11月18日上午，省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規劃各專項規劃系列解讀新聞發布會的第十五場發布會，深入解讀《山西省“十四五”現代物流發展規劃》主要內容并回答記者提問。

馬學英：

記者朋友們：　

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。今天上午，省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規劃各專項規劃系列解讀新聞發布會的第十五場發布會，主題是山西省“十四五”現代物流發展規劃。我們邀請到省發展改革委二級巡視員龐建軍，山西財經大學副校長沈沛龍，華遠國際陸港集團有限公司副總經理溫全貴，省發展改革委經濟貿易處處長李艷萍，請他們深入解讀《山西省“十四五”現代物流發展規劃》主要內容并回答各位記者的提問。

首先，請省發展改革委二級巡視員龐建軍介紹相關情況。

省發展改革委二級巡視員　龐建軍：

各位媒體朋友：

大家上午好！首先，我代表省發展改革委，感謝大家長期以來對現代物流發展及我委工作的關注、關心和支持！《山西省“十四五”現代物流發展規劃》（以下簡稱《規劃》）的印發，是省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記關于發展現代物流重要論述和重要指示精神，構建現代物流體系、支撐新發展格局的具體舉措、具體行動，對于助推我省轉型蹚新路具有重要意義。下面，我就《規劃》的基本內容向大家簡要介紹。

一、編制背景

黨中央、國務院高度重視現代物流發展。習近平總書記發表了一系列重要論述，深刻揭示現代物流業對促進現代產業組織方式變革的重要地位和作用，從產業鏈、供應鏈、價值鏈層面指明現代物流業轉型和創新發展方向。按照省委、省政府安排部署，省發展改革委牽頭完成《規劃》編制工作，全面提升山西現代物流業發展水平，為全方位推動高質量發展提供堅強物流支撐。

二、起草過程

《規劃》是省級重點專項規劃，自去年5月啟動以來，重點開展了以下工作：　

一是成立由分管副省長任組長的高規格專項規劃編制領導組。由省發展改革委牽頭，邀請國家級團隊作為智庫，組織多個省直部門和各市發展改革部門共同參與規劃編制。

二是堅持目標導向和問題導向。深入調研，摸清現狀，對標一流，創新理念。期間省發展改革委黨組多次召開專題會議，研究發展思路和目標任務。

三是堅持開門問策。通過召開研討會和書面征求意見等形式，多次向省直部門、各市和有關行業部門征求各類意見和建議，并邀請國家專家會診把脈，最后按程序對《規劃》進行評審論證。

四是做好各項規劃的有效銜接。與國家發展改革委積極對接，與國家“十四五”現代物流規劃緊密銜接，并與我省“十四五”規劃《建議》《綱要》相銜接、保持一致。

三、主要內容

《規劃》緊緊圍繞轉型蹚新路對現代物流的要求，充分發揮現代物流對融入新發展格局的重要作用，對未來五年全省現代物流發展進行全面部署，從空間結構、六新賦能、降本增效、標準綠色安全、重大項目等方面，提出五大任務、十六個方面、四十七條具體舉措、七大提升工程。

下一步，我們將按照省委、省政府工作部署，加快推進《規劃》各項任務落實，進一步促進現代物流降本增效提質，推動我省全方位高質量發展。我先介紹這么多，謝謝大家！

馬學英：

謝謝龐建軍巡視員的介紹。

接下來，開始回答記者提問。請各位記者在提問前先通報所在新聞單位的名稱。

中新社記者：

請結合加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，談談當前山西物流面臨的挑戰和機遇？

山西財經大學副校長　沈沛龍：

謝謝記者的提問?！笆奈濉睍r期，我國將加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局?，F代物流是新發展格局的重要支撐，決定著“雙循環”的效率和效果。山西作為中國重要的能源基地，為全國提供了主要的煤炭、焦炭、粗鋼、鋼材、生鐵、鐵礦石等資源型產品。2020年山西規模以上原煤產量10.63億噸，占全國煤炭產量的27.6％，居全國第一，今年按照國家任務分解保供14個省市區；煤層氣產量占全國3／4，焦炭產量超過全國產量的1／5，粗鋼、鋼材、生鐵、鐵礦石也都超過全國產量的5％?；谫Y源型產業，山西在煤炭、焦炭、鋼材等資源型產品的交易、運輸、倉儲等環節具備成熟的物流體系，以及堅實的鐵路、公路、鐵海聯運等運輸基礎設施，山西成為中國工業品重要提供地與貨源地?！笆奈濉睍r期，山西全方位推動高質量發展，現代產業體系將更加健全和完善，現代物流業將充分發揮基礎性、先導性作用，促進工業品、特優農產品融入“國內大循環、國內國際雙循環”新發展格局中。面臨的挑戰和機遇主要有以下方面。

一是新發展格局要求構建現代物流新格局。山西承東啟西、連接南北，處于“一帶一路”經濟帶、新亞歐大陸橋經濟走廊的重要節點，流通要素交匯，發展潛力巨大。迫切要求現代物流順應市場供需空間格局變化，優化調整要素布局和流向組織，拓展網絡化發展新空間。

二是現代產業體系要求盡快提高現代物流供應鏈服務水平。我省積極打造戰略性新興產業集群，發展農產品精深加工產業集群，加快發展現代服務業，迫切要求現代物流與制造業、農業、商貿業等深入融合，構建自主可控、安全高效的供應鏈，提升價值創造能力，支撐產業轉型升級。

三是山西要加快完善服務國內大循環的現代物流體系。擴大內需戰略基點，迫切要求建立能夠滿足城鄉居民消費升級的現代物流體系，支撐和引領現代流通體系建設，連接商品生產、消費全過程，以高質量供給引領和創造新需求。

四是新一輪科技革命和產業變革要求現代物流加快技術創新和業態升級?，F代信息技術、新型智能裝備廣泛應用，為現代物流組織方式深刻變革和創新發展注入了新的活力，迫切要求現代物流加快數字化、網絡化、智能化賦能，創新產業融合發展新業態，形成科技含量高、創新能力強的智慧物流服務體系，促進數字經濟和實體經濟深度融合發展。謝謝！

山西廣播電視臺新聞融媒體中心記者：

山西交通區位優勢明顯，發展現代物流業潛力較大，《規劃》對未來五年山西現代物流發展的思路和定位是如何考慮的？

省發展改革委二級巡視員　龐建軍：

謝謝記者的提問?！笆奈濉逼陂g，山西現代物流業將以降本增效提質為目標，依托我省在全國特有的地理區位，積極構建“1359”物流新格局，加快推進設施網絡化、產業融合化、平臺智慧化、內外一體化建設，提升物流產業鏈供應鏈管理水平，培育集陸空合作、鐵海聯運為一體的國際物流新優勢，推動現代物流業高端增值、智慧互聯、高效便捷，促進我省經濟轉型升級。

我省將聚焦打造三大發展定位：

一是重要生產資料流通中心。發揮我省地處黃河（青銀）物流大通道與二連浩特至北部灣物流大通道交匯戰略支點的區位優勢，做大做強煤炭、鋼鐵等大宗商品流通基地，積極構建京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重要工業品區域分撥中心。

二是特優農產品物流中心。發揮我省特優農產品產地優勢，疊加國家農高區、國家骨干冷鏈物流基地、山西農業大學等農業科研和平臺優勢，布局建設“南果中糧北肉東藥材西干果”專業物流基地，打造覆蓋全國的特優農產品供應鏈管理平臺。

三是“一帶一路”重要集散中心。發揮山西至二連浩特、霍爾果斯、滿洲里通道優勢，建設裝備制造、鑄件等十大出口基地，持續擴大明斯克、莫斯科等固定班列開通規模，盡早開通烏克蘭固定班列，力爭實現中歐班列本省產品發運量大幅提升。

到2025年，力爭全省社會物流總額達到5萬億元，物流業總收入達到2500億元，物流市場主體發展壯大，3A級以上企業力爭擴大到200家，努力在物流降成本、補短板上取得突破性成效，充分利用和發揮我省現有交通區位優勢和潛能，建成布局科學、技術先進、智慧高效、綠色安全的現代物流體系，建設成為物流強省和物流創新發展省。謝謝！

中國經濟時報記者：

“十四五”時期山西現代物流業如何搶抓機遇實現快速發展，《規劃》中提出了哪些重大任務？

省發展改革委經濟貿易處處長　李艷萍：

謝謝記者的提問?，F代物流業是國民經濟發展的戰略性、基礎性、先導性產業，是我省重點發展的營業收入過千億的戰略性新興產業。2020年我省社會物流總額3.26萬億元，物流業總收入2055億元，太原、大同、臨汾是國家物流樞紐承載城市，晉中是國家骨干冷鏈物流基地，有A級物流企業69家，建成一批大型物流園區和配送中心，基本形成適應產業發展和群眾需求的物流體系。但與全國和發達省份相比，在物流結構、價值創造、新業態新模式發展等方面還存在短板和不足?！笆奈濉睍r期是山西現代物流業加快發展的重要機遇期，將重點抓好以下幾方面任務。

一是優化空間結構，加快融入雙循環發展格局。精準布局物流樞紐，推動省內物流通道與國家物流通道有效銜接，以信息化為抓手，構建“1359”物流新格局，形成“通道＋樞紐＋網絡”現代物流運行體系。其中“1”是建設太原國際化智慧物流樞紐，“3”是建設大同臨汾長治三大區域物流樞紐，“5”是布局制造業、農產品、快遞、醫藥、大宗商品五類專業物流基地，“9”是暢通九條物流大通道。進一步完善城鄉物流體系，優化城市物流集散和配送網絡，推動農村寄遞物流體系全覆蓋。加強物流跨區域合作與資源共享，構建現代陸港體系。培育壯大物流市場主體，拓展國際物流服務網絡，提升參與全球物流資源配置能力。

二是強化“六新”賦能，全面提升物流價值創造。以“六新”推進現代物流業態創新和服務拓展。促進物流與制造業、農業、商貿業融合發展，構建物流供應鏈體系，發揮國家物流樞紐和示范物流園區的核心組織作用，促進全產業鏈優化升級。培育物流經濟新范式，發展通道經濟、樞紐經濟、陸港經濟、平臺經濟等。

三是降低綜合成本，全力打造物流降本增效升級版。進一步完善大宗商品物流基礎設施，高質量推動“公轉鐵”，發展多式聯運，提升物流效能。發展高鐵物流、航空物流，促進快遞物流提質發展、醫藥物流專業化發展。加快建設智慧物流平臺，提高流通效率。優化減稅降費政策體系，降低物流企業綜合成本。

四是立足標準綠色安全，增強物流可持續發展能力。構建物流全鏈條標準化體系，推動適應數字化與智能化需求的物流標準，強化標準應用。推廣綠色物流技術，建立逆向物流服務體系，促進現代物流節能降耗。健全應急物流體系，強化?；肺锪靼踩?。

將通過狠抓以上任務，推動山西現代物流業實現更廣領域、更高層次、更高水平發展。謝謝！

山西廣播電視臺重點題材節目中心記者：

華遠陸港集團作為擔負現代物流產業發展的企業，請問將如何落實好《規劃》，有哪些具體舉措？

華遠國際陸港集團有限公司副總經理　溫全貴：

謝謝記者的提問。華遠陸港集團作為全省新一輪戰略重組后唯一一家以現代物流為主業的省屬國企，將堅持《規劃》引領，按照高質量發展的要求，堅定扛起加快山西鐵路投資建設、引領物流業高質量發展、打造對外開放新窗口“三大使命”。采取一系列變革性、標志性舉措，加強重大項目謀劃，加快構建陸港現代產業體系，在全省轉型發展蹚新路大局中走出陸港步伐，在開創全方位推動高質量發展新局面中走出華遠路徑。具體有六個方面：

一是全面優化陸港空間布局。完成“一核三港五園六中心”空間布局，基本形成“陸港基地＋無水港＋物流樞紐＋專業物流園區”的空間體系，著力構建覆蓋全省輻射全國的“公鐵港航網”一體化空間格局。

二是綜合構建立體化大物流格局。依托集團在鐵路運輸、集運站發運、公路運輸、倉儲配送、網絡貨運等方面的優勢資源，打造以云倉、多式聯運、城市四級配送為核心的“倉、運、配”物流體系，構建聯通全國、溝通世界的通道＋樞紐＋網絡立體式、全景式大物流格局。

三是大力培育現代陸港產業。加快布局以現代陸港物流業為主業，以鐵路基礎設施投資建設及鐵路沿線地產開發、內外貿供應鏈、外貿基地建設運營為輔業的“一主三輔”現代國際陸港產業體系。建設運營好“IH19智慧物流平臺”。

四是不斷加強創新能力建設。堅定實施好科技興企、創新驅動、人才強企發展戰略，深度推動產學研融合，打造一批一流科技創新平臺，積極培育競爭新優勢。

五是著力提升對外開放能級。深度融入全球供應鏈體系。持續深化與天津港、唐山港、寧波港等重點港口的戰略合作，開拓出安全、穩定、全天候、大批量的鐵海聯運新通道；積極與東航、山西航產合作，補齊航空物流短板；全面拓展“一帶一路”國際化物流業務，積極推進晉陜豫三省中歐班列合作聯盟建設，大幅提升中歐班列開行數量。

六是積極參與碳達峰山西行動。扎實做好能耗“雙控”目標，構建綠色高效現代物流體系，切實提高物流業綠色低碳發展水平。謝謝！

山西日報新媒體記者：

省第十二次黨代會提出“把項目建設作為經濟工作的第一支撐”，《規劃》中是如何部署的？

省發展改革委經濟貿易處處長　李艷萍：

謝謝記者的提問。為加強項目支撐，《規劃》提出實施現代物流七大提升工程。

一是物流樞紐工程。積極創建國家物流樞紐，主動融入全國布局。培育一批功能完善、技術先進、帶動力強的省級示范物流園區和專業物流基地。

二是多式聯運工程。構建中轉聯運設施銜接、信息共享、服務規范的多式聯運組織體系，支持示范項目建設。

三是供應鏈管理工程。推動物流業與制造業深度融合試點，提前引入專業物流解決方案，提升生產精細化水平。

四是智慧平臺工程。支持信息共享的智慧平臺建設，深度挖掘物流大數據價值。

五是冷鏈物流工程。補齊城鄉冷鏈物流設施短板，加強產地預冷、冷鏈運輸、銷區冷儲等冷鏈設施建設。

六是電商物流工程。支持倉配一體、快遞集散、電商孵化、展示體驗等電商物流園建設，打造電商小鎮，推動電商物流向農村地區延伸服務。

七是旗艦企業培育工程。加強對物流領域市場主體的分類指導和支持，推動物流企業發展壯大。

圍繞七大提升工程，《規劃》中重點儲備了“雙百”重點項目和重點園區，后續工作中，我們將繼續謀劃推進大項目好項目，完善項目一體推進體系，形成要素跟著項目走、服務跟著項目走的工作格局，以項目落地促進規劃落實。謝謝！

馬學英：

非常感謝省發展改革委、山西財經大學、華遠國際陸港集團有限公司等四位負責同志出席省政府新聞辦新聞發布會，也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。

今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！