關于賦予呂梁經濟技術開發區部分市級行政管理事項的通知

首頁 > 政府信息公開 > 法定主動公開內容 > 權力調整信息

索引號：	111423LL00100/2020-03532	主題分類：
發文機關：	呂梁市人民政府	成文日期：	2020年02月24日
標題：	關于賦予呂梁經濟技術開發區部分市級行政管理事項的通知
發文字號：	呂政發〔2020〕5號	發布日期：	2020年02月24日

　　關于賦予呂梁經濟技術開發區部分

　　市級行政管理事項的通知

各縣（市、區）人民政府，市直有關單位:

　　為了貫徹落實《山西省開發區條例》、《山西省優化營商環境條例》、《中共山西省委山西省人民政府關于開發區改革創新發展的若干意見》（晉發〔2016〕50號）和《山西省人民代表大會常務委員會關于在全省省級以上開發區推廣山西轉型綜合改革示范區授權經驗的決定》精神，經市政府2019年第3次黨組會議和市政府專題會議（〔2020〕2次）研究，決定賦予呂梁經濟技術開發區管委會(以下簡稱呂梁經開區管委會)市級行政管理事項190項（及其監管、執法職責）?，F將有關事宜通知如下:

　　一、呂梁經開區管委會要主動對接,盡快承接落實到位,確保行政管理事項運行順暢,對賦予的行政管理事項，梳理匯總，及時完善行政職權運行流程圖和廉政風險防控圖,納入權責清單管理,建立動態調整機制。對專業性強、承接條件要求高的事項,市直有關部門要加強業務指導和培訓,確保呂梁經開區管委會接得住、用得好,實現有效銜接。

　　二、呂梁經開區管委會要堅持以企業需求為服務導向,精簡審批環節，優化審批流程，清理中介服務，提高審批效率。要推行相對集中行政許可權改革，創新審批方式,實現“一枚印章管審批”。要建立“一站式”辦結的審批機制和“一口受理、一表申報、并聯審批、統發證照”的服務模式，實行辦事不出區，切實營造便捷、高效的政務服務環境。

　　三、市稅務局、市市場監督管理局、市公安局、市規劃和自然資源局、市應急管理局、市生態環境局、市審計局、市統計局在呂梁經開區設置分局,根據呂梁經開區經濟發展需要,按照相關規定充分授予分局相應行政管理權限,為呂梁經開區高效發展提供有力的服務保障。

　　附件：呂梁市人民政府賦予呂梁經濟技術開發區市級行政管理事項目錄（190項）

　　呂梁市人民政府

　　 2020年2月19日

　　（此件公開發布）

附件

呂梁市人民政府賦予呂梁經濟技術開發區市級

行政管理事項目錄（190項）

序號	事項名稱	原實施部門
1	企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準（監管、執法）	市發改委
2	外商投資項目核準（監管、執法）	市發改委
3	固定資產投資項目節能審查（監管、執法）	市發改委
4	招標方案核準	市發改委
5	政府投資項目可行性研究報告（含建議書）審批（監管、執法）	市發改委
6	創業投資企業備案初審上報（監管、執法）	市發改委
7	企業固定資產投資項目備案（監管、執法）	市發改委
8	外商投資項目備案（監管、執法）	市發改委
9	政府投資項目竣工驗收（監管、執法）	市發改委
10	政府投資項目初步設計及概算審批	市發改委
11	新建純電動乘用車生產企業（含現有汽車企業跨類生產純電動乘用車）項目初審上報	市發改委
12	新建中外合資轎車項目核準（核報國務院）初審上報	市發改委
13	招標方案核準	市工信局
14	企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準（監管、執法）	市工信局
15	外商投資項目核準（監管、執法）	市工信局
16	企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目備案（監管、執法）	市工信局
17	外商投資項目備案（監管、執法）	市工信局
18	非營利組織免稅資格認定	市財政局
19	對以虛報、冒領等手段騙取財政資金；截留、挪用財政資金；滯留應當下撥的財政資金；違反規定擴大開支范圍，提高開支標準；其他違反規定使用、騙取財政資金的處罰	市財政局
20	對單位和個人截留、挪用國家建設資金；以虛報、冒領、關聯交易等手段騙取國家建設資金；違反規定超概算投資；虛列投資完成額；其他違反國家投資建設項目有關規定的處罰	市財政局
21	對國家機關及其工作人員違反賬戶管理有關規定，擅自在金融機構開立、使用賬戶的處罰	市財政局
22	對國家機關及其工作人員以虛報、冒領等手段騙取政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；滯留政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；截留、挪用政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；其他違反規定使用、騙取政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的處罰	市財政局
23	對企業和個人隱瞞應當上繳的財政收入，截留代收的財政收入，其他不繳或者少繳財政收入的處罰	市財政局
24	對企業和個人以虛報、冒領等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益；其他違反規定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的處罰	市財政局
25	對事業單位、社會團體、其他社會組織及其工作人員有財政違法行為的處罰	市財政局
26	對單位和個人違反規定印制財政收入票據，轉借、串用、代開財政收入票據，偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據，偽造、使用偽造的財政收入票據監（?。┲普?，未按規定使用財政票據監制章；違反規定生產、使用、偽造財政票據防偽專用品，在境外印制財政票據，其他違反財政票據管理規定的處罰	市財政局
27	對單位和個人違反財務管理的規定，私存私放財政資金或者其他公款的處罰	市財政局
28	對隨意改變會計要素的確認和計量標準的；隨意改變財務會計報告的編制基礎、編制依據、編制原則和方法的；提前或者延遲結賬日結賬的；在編制年度財務會計報告前，未按照本條例規定全面清查資產、核實債務的；拒絕財政部門和其他有關部門對財務會計報告依法進行的監督檢查，或者不如實提供有關情況的處罰	市財政局
29	對企業編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告，尚不構成犯罪的處罰	市財政局
30	對違反規定列支成本費用、進行利潤分配、處理國有資源、清償職工債務，截留、隱瞞、侵占企業收入的處罰	市財政局
31	對不依法設置會計賬簿的，私設會計賬簿的；未按照規定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規定的；以未經審核的會計憑證為依據登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規定的；隨意變更會計處理方法的，向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據不一致的；未按照規定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的；未按照規定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的；未按照規定建立并實施單位內部會計監督制度或者拒絕依法實施的監督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的；任用會計人員不符合《中華人民共和國會計法》規定的處罰	市財政局
32	對偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告，尚不構成犯罪的處罰	市財政局
33	對隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計帳簿、財務會計報告，尚不構成犯罪的處罰	市財政局
34	對授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，尚不構成犯罪的處罰	市財政局
35	對參加會計從業資格考試舞弊的處罰	市財政局
36	對持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業資格證的處罰	市財政局
37	對任用會計人員不符合回避規定的處罰	市財政局
38	對未經批準擅自從事會計代理記賬的處罰	市財政局
39	對采購人、采購代理機構應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的；擅自提高采購標準的；以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；在招標采購過程中與投標人進行協商談判的；中標、成交通知書發出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的；拒絕有關部門依法實施監督檢查的處罰	市財政局
40	對采購人、采購代理機構及其工作人員與供應商或者采購代理機構惡意串通的；在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的；開標前泄露標底的處罰	市財政局
41	對采購人員與供應商有利害關系而不依法回避的處罰	市財政局
42	對采購人、采購代理機構違反《中華人民共和國政府采購法》規定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的處罰	市財政局
43	對供應商提供虛假材料謀取中標、成交的，采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的，與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的，向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的，在招標采購過程中與采購人進行協商談判的，拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的處罰	市財政局
44	對供應商向評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益的；中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同的；未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同的；將政府采購合同轉包的；提供假冒偽劣產品的；擅自變更、中止或者終止政府采購合同的處罰	市財政局
45	對供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件的；供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件的；供應商之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容的；屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府采購活動的；供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交的；供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交的；供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為的處罰	市財政局
46	對政府采購評審專家未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的；政府采購評審專家與供應商存在利害關系未回避的；政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益的處罰	市財政局
47	對評標委員會成員明知應當回避而未主動回避的；在知道自己為評標委員會成員身份后至評標結束前的時段內私下接觸投標供應商的；在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；在評標過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的；未按招標文件規定的評標方法和標準進行評標的處罰。對評標委員會成員或者與評標活動有關的工作人員收受投標人、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的；泄露有關投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的處罰	市財政局
48	對談判小組、詢價小組成員收受采購人、采購代理機構、供應商、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的；泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密的；明知與供應商有利害關系而不依法回避的；在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進行的；在評審過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的；未按照采購文件規定的評定成交的標準進行評審的處罰	市財政局
49	對采購人或者采購代理機構應當公告政府采購信息而未公告的；不首先在財政部指定的政府采購信息發布媒體上公告信息，或者不在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告信息的；政府采購信息內容明顯違反《政府采購信息公告管理辦法》規定的；在兩個以上政府采購信息指定發布媒體上公告同一信息的實質內容明顯不一致的；未按規定期限公告信息的處罰	市財政局
50	對采購人或者采購代理機構招標投標信息中以不合理條件限制或排斥潛在投標人的；公告的信息不真實，有虛假或者欺詐內容的處罰	市財政局
51	對采購人、采購代理機構未依照《政府采購法》和《政府采購法實施條例》規定的方式實施采購；未依法在指定的媒體上發布政府采購項目信息；未按照規定執行政府采購政策；違反《政府采購法實施條例》第十五條的規定導致無法組織對供應商履約情況進行驗收或者國家財產遭受損失；未依法從政府采購評審專家庫中抽取評審專家；非法干預采購評審活動；采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應；對供應商的詢問、質疑逾期未作處理；通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果；未按照規定組織對供應商履約情況進行驗收的處罰	市財政局
52	對采購代理機構在代理政府采購業務中違法行為的處罰	市財政局
53	對集中采購機構在政府采購監督管理部門考核中，虛報業績，隱瞞真實情況的處罰	市財政局
54	對中標供應商中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的；將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購招標機構同意，將中標項目分包給他人的；拒絕履行合同義務的處罰	市財政局
55	對成交供應商未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的；成交后無正當理由不與采購人簽訂合同的；拒絕履行合同義務的處罰	市財政局
56	對采購人、采購代理機構未按照規定在指定媒體上發布政府采購信息的；未按照規定組成談判小組、詢價小組的；在詢價采購過程中與供應商進行協商談判的；未按照規定的程序和要求確定成交候選人的；泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密的處罰	市財政局
57	對投訴人一年內三次以上投訴均查無依據的；捏造事實或者提供虛假投訴材料的虛假、惡意投訴的處罰	市財政局
58	對集中采購機構內部監督管理制度不健全。對依法應當分設、分離的崗位、人員未分設、分離；將集中采購項目委托其他采購代理機構采購；從事營利活動的處罰	市財政局
59	對以虛報、冒領或者其他手段騙取贈款資金，滯留、截留、挪用贈款資金，擅自改變贈款資金用途的處罰	市財政局
60	稅收收入、政府非稅收入監督檢查	市財政局
61	會計監督檢查	市財政局
62	預算編制、執行情況的監督檢查	市財政局
63	財政部門對政府采購活動進行監督檢查	市財政局
64	財政部門負責對政府采購信息公告活動進行監督檢查和管理	市財政局
65	未按照贈款法律文件要求，制定項目實施計劃、組織項目實施、辦理竣工決算、編制報送完工報告，未向財政部門及贈款方報送項目實施情況報告和審計報告的檢查	市財政局
66	對項目執行情況和運營計劃實施的監督檢查	市財政局
67	對作出顯著成績的會計人員的獎勵	市財政局
68	對在救助基金的籌集、追償等工作中做出突出貢獻的單位和個人的獎勵	市財政局
69	對參加全國會計專業技術資格考試考生違紀違規行為的處理	市財政局
70	國有資本經營收益收取	市財政局
71	國有資本經營預算支出審批	市財政局
72	對政府采購活動和供應商投訴的處理	市財政局
73	商品房預售許可（監管、執法）	市房產局
74	房屋交易合同網簽備案	市房產局
75	房屋交易資金監管	市房產局
76	房地產經紀機構備案	市房產局
77	房地產測繪成果審核備案	市房產局
78	外國人來華（中央和省屬單位、外商投資企業除外）就業許可（監管、執法）	市科技局
79	縣（市、區）級企業研發中心認定（監管、執法）	市科技局
80	管理技術合同的認定登記（監管、執法）	市科技局
81	對在科技成果轉化中作出突出貢獻的單位和個人的獎勵	市科技局
82	對在科普工作中做出重要貢獻的組織和個人的獎勵	市科技局
83	民營科技企業認定、復核（監管、執法）	市科技局
84	科普基地認定的審核（監管、執法）	市科技局
85	技術貿易機構的備案（監管、執法）	市科技局
86	煤礦建設項目初步設計文件審批	市能源局
87	企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準（監管、執法）	市能源局
88	在電力設施周圍或電力設施保護區內進行可能危及電力設施安全的作業批準（監管、執法）	市能源局
89	固定資產投資項目節能審查（監管、執法）	市能源局
90	企業固定資產投資項目備案（監管、執法）	市能源局
91	國有建設用地使用權劃撥審核	市規劃和自然資源局
92	國有建設用地使用權出讓審核	市規劃和自然資源局
93	建設項目用地預審	市規劃和自然資源局
94	國有建設用地使用權轉讓、出租審核	市規劃和自然資源局
95	臨時用地審批	市規劃和自然資源局
96	建設用地改變用途審核	市規劃和自然資源局
97	建設項目選址意見書核發	市規劃和自然資源局
98	建設用地（含臨時用地）規劃許可證核發	市規劃和自然資源局
99	建設工程（含臨時建設）規劃許可證核發	市規劃和自然資源局
100	改變建筑物外形和色彩、設置雕塑等工程規劃許可證核發	市規劃和自然資源局
101	建設工程竣工規認可證核發	市規劃和自然資源局
102	市級森林公園設立、更名、分立、合并或者變更地界范圍與隸屬關系審核	市規劃和自然資源局
103	縣級森林公園總體規劃審批	市規劃和自然資源局
104	不動產登記	市規劃和自然資源局
105	城市基礎設施配套費征收	市規劃和自然資源局
106	土地復墾費的征收	市規劃和自然資源局
107	土地閑置費的征收	市規劃和自然資源局
108	土地出讓金的征收	市規劃和自然資源局
109	建設工程規劃核驗（驗收）	市規劃和自然資源局
110	土地復墾驗收確認	市規劃和自然資源局
111	鄉村建設規劃許可證核發	市規劃和自然資源局
112	建設工程設計方案審定	市規劃和自然資源局
113	建設工程放線、驗線管理	市規劃和自然資源局
114	建設項目選址研究報告審查	市規劃和自然資源局
115	國有土地使用權收回	市規劃和自然資源局
116	市級森林公園驗收	市規劃和自然資源局
117	省級核發選址意見書的建設項目初審	市規劃和自然資源局
118	人力資源服務許可審批（監管、執法）	市人社局
119	民辦職業培訓學校辦學許可（監管、執法）	市人社局
120	勞務派遣經營許可（監管、執法）	市人社局
121	職業資格證書核發	市人社局
122	專業技術職務任職資格評審結果審核公布	市人社局
123	開發區在編辦核定的編制內，自主聘用工作人員	市人社局
124	專業技術職務評審委員會的設立、調整審批	市人社局
125	績效工資總量核定和自主決定績效工資分配辦法	市人社局
126	取水許可（監管、執法）	市水利局
127	水利基建項目初步設計文件審批（監管、執法）	市水利局
128	河道管理范圍內有關活動（不含河道采砂）審批（監管、執法）	市水利局
129	河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批（監管、執法）	市水利局
130	占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批（監管、執法）	市水利局
131	非防洪建設項目洪水影響評價報告審批（監管、執法）	市水利局
132	生產建設項目水土保持方案審批（監管、執法）	市水利局
133	建筑工程施工許可證核發（監管、執法）	市住建局
134	房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案（監管、執法）	市住建局
135	建筑工程招投標及備案（監管、執法）	市住建局
136	建筑起重機械使用登記（監管、執法）	市住建局
137	建筑節能專項驗收備案（監管、執法）	市住建局
138	建設工程消防設計審查	市住建局
139	建設工程消防驗收	市住建局
140	建設工程竣工驗收消防備案	市住建局
141	城市建筑垃圾處置核準（監管、執法）	市城市管理局
142	城鎮污水排入排水管網許可（監管、執法）	市城市管理局
143	臨時占用城市綠化用地審批（監管、執法）	市城市管理局
144	特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）審批（監管、執法）	市城市管理局
145	臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批（監管、執法）	市城市管理局
146	市政設施建設類審批（監管、執法）	市城市管理局
147	因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核（監管、執法）	市城市管理局
148	設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批（監管、執法）	市城市管理局
149	由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的審批	市城市管理局
150	改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批（監管、執法）	市城市管理局
151	砍伐城市樹木審批（監管、執法）	市城市管理局
152	遷移古樹名木審批（監管、執法）	市城市管理局
153	關閉、閑置、拆除城市環衛設施許可（監管、執法）	市城市管理局
154	從事生活垃圾（含糞便）經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批（監管、執法）	市城市管理局
155	停止供水（氣）、改（遷、拆）公共供水的審批（監管、執法）	市城市管理局
156	煙花爆竹經營（零售）許可證	市應急局
157	非煤礦山安全設施設計審查中磚瓦粘土開采建設項目和縣級國土資源部門頒發采礦許可證的其它非金屬礦山建設項目	市應急局
158	金屬冶煉建設設施設計審查中縣級有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目	市應急局
159	生產經營單位生產安全事故應急預案備案市級備案以外的其他企業應急預案備案	市應急局
160	導游證核發（監管、執法）	市文旅局
161	旅行社設立許可（監管、執法）	市文旅局
162	設置衛星電視廣播地面接收設施審批（監管、執法）	市文旅局
163	有線廣播電視傳輸覆蓋網工程建設及驗收審核（監管、執法）	市文旅局
164	廣播電視節目制作經營單位設立審批（監管、執法）	市文旅局
165	市級文物保護單位建設控制地帶內建設工程設計方案審批（監管、執法）	市文旅局
166	大型基本建設工程文物考古調查、勘探審批（占地100畝以下）	市文旅局
167	動產抵押登記	市市場監督管理局
168	企業注冊登記（設立、變更、注銷）	市市場監督管理局
169	廣告發布登記	市市場監督管理局
170	股權出質的設立	市市場監督管理局
171	企業備案	市市場監督管理局
172	特種設備使用登記	市市場監督管理局
173	食品經營許可	市市場監督管理局
174	對企業名稱爭議的裁決	市市場監督管理局
175	核與輻射類建設項目環境影響評價文件審批	市生態環境局
176	輻射安全許可	市生態環境局
177	核設施、核技術利用,鈾（釷）礦和伴生放射性礦的放射性污染及電磁輻射污染防治設施驗收審批	市生態環境局
178	建設項目環境影響評價審批（省市縣）	市生態環境局
179	建設項目固體廢物污染設施竣工環境保護驗收審批	市生態環境局
180	放射性同位素轉讓審批	市生態環境局
181	規劃環境影響評價文件的審查	市生態環境局
182	排污許可	市生態環境局
183	廢棄電器電子產品處理企業資格審批	市生態環境局
184	工業固體廢物申報登記	市生態環境局
185	入河（湖）排污口設置和擴大審批	市生態環境局
186	貯存危險廢物超過一年的批準	市生態環境局
187	主要污染物排放總量指標核定	市生態環境局
188	放射性同位素轉讓完成后備案	市生態環境局
189	廢舊放射源收貯備案	市生態環境局
190	建設項目環境影響后評價報告的備案	市生態環境局

解讀鏈接：1、呂梁經濟技術開發區管委會關于《呂梁市人民政府關于賦予呂梁經濟技術開發區部分市級行政管理事項的通知》的解讀

解讀鏈接：2、【圖解】呂梁經濟技術開發區管委會關于《呂梁市人民政府關于賦予呂梁經濟技術開發區部分市級行政管理事項的通知》的解讀

掃一掃在手機打開當前頁面

首頁

走進呂梁

政府信息公開

辦事服務

公共數據

政民互動