文件鏈接：呂梁市人民政府關于繼續取消下放一批行政職權事項的通知

        《關于報送政策文件解讀稿的通知》已收悉。根據通知要求，現將呂梁市人民政府《關于繼續取消下放一批行政職權事項的通知》解讀如下： 

　　一、取消下放行政職權事項的意義 

　　取消下放行政職權事項是國務院簡政放權，深化“放管服”改革的有效措施。簡政放權是經濟體制改革和政治體制改革的重要內容，也是處理好政府與市場關系、加快完善社會主義市場經濟體制的必由之路。簡政放權，從經濟運行現實考慮，應有三層含義：一是由上到下的放權，即由中央政府向地方政府的放權，通過將符合產業結構調整方向、對穩增長見效快的項目的審批權下放，加快投資審批效率。二是由政府向市場的放權，即將本來由政府主導的投資項目審批等事務，完全交給市場，或者由事前審批改為事后備案，切實減少政府對微觀事務的管理，更大程度地發揮市場作用，增大企業的投資自主權。三是由國有資本向民營資本的放權。經濟平穩運行既需要增強國有資本的影響力和控制力，更需要利用好規模龐大、靈活性強、投資意愿強烈的民間資本，而這就需要做到國有資本的有退有進，抓重點、放一般，為民營資本發展騰出更大空間。 

　　二、取消下放行政職權事項來源和公布 

　　取消下放行政職權事項由政府組成部門經過研究論證，一方面按照國務院、省政府的要求，取消下放行政職權事項；另一方面根據經濟運行的情況和某一區域的實際情況，各職能部門根據工作需要，將條件成熟的行政職權事項統一報回市行政審批制度改革領導組，由行政審批制度改革領導組梳理匯總后，以政府文件以正式文件形式在政府網站予以公布。 

　　三、取消下放行政職權事項情況 

　　本次取消下放行政職權事項文件號為呂政發〔2019〕15號，取消下放的事項共計26項，其中取消6項、下放和部分下放20項。 

　　四、取消下放后的承接工作 

　　本次下放后，各縣（市、區）人民政府要認真做好承接工作，對取消的事項，要分類制定加強事中事后監管措施，落實監管責任，防止出現管理真空，不得以任何形式變相審批，所涉及的行政審批中介服務事項相應取消。對下放管理層級的事項要認真做好承接工作，及時完善行政職權運行流程圖，優化審批流程，提高審批效率。同時上級部門要加強對基層的業務指導和培訓，進一步跟進后續工作，確保無縫銜接、承接落實到位。取消和下放行政職權后，各部門要及時對應調整更新權責清單及行政職權運行流程圖、廉政風險防控圖。 

　　                         呂梁市行政審批服務管理局                

　　                          2020年1月20日