呂梁市人民政府辦公室關于印發呂梁市大數據發展應用2020年行動計劃的通知

各縣（市、區）人民政府，市直有關單位：

《呂梁市大數據發展應用2020年行動計劃》已經市政府第101次常務會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

????????????????????????????????????????????????????????????????呂梁市人民政府辦公室???

?????????????????????????????????????????????????????????????????2020年4月13日??????

??（此件公開發布）

呂梁市大數據發展應用2020年行動計劃

為貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神，落實市委四屆八次全會精神，深入推進大數據發展應用，深化大數據國有企業改革，促進全市數字經濟發展，加快建設“數谷呂梁”，制定本行動計劃。

一、總體要求及工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步貫徹黨中央建設網絡強國、數字中國、智慧社會的戰略部署，落實省委、省政府發展數字經濟、建設智慧山西的決策部署，聚焦市委市政府重大決策部署和重點工作任務，把推進大數據發展應用作為促進經濟轉型和高質量發展的重要戰略抓手，以建設全國大數據應用示范試驗區為長遠目標，以深化融合應用為牽引，以項目落地建設為抓手，以培育產業生態為重點，發揮天河、華為兩大品牌效應，加快建設“數谷呂梁”，將呂梁厚重的“黃土地”轉變為大數據發展應用的“金土地”。

二、重點工作任務

（一）構建大數據產業體系。

1．開展大數據發展應用“十四五”規劃前期調研。結合國家、省、市發展戰略目標和方向，圍繞我市大數據、數字經濟產業發展中存在和面臨的突出問題、亟需破解的難點難題，重點布局我市大數據發展應用和數字經濟發展方向、重點、途徑等，為編制《呂梁市大數據發展“十四五”規劃》奠定基礎。

責任單位：市大數據應用局。

2．加快5G、數據中心等新型基礎設施建設。加快5G基礎設施和創新實驗基地建設。大力推進5G網絡進小區、進校園，力爭6月底前市縣兩級中心城區5G商用取得實質性進展、年底完成全市1100個5G站點建設，實現全市5G網絡連續覆蓋。推動呂梁電信與汾陽醫院5G網絡試點建設、5G遠程會診、5G聯合創新實驗室建成落地。加快市軍民研究院5G工業互聯網創新實驗室建設，構建“呂梁5G＋IDC＋云平臺立體網絡生態系統”。加快數據中心建設，華為山西（呂梁）大數據中心6月底前建成投運，山西中交高速大數據中心10月底前建成投運。加強“天河二號”超算應用。建設呂梁市智慧城市運營中心，通過先進的數字科技手段，集中展示全市數字經濟產業規劃、智慧城市、智慧城管、智慧環保、智慧旅游、智慧園區等應用，建設成為山西規模最大、技術最先進、體驗互動最全面的智慧城市體驗中心及成果交流中心。

責任單位：市工信局、市大數據應用局、市軍民融合協同創新研究院、離石區人民政府、交城縣人民政府、呂梁市經濟技術開發區管委會、中國鐵塔呂梁公司、中國電信呂梁公司、中國移動呂梁公司、中國聯通呂梁公司。

3．夯實大數據產業發展基礎。發揮煤焦、電力、白酒、氧化鋁、電解鋁等行業基礎和數據資源優勢，依托我市數字經濟產業園、呂梁智能大數據產業技術創新研究院，積極引進相關企業，發展數據標注產業、呼叫外包服務產業。建立呂梁智能大數據產業技術創新研究院、呂梁學院、職業學校與數據標注等企業聯動機制，創新校企合作共建模式，促進產學研深度融合。加快培育在線教育、遠程醫療等新興產業，積極打造新的經濟增長點，夯實大數據產業發展基礎，不斷增強發展新動能。

責任單位：市工信局、市大數據應用局、呂梁經濟技術開發區管委會、呂梁智能大數據產業技術創新研究院。

4．落實優惠政策，扶持產業發展。落實《呂梁市促進大數據發展應用的若干政策》《呂梁市數字經濟產業園大數據產業發展優惠政策》《呂梁市加快推進數字經濟產業發展的若干政策措施》，建立大數據發展應用專項資金，在用地、用房、用電、用網、科技創新、人才引進等方面對大數據企業給予資金獎勵或補貼，開發一批形態豐富、社會效益和經濟效益相統一的大數據應用，集聚一批創新發展、具有核心競爭力的大數據企業，培育一批創新引領、專業技能突出的大數據人才，推動我市大數據產業和數字經濟發展。

責任單位：市大數據應用局、市委人才辦、市財政局、市人社局、市商務局、呂梁經濟技術開發區管委會、各縣（市、區）人民政府。

5．推進大數據國有企業混合所有制改革。引進山西云時代技術有限公司、山西交通科學研究院集團有限公司等企業，參與呂梁市云計算運營公司混合所有制改革，支持我市“天河二號”、華為山西（呂梁）大數據中心固定資產參與入股，完善呂梁市云計算運營公司法人治理結構。引進高新技術企業參與呂梁市華睿云計算有限公司混合所有制改革，支撐我市大數據項目建設、運維。

責任單位：市國資委、市軍民融合創新協同研究院、離石區人民政府、呂梁市云計算運營公司。

6．加快項目簽約落地建設。堅持“項目為王”，推動第三屆“數谷呂梁·智贏未來”呂梁大數據產業發展推進會簽約項目落地建設，建成興縣大數據應用及服務外包產業基地合作項目、汾陽市打造阿里巴巴平臺品牌店鋪實力商家項目。依托天河、華為兩大品牌效應，圍繞我市大數據、數字經濟產業，主動對接“智創”“信創”“清控創新基地”等省級雙創中心和科技孵化器，集聚省內外創新資源，引進大數據領軍企業在我市簽約落地。

責任單位：市大數據應用局、項目所在縣（市、區）人民政府、華為公司呂梁基地。

7．舉辦“數谷呂梁·智贏未來”第四屆呂梁大數據產業發展推進會。按照高端化、專業化、可持續化的原則，緊扣省委省政府實施大數據產業發展、建設數字政府的戰略部署，與北京航空航天大學、北京理工大學、山西省工信廳共同舉辦“數谷呂梁·智贏未來”第四屆呂梁大數據產業發展推進會，舉辦專家講座，開展招商洽談，簽約一批大數據項目，讓“數谷呂梁”這張名片越來越亮麗。

責任單位：市大數據應用局。

（二）構建大數據應用體系。

8．加快“數字政府”建設。構建“數字政府”建設管理架構，理順“數字政府”建設管理體系，制定出臺“數字政府”建設實施意見。市直單位政務信息系統政務上云實現“應上盡上”和數據共享。建設“數字政府”運行支撐體系，上線一批“數字政府”重點應用項目。完善提升“呂梁通”App功能，服務“數字政府”建設。構建安全可靠的“數字政府”保障體系，打造“數字政府”安全防護的“一城墻”，確保網絡安全、系統安全、數據安全、應用安全。

責任單位：市政府辦公室、市行政審批服務管理局、市大數據應用局、市軍民融合協同創新研究院。

9．推進全市政務信息化建設。按照省“一平臺”整體架構要求，建設市級政務云管理平臺，加快政務服務“一網通辦”步伐，推動更多政務服務事項網上辦理。推進全市政務信息系統建設，構建政務信息系統集約建設運維體系。推動完善市級政務數據共享平臺，加快推動政務數據資源整合，進一步提升政府治理能力。

責任單位：市行政審批服務管理局、市發展和改革委員會、市軍民融合協同創新研究院。

10．加快推進工業互聯網建設。引導大中型制造企業信息基礎架構和應用系統向云上遷移，加快推動煤焦、鋼鐵、電力、白酒、鋁工業、機械制造等重點行業云平臺建設，提升產業鏈核心企業工業互聯網建設及應用水平。利用工業互聯網促進工業化和信息化深度融合，進一步帶動大中小微企業“上云”，推動傳統制造業轉型升級和高質量發展。

責任單位：市工業和信息化局、市大數據應用局。

11．以便民為導向，豐富完善“呂梁通”App功能。與“三晉通”“呂梁政務通”無縫對接行政審批、便民服務事項，接入部門業務信息系統，持續接入市民辦事、網格化管理、社會保障、養老助殘、環境保護、生育服務、12345市民熱線等服務和應用，在政府治理、民生服務等多個領域，不斷豐富“呂梁通”應用場景。加大“呂梁通”App推廣力度，各級領導干部帶頭安裝使用“呂梁通”App，在全市農村、社區、企業推廣使用“呂梁通”App，不斷提高市民和企業辦事的便利度，不斷增加市民社會治理的參與度，不斷提升政府的社會治理能力。

責任單位：市大數據應用局、市行政審批服務管理局、呂梁市云計算運營公司。

12．推動大數據技術與多領域融合發展。推進大數據與工業、農業、服務業等領域的深度融合，探索區塊鏈和人工智能、大數據、物聯網等前沿信息技術的深度融合應用。加快建設呂梁市環保大數據平臺、廠礦企業綜合信息采集平臺、扶貧“一碼清”、無人機河道巡查系統、文旅大數據及營銷推廣平臺、呂農生物有限公司網絡化數字化智能化及大數據應用服務、國土空間地理信息平臺、農業“五庫兩平臺”等項目。

責任單位：市大數據應用局、市工業和信息化局、市生態環境局、市文旅局、市能源局、市治超中心、市扶貧辦、市水利局、市軍民融合協同創新研究院、山西離柳焦煤集團有限公司、晉能集團呂梁有限公司、呂梁智能大數據產業技術創新研究院、呂梁農數科技有限公司。

（三）推進大數據人才隊伍建設。

13．完善“一委三院”人才支撐體系。強化與呂梁市大數據專家咨詢委員會專家的聯系，請專家、委員為呂梁發展大數據、數字經濟把脈問診。發揮呂梁軍民融合協同創新研究院作用，加強基于“天河二號”的呂梁超算中心建設，建立大數據應用服務中心和人才培養基地。發揮呂梁智能大數據產業技術創新研究院作用，研發大數據技術，拓寬大數據應用領域，培育大數據研發人才。辦好呂梁學院數據科學與大數據技術專業和呂梁職業技術學院大數據學院，培養本土大數據人才。

責任單位：市大數據應用局、市軍民融合協同創新研究院、呂梁智能大數據產業技術創新研究院、呂梁學院、呂梁職業技術學院。

14．引進培養大數據人才。支持多渠道、多方式引進數據工程師等大數據專業人才，提高大數據從業人員的業務水平，落實好在我市工作的大數據人才的崗位津貼、購房補貼、隨遷配偶安置和子女就學等優惠待遇，吸引大數據領域高端人才和創新創業團隊來我市發展。構建多層次大數據人才培養體系，支持呂梁學院、呂梁職業技術學院持續推進實用型大數據人才的培養，支持高校、技工院校與大數據企業合作，開設大數據相關專業，暢通高校和企業人才輸送通道，實現“畢業即就業”的無縫對接。

責任單位：市大數據應用局、市教育局、呂梁學院、呂梁職業技術學院。

15．強化隊伍建設和培訓教育。市大數據應用局繼續與呂梁職業技術學院舉辦“大數據講堂”，與呂梁學院、呂梁智能大數據產業技術創新研究院聯合舉辦大數據講座，不定期舉辦呂梁市大數據干部業務培訓，不斷提升全市干部群眾大數據意識，營造全市懂大數據、用大數據的良好氛圍。

責任單位：市大數據應用局、呂梁學院、呂梁職業技術學院、呂梁智能大數據產業技術創新研究院。

（四）構建大數據安全保障體系。

16．落實網絡安全等級保護制度，履行安全保護義務。加快網絡安全監測預警、應急指揮、容災備份等數據安全保障基礎設施建設。加強數據資源在采集、傳輸、存儲、使用和開放等環節的安全保護。督促大數據企業強化數據安全管理和網絡安全機制建設，及時整改、消除重大數據泄露、濫用等安全隱患，杜絕安全隱患和泄密風險。

責任單位：市委網信辦、市公安局、市大數據應用局。