各市民政局：

今秋以來，受近期強降雨的影響，我省多地遭受嚴重的自然災害，給廣大人民群眾的生產和生活造成了嚴重影響。我省各級慈善組織發揮自身優勢，廣泛動員社會力量，開展慈善募捐活動，積極為防汛救災工作貢獻力量。為切實規范慈善捐贈款物管理，現就有關事項通知如下。

一、依法開展募捐活動

1．慈善組織要依法依規開展與防汛救災有關的慈善活動。根據《慈善法》規定，依法取得公開募捐資格的慈善組織可以面向公眾開展募捐，不具有公開募捐資格的組織和個人不得開展公開募捐，可以依法與具有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐活動。慈善組織開展募捐、接收捐贈，應當量力而行、盡力而為，堅持自愿原則，不得攤派或變相攤派。

2．規范互聯網平臺募捐。慈善組織通過互聯網開展公開募捐活動的，應當在民政部統一或者指定的慈善信息平臺發布公開募捐信息。開展公開募捐的慈善組織應當按照《慈善法》和《慈善組織公開募捐管理辦法》的規定，將募捐方案報送其登記的民政部門備案。

二、加強捐贈款物使用管理

3．民政部門要在各級應急指揮部的統一領導下，積極組織和引導慈善組織根據防汛救災需求確定募捐方案，促進慈善資源供需精準高效對接。指導督促慈善組織采取有效措施，加快工作節奏，建立快速便捷的分配通道，促進慈善資源供需精準高效對接，做到“快進快出、物走賬清”，絕不允許遲緩拖延，造成捐贈款物積壓。

4．民政部門要加強對慈善組織捐贈款物管理使用情況的監督檢查，指導督促慈善組織及時向社會公開捐贈款物的接收和使用情況。

5．慈善組織要規范捐贈款物管理使用，做到專人負責、專賬管理、賬款相符、賬目清楚，并向捐贈人開具由財政部門統一監（?。┲频木栀浧睋?。

6．慈善組織對捐贈款物的接收和使用詳細情況，包括捐贈人、捐贈時間、捐贈金額、捐贈物資、捐贈意向及受捐對象、支出時間、支出數額、支出去向、具體用途等信息，要按照《慈善組織信息公開辦法》有關規定，通過全國慈善信息公開平臺“慈善中國”、本組織網站或微博、微信公眾號等，至少每三天向社會公示一次捐贈款物接收使用情況，主動接受社會和公眾監督，確保社會捐贈款物全部用于防汛救災和災后重建工作。

7．慈善組織要規范和完善捐贈資金撥付手續、物資發放工作流程，對捐贈款物，原則上不得列支管理費用。不得虛報、私分、挪用、截留或侵占受贈款物。

三、強化捐贈款物監督管理

8．建立慈善組織防汛救災捐贈數據統計和工作信息日報告制度。慈善組織對所募集的款物，應當建立專門臺賬，認真做好數據統計工作。每天17時前，各級開展公開募捐的慈善會要將本組織接收捐贈款物數據和調度支出數據報告省慈善總會，并由省慈善總會匯總統計后報告省民政廳慈善事業促進和社會工作處。

9．各級民政部門要依法履職盡責，加大對本地區防汛救災公開募捐活動的監管力度，依法禁止和查處任何組織和個人假借慈善名義或者假冒慈善組織開展募捐活動。對無公開募捐資格擅自開展公開募捐的組織和個人，要責令停止募捐活動并依法追究責任；對雖有公開募捐資格但項目未進行備案的，要予以警告、責令限期整改；對依法募捐但信息公布不完整的，要指導其及時補充完善信息。

10．各級民政部門要積極擔當作為，把做好防汛救災捐贈工作作為當前最重要最緊迫的政治任務，指導慈善組織按同級應急指揮部的統一調配使用捐贈款物，確保第一時間發放到位、用到急需關鍵處，堅決杜絕違規行為，依法嚴厲打擊違法行為，保障社會愛心切實用于防汛救災工作，為奪取抗災救災全面勝利作出積極貢獻。

山西省民政廳　　　

2021年10月11日????