中共呂梁市委組織部2018年部門預算說明

　　一、部門主要職責

　　1、嚴格執行黨的組織工作和干部工作的路線、方針、政策，制定或參與制定我市組織、干部人事工作的有關意見、規定、制度，提出落實方案并組織實施。

　　2、負責對市委管理的領導班子和領導干部進行考察了解，并向市委提出調整配備的意見和建議；負責駐呂垂直管理部門領導班子建設、干部隊伍建設的相關協調工作。

　　3、負責全市干部人事制度改革工作的規劃、部署、組織實施和宏觀管理工作。

　　4、負責全市黨委、人大、政協、法院、檢察院、民主黨派和工商聯及群團組織等參照公務員法管理單位公務員綜合管理工作；負責對推行國家公務員制度的全市國家行政機關的宏觀指導；協助省委組織部完成全市黨群系統和法檢“兩院”公務員招錄工作。

　　5、按照黨章規定，負責協調、規劃和指導全市各級黨組織建設、黨員教育管理和發展工作。

　　6、指導全市組織系統信息網絡建設；負責全市干部信息、人事檔案、黨內統計、干部統計工作的宏觀指導。

　　7、督促檢查全市組織工作和干部人事工作，及時向市委和省委組織部反映有關情況并提出建議。受理全市黨員、干部的來信來訪。

　　8、負責對全市組織人事部門干部監督工作的綜合協調和宏觀指導。

　　9、制定落實全市干部教育培訓工作計劃；指導、檢查縣（市、區）、市直單位干部教育培訓工作。

　　10、負責全市人才隊伍建設宏觀管理工作，牽頭實施重大人才工程。

　　11、負責指導、組織實施各縣（市、區）、市直單位年度目標責任考核工作，負責各縣（市、區）、市直單位領導班子和領導干部的日?？己斯ぷ?。

　　12、負責全市農村第一書記管理服務工作的整體規劃和宏觀指導。

　　13、負責管理中共呂梁市委老干部局。

　　14、完成市委和省委組織部交辦的其他工作。

　　二、2018年主要工作任務

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為一條紅線貫徹始終，緊緊圍繞脫貧攻堅、轉型發展、法治建設、全面從嚴治黨四件大事，以建設高素質專業化干部隊伍為抓手向上提升干部八種能力，以“三基建設”為契機向下夯實基層基礎工作，為全市整體脫貧攻堅、全面建成小康社會提供堅強組織保證。

　　三、內設機構及所屬事業單位

　　市委組織部設14個內設機構：辦公室、研究室、組織

　　一科、組織二科、組織三科、干部一科、干部二科、干部三科、干部監督科、干部教育科、市委人才工作領導組辦公室、干部考核科、干部信息管理科、機關黨辦（人事科）；所屬事業單位：呂梁市委組織部舉報中心、呂梁市黨員教育中心（呂梁市黨員干部遠程教育工作辦公室）、呂梁市農村第一書記管理服務辦公室（呂梁市干部下派任職管理辦公室）、呂梁市黨建研究所。

　　四、2018年收支預算情況

　?。ㄒ唬┦杖腩A算8318.023萬元。

　?。ǘ┲С鲱A算8318.023萬元。

　　2018年一般公共預算撥款支出按項目類別劃分：

　　1、基本支出735.623萬元。其中：工資福利支出621.098萬元；商品和服務支出106.502萬元；對個人和家庭的補助8.023萬元。

　　2、項目支出7582.4萬元。

　?、沤洺Ｐ皂椖恐С?07.4萬元。其中：各類會議費18萬元；考核領導組工作經費11.2萬元；各類年報經費9萬元；遠程教育運行建設費15萬元；黨建研究經費10萬元；退休干部黨支部經費0.3萬元；完成省委組織部課件經費8萬元；考錄經費105.7萬元；課題調研經費5萬元；《呂梁組工》印刷費7萬元；監督辦案經費10萬元；評選、驗收、督查基層黨委工作經費17萬元；農村“領頭雁”培訓費14萬元；干部考察經費10萬元；大組工網、機關局域網、互聯網系統運行維護經費16.6萬元；呂梁信息印刷費6萬元；專用電腦購置費0.6萬元；黨組書記、黨務培訓等經費16萬元；主題教育經費28萬元。

　?、浦攸c項目支出7275萬元，共10項。具體情況如下：

　?、佟叭苯ㄔO經費：村級組織運轉經費2705萬元。政策依據：市委《關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中加強“三基建設”的實施方案》（呂發〔2017〕10號）。測算辦法：根據山西省財政廳《關于加強“三基建設”財政投入保障的實施意見》（晉財預[2017]25號）精神，要求提高村級組織運轉經費標準。村級組織運轉經費平均標準不低于9萬元/村，市本級按每村1萬元給予配套。主要用于村干部基本報酬、村級組織辦公經費、農村公共服務運行維護支出、正常離任村干部生活補貼、村民小組長務工補貼等?？冃繕耍簽槿?705個行政村（不含孝義市）配套2705萬元，為我市農村“三基建設”提供經濟保障。

　?、凇叭苯ㄔO經費：農村（社區）黨員教育培訓資金75萬元。政策依據：市委辦公廳印發《2014—2018年全市黨員教育培訓工作實施辦法》（呂辦發〔2014〕30號），要求未納入各級黨委干部教育培訓范圍的農村（社區）黨員教育培訓經費列入各級財政預算。測算辦法：按照每名黨員40元的標準，國家扶貧開發工作重點縣由省、市、縣三級按50%、40%、10%的比例承擔，其余縣（市、區）由省、市、縣三級按40%、30%、30%的比例承擔，市、縣（市、區）承擔的經費由留存黨費和財政各承擔50%。市財政按全市農村（社區）黨員數量測算，安排75萬元?？冃繕耍喝嫣岣咿r村（社區）黨員隊伍素質能力。

　?、?“三基”建設經費：干部教育經費300萬元。政策依據：中共中央《干部教育培訓工作條例》第五十條和市委《關于印發〈2014-2017年全市干部教育培訓實施意見〉的通知》（呂發[2014]3號） ，要求各級政府要將干部教育培訓經費列入年度財政預算。測算辦法：擬安排300萬元，用于市委組織部開展的干部教育和培訓活動?？冃繕耍和苿痈刹拷逃嘤柺聵I高質量發展，培養造就政治過硬、本領高強的高素質專業化干部隊伍。

　?、堋叭苯ㄔO經費：社區服務群眾專項經費430萬元。政策依據：市委《關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中加強“三基建設”的實施方案》（呂發[2017]10號），山西省財政廳《關于加強“三基建設”財政投入保障的實施意見》（晉財預[2017]25號），市縣財政要將社區服務群眾專項經費列入財政預算予以足額保障。測算辦法：市級對全市每個城市社區每年給予3萬元補助，對每個鄉鎮社區每年給予2萬元補助?？冃繕耍航鉀Q好社區群眾最關心、最直接、最現實的各類實事好事，提高社區服務群眾的能力和水平。

　?、荨叭苯ㄔO經費：大學生村干部生活補助9萬元。政策依據：按照省委組織部和省財政廳聯合下發的《關于印發高校畢業生村干部工資福利等待遇財政補貼政策的通知》（晉財預〔2008〕31號），要求建立大學生村干部生活待遇分擔機制。測算辦法：4個國定貧困縣方山、嵐縣、中陽、石樓每人每年補助2600元；6個非國定貧困縣交城、文水、汾陽、交口、柳林、離石每人每年補助1600元。共42名?？冃繕耍航鉀Q大學生村干部生活待遇，調動工作積極性，推動農村經濟社會發展。

　?、蕖叭苯ㄔO經費：非公經濟組織和社會組織聯合黨組織工作經費54萬元。政策依據：市委《關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中加強“三基建設”的實施方案》（呂發[2017]10號），建立穩定的非公經濟組織和社會組織黨組織工作經費保障制度。測算辦法：根據山西省財政廳《關于加強“三基建設”財政投入保障的實施意見》（晉財預[2017]25號）精神，對聯合組建的黨組織按照每個黨組織每年3200元的標準給予工作經費支持，省、市、縣三級財政按3：3：4的比例分別負擔?？冃繕耍罕Ｕ?62個非公經濟組織和社會組織聯合黨組織工作經費。

　?、摺叭苯ㄔO經費：人才工作專項經費300萬元。政策依據：市委市政府《關于實施人才強市戰略的意見》（呂發〔2004〕16號），設立人才工作專項經費。測算辦法：定額補助，用于人才的培養、引進、獎勵、優秀人才津貼和項目資助等?？冃繕耍贺瀼芈鋵嵢瞬艔娛邪l展戰略，加大各類人才的引進、培養和使用力度，促進呂梁經濟社會發展。

　?、唷叭苯ㄔO經費：鄉鎮街道運轉經費1450萬元。政策依據：市委《關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中加強“三基建設”的實施方案》（呂發〔2017〕10號）。測算辦法：對根據山西省財政廳《關于加強“三基建設”財政投入保障的實施意見》（晉財預[2017]25號）精神，每個鄉鎮運轉經費不低于60萬元，省級補助40萬元，市級配套10萬元，縣級不低于10萬元。主要用于日常辦公費、水電費、取暖費、會議費等維持鄉鎮（街道）機關運行的支出。全市除孝義外，共有145個鄉鎮，應配套1450萬元?？冃繕耍罕Ｕ?45個鄉鎮運轉經費，改善鄉鎮干部的辦公條件，為鄉鎮各項工作提供保障。

　?、帷叭苯ㄔO經費：“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨組織獎勵314萬元。政策依據：市委《關于開展“一帶三創”全面加強農村基層黨組織建設的實施意見》（呂辦發〔2016〕27號），深入開展創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委、農村基層黨組織建設先進縣（市、區） “三級聯創”活動。測算辦法：對受市級以上命名表彰的“五個好”鄉鎮黨委當年給予10萬元獎勵，預計按照鄉鎮黨委總數10%的比例表彰16個鄉鎮黨委；對受市級以上命名表彰的“五個好”村黨組織，當年給予5000元獎勵，預計按照農村黨組織總數5%的比例表彰160個?？冃繕耍杭訌娀鶎咏M織建設，發揮戰斗堡壘作用，不斷加強和改進基層黨組織建設和黨員隊伍建設，較好地完成各項任務。

　?、狻叭苯ㄔO經費：貧困村幫扶工作隊及農村第一書記經費1638萬元。政策依據：根據市委組織部《關于進一步明確農村第一書記各項保障措施的通知》（呂組通字〔2016〕99號），進一步提高農村第一書記工作經費和生活、交通補助，確保第一書記基本生活和工作所需。測算辦法：按照市派農村第一書記每人每年0.5萬元的標準安排農村第一書記工作經費，按每人每年2萬元的標準安排農村第一書記生活、交通、通訊補貼，按駐村期間實際在崗天數計算每天80元發放。在此基礎上，根據《呂梁市2018年脫貧攻堅行動計劃》（呂發〔2018〕2號），為177個市直單位幫扶貧困村每村撥付5萬元，為5個駐村工作隊為市派但第一書記非市派的貧困村每村撥付3萬元，為66個第一書記為市派但工作隊非市派的貧困村每村撥付2萬元?？冃繕耍哼M一步提高182個駐村工作隊、243名農村第一書記的工作積極性，重點解決幫扶干部吃飯、住宿、辦公問題，以及慰問貧困戶和開展公益活動等。其中：村級組織運轉經費2705萬元；農村（社區）黨員教育培訓資金75萬元；干部教育經費300萬元；社區服務群眾專項經費430萬元；大學生村干部生活補助9萬元；非公經濟組織和社會組織聯合黨組織工作經費54萬元；人才工作專項經費300萬元；鄉鎮街道運轉經費1450萬元；“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨組織獎勵314萬元；貧困村幫扶工作隊及農村第一書記經費1638萬元。

　　(三）“三公”經費及會議費預算

　　1、2018年一般公共預算因公出國（境）費用、公務用車購置及運行維護費、公務接待費中，只安排公務用車運行維護費10萬元。

　　2、2018年會議費安排27萬元。

　?。ㄋ模╊A算增減情況

　　1、工資福利和商品服務支出較上年增加的原因是新遴選人員19人，調入人員5人；

　　2、對個人和家庭補助支出減少的原因是退休人員薪資全部移交養老機構；

　　3、重點項目支出增加的原因是：第一，2017年農村第一書記246人，按每人2.5萬元的補助標準，只發放個人補助。2018年除了繼續對個人發放補助外，增加了對177個市直單位幫扶貧困村每村撥付5萬元，為5個駐村工作隊為市派但第一書記非市派的貧困村每村撥付3萬元，為66個第一書記為市派但工作隊非市派的貧困村每村撥付2萬元；第二，加大了對干部教育培訓力度，增加了較上年一倍的支出。

　　五、2018年國有資產占用情況

　　國有資產共計1634.36282萬元，其中：

　?。ㄒ唬┓课?，325萬元（2012年上繳市政府，開發商已開發，因手續不全，一直未能作賬處理）；

　?。ǘ┸囕v，93.522萬元；

　?。ㄈ﹩蝺r50萬元以上的通用設備，332.78204萬元；

　?。ㄋ模﹩蝺r100萬元以上的專用設備，497.981763萬元。

　　六、三公經費增減情況

　　三公經費沒有增減，2018年要求公開了會議費，2017年沒有要求。

　　七、政府性基金預算財政撥款收支表

　　2018沒有政府性基金收入和支出。