全市性社會組織：

為加強社會組織事中和事后監管，促進社會組織健康有序發展，根據《社會組織信用信息管理辦法》、《社會組織抽查暫行辦法》等法律法規及《呂梁市民政局關于做好全市性社會組織2022年度工作報告的通知》（呂民函〔2023〕9號）安排部署，決定對市級登記的社會組織進行抽查檢查，現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

在市級登記的部分社會團體(行業協會商會)、民辦非企業單位，重點抽查2023年被列入活動異常名錄的社會組織。

二、檢查時間和方式

現場抽查檢查及委托第三方審計時間：2023年11月15日-2023年12月15日。

三、檢查內容

（一）登記管理情況。

1、法人履職情況。社會組織法人登記證書是否依法懸掛并保存完好；證書是否在有效期內；法人登記證上的住所是否與現有辦公地址一致。

2、負責人任職情況。社會組織負責人任職及年齡是否符合相關規定；領導干部兼職及領取報酬是否符合干部管理有關規定。

3、會費管理情況。社會團體的會費標準是否依法經會員大會（或會員代表大會）以無記名投票表決方式表決通過；會費標準是否合理明確具體；會費收支情況是否向會員進行了公開。

4、社會組織是否按要求建立了黨的組織、黨的建設和社會主義核心價值觀是否寫入章程。

5、社會服務機構是否按要求加強了安全檢查。

6、社會組織是否按要求如實報送年報資料并通過適當方式履行了信息公開義務；慈善組織是否依法在慈善中國網履行了信息公開的義務，有公開募捐資格證的慈善組織的募捐方案是否依法履行了備案。

（二）財務管理狀況。

1、資金管理情況。社會組織是否存在違規收費、強制收費和只收費不服務等行為；慈善組織保值增值是否符合相關規定，與主要捐贈人之間是否存在關聯交易。

2、經費支出情況。社會組織是否存在抽逃資金、白條入賬、違規報銷費用和領取報酬等情況；經費支出是否執行了相應的審批制度。

3、社會組織是否嚴格按照《民間非營利組織會計制度》進行會計核算；有無專職會計，會計出納是否為同一個人。

（三）內部治理情況。

社會組織是否依法按照章程開展活動，是否存在超業務范圍活動，重大事項是否依法進行了報告；社會組織議事決策是否科學民主，重大事項是否依法經理事會或常務理事會集體研究決定；會長、秘書長是否按照章程規定以及本年度工作計劃的要求履職；社會組織登記變更換屆檔案保存是否規范、完整；有關評比達標表彰情況是否按照有關規定進行審批，經批準進行的是否違規收取費用。

四、檢查方式??

結合全市性社會組織的發展現狀，此次隨機抽查檢查以專項抽查審計和現場抽查檢查相結合的方式開展。

（一）專項抽查審計

專項抽查審計主要采取進駐社會組織現場，聽取有關匯報、收集相關資料、查閱管理制度等資料、審驗會計憑證和相關財務資料、盤點實物、函證其他單位或個人、進行調查取證、重新計算及分析等方法進行審計。

（二）現場抽查檢查

1、聽取匯報?，F場查看社會組織駐所并聽取社會組織專題匯報（參加人員：社會組織負責人、法定代表人、理/董事長、監事長或監事、會員代表或從業人員代表等），并視情況單獨聽取監事長或監事、會員代表或從業人員代表對社會組織的意見。

2、查閱檔案?，F場查閱社會組織檔案，檢查檔案資料是否齊全，著重檢查社會組織各項規章制度是否建立制定。

3、現場察看?，F場察看法人登記證正副本；在社會組織住所或社會組織網站檢查信息公開情況。

4、填寫表格。檢查結束后，根據實地檢查的情況，填寫有關表格，表格內容填寫完成后，雙方簽名確認。

五、檢查處置

委托第三方專業機構進行檢查的社會組織，根據審計報告列舉的問題，視輕重分別給予約談、限期整改或行政處罰。

現場抽查檢查的社會組織，根據現場檢查的具體情況依法分類處置：

（一）對檢查中發現社會組織存在違規情形并能夠當場改正的，責令當場改正。

（二）對檢查中發現社會組織存在違法違規情形，需要一定整改期限的，責令社會組織限期改正，并出具整改通知書；對限期整改不到位的社會組織將被列入活動異常名錄并向社會公示。

（三）對檢查中發現社會組織存在違法違規行為并構成行政處罰情形的，依法進行立案查處。

（四）對社會組織無法按照章程規定的宗旨繼續開展活動或活動不正常等情況，引導其辦理注銷登記手續。

六、工作要求

開展抽查檢查工作是管理機關對社會組織進行事中和事后監管和風險防范的重要措施，被列為檢查對象的社會組織要高度重視，按照要求如實提供相關材料，積極配合監督檢查工作，對于拒不配合檢查的，將依據《社會組織抽查暫行辦法》及有關規定進行處理。

附件：1.社會組織抽查檢查登記表（社會團體）

2.社會組織抽查檢查登記表（社會服務機構）

3.社會組織抽查檢查花名表

呂梁市民政局??

2023年11月15日