待加強。因此，下一步我們要創新工作思路，一方面積極爭取市體校重新成為我市競技體育的主力軍，發揮領頭羊的作用。同時，調動各學校、俱樂部、協會參與承接奪金任務工作的能動性，積極參與奪金任務；另一方面，積極組織申請成立呂梁市體育局下屬青少年運動訓練中心，為引進的高水平教練員提供專職崗位，進而建立專職的訓練隊伍，承接各項目的訓練、管理和競賽工作。多措并舉，強化我市競賽隊伍建設。

（二）高水平運動人才缺失

除了大力培養本土優秀后備人才，還要想方設法引進高水平的外省運動員。本屆省運會，太原、大同等地市獲得的金牌中約有70％以上是由外省引進隊員奪取的。因此，我們要在省運會規則允許的前提下，加大引進和交流的力度，建立完善的引進和保障機制，做好引進運動員的各項保障工作。

三、2024年重點工作謀劃

2024年市體育局將認真貫徹落實市委市政府決策部署，持續踐行一個宗旨（“辦好人民滿意的體育”為宗旨），重點抓好七個方面的工作。

（一）做好山西省第十七屆運動會備戰工作

2024年是下一個省運會周期的起始年，市體育局將立足“省運爭光，再接再厲”，以備戰省十七運為目標，以打牢基礎和業余訓練為抓手，持之以恒做好競賽訓練工作。一是積極對接省體育局，以省十七運總規程為依據，盡快完善出臺備戰方案，成立備戰工作領導組；明確任務，制定目標，調整項目布局，落實任務分工。二是全力組建隊伍、抓好選材引進工作，完善運動員的注冊、參賽手續，做好各項目訓練、參賽經費預算等各項后勤保障工作。

（二）加強全民健身場地設施建設

按照《呂梁市全民健身計劃（2021－2025）》和《呂梁市“十四五”全民健身場地設施補短板整體解決方案》，指導督促完成全市2024年場地建設任務，著力打造城市15分鐘健身圈，加快建設足球場地、全民健身場館、全民健身路徑等民生項目，力爭年底全市人均體育場地面積基本達到2．6平米。（國家規定到2025年人均達到2.6平米，目前全市人均2．1平米）

（三）廣泛開展全民健身活動及“體教融合”工作

持續發力打造品牌賽事活動，依托呂梁豐富的紅色資源和得天獨厚的黃河地域優勢，精心策劃布局，舉辦好沿黃公路自行車、馬拉松賽事等品牌賽事；大力推進體育賽事活動進景區，加大力度推廣大眾冰雪運動，掀起三億人參與冰雪運動新高潮。充分利用傳統節假日、重大慶典、全民健身日等重要時間節點，積極打造具有呂梁特色的群眾體育品牌賽事和活動，大力開展社區運動會，全市每年舉辦群眾體育賽事活動150場以上。

積極組織呂梁市青少年各項體育賽事活動，主要有：呂梁市青少年足球、乒乓球、籃球、武術、跆拳道、游泳等項目的錦標賽、展示活動、冬夏令營等。重點推廣1—2項重點賽事，逐步形成青少年體育品牌賽事。組織開展“奔跑吧?少年”呂梁市青少年兒童主題健身系列活動。

（四）全面加強全民健身組織和隊伍建設

培育多元主體，鼓勵社會力量參與，強化3＋X體育組織模式（即體育總會＋老年人體育協會＋社會體育指導員協會＋單項體育協會），成立呂梁市社會體育指導員協會，在此基礎上，加大政府購買體育社會組織服務力度，引導體育社會組織參與和承接政府購買的全民健身公共服務。

加大力度培養各級各類社會體育指導員，力爭每年培養二級社會體育指導員300名，各縣（市、區）培養三級社會體育指導員650余名，推出40余名優秀骨干參加國家級和省一級社會體育指導員培訓，力爭早日完成全市社會體育指導員“百千萬”工程建設。（即培養100名高層次體育人才、1000名裁判員、10000名社會體育指導員隊伍）

加強對我市傳統項目學校、青少年體育俱樂部、后備人才基地管理人員、教練員等體育人才的培訓學習，舉辦2期管理人員、教練員培訓班。增強業務能力，提高管理水平。選拔一批優秀的管理人員及教練員參加省級、國家級的培訓。完成市級青少年體育俱樂部、后備人才基地創建工作，擬創建市級俱樂部16所，初級后備人才基地1所。辦好傳統項目學校、俱樂部、后備人才基地之間的經驗交流和賽事活動。

（五）持續強化科學健身指導

落實全市國民體質監測、國家體育鍛煉標準和全民健身活動狀況調查制度，建立健全全市國民體質測試、國家體育鍛煉標準常態化機制，全市每年國民體質監測合格率達90％以上；鼓勵社會體育指導員、優秀運動員等體育專業技術人才開展健身科普活動，推廣普及科學健身方法；完善全民健身志愿服務激勵機制，引導和鼓勵體育類行業組織和單位因地制宜開展“體育進社區”等六進線上或線下志愿服務活動，積極打造具有我市特色的全民健身志愿服務品牌。

（六）加強體彩隊伍建設，提升團隊整體素質

為了解決呂梁市體彩管理服務團隊和體彩銷售網點這兩支隊伍思想觀念陳舊、營銷服務能力差、綜合素質不高的問題，我們將進行改革和創新培訓，通過增強這兩支隊伍的營銷服務能力，建設一支能征善戰的呂梁體彩隊伍。一是以服務體彩實體店為核心目標，主動出擊深入一線服務和幫助網點解決問題。與廣大彩民、業主、銷售員打成一片，以人性化管理為指導思想，建立一支優秀的服務團隊。二是加強學習，提高素質。通過設立激勵機制調動大家自覺學習的積極性和主動性，強化市中心工作人員自身本領，提高大家的思維意識水平、獨立工作的水平。通過培訓和學習，提高管理服務團隊和銷售網點的業務素質和技能水平，以便更好地為呂梁市的體育彩票銷售網點服務。三是做好優秀網點銷售經驗推廣工作。計劃2024年，在全市范圍內陸續開展20場點對點經驗交流座談會，主要針對新增體彩實體店和銷售增長乏力的體彩實體店，提高業務知識和營銷能力。

（七）多措并舉提振體育市場

貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，以“文化旅游＋體育”、“康養保?。w育”為方向，加大企業扶持力度，強化指導監督，推動體育企業高質量發展。持續開展體育消費券發放活動，進一步規范體育市場，充分挖掘體育產業市場主體培育潛力。

呂梁市體育局???????????????

2023年12月21日?????????????