呂梁市委宣傳部2019年部門決算

　　一、部門概況

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　　中共呂梁市委宣傳部是市委主管意識形態方面工作的工作機關，為正處級，加掛呂梁市精神文明建設指導委員會辦公室、呂梁市人民政府新聞辦公室、呂梁市新聞出版局牌子。主要職責是：

　　1.負責貫徹落實中央、省委、市委在宣傳思想文化戰線和精神文明建設方面的方針政策，擬訂全市宣傳思想文化工作重大方針政策和事業發展總體規劃，統籌協調推進全市宣傳思想文化領域法治建設，協調全市宣傳思想文化系統各部門之間的工作。

　　2.統籌協調黨的意識形態工作，貫徹落實中央、省委、市委關于意識形態工作決策部署，組織協調意識形態工作責任制落實和日常監督檢查，結合巡視巡察工作開展專項檢查。

　　3.統籌指導協調全市理論研究、理論學習、理論宣傳、理論宣講工作，組織推動理論武裝工作。配合市委組織部做好黨員教育工作，指導協調編寫黨員教育學習資料，會同有關部門研究和改進群眾思想教育工作。主管全市黨史和地方志研究工作。

　　4.統籌分析研判和引導社會輿論，指導協調全市各新聞單位工作，組織市內突發公共事件應急新聞工作。

　　5.擬定新聞出版業的管理政策并督促落實，管理新聞出版行政事務，組織協調有關行政審批工作，統籌規劃和指導協調新聞出版事業、產業發展，監督管理出版物內容和質量，監督管理印刷業，管理著作權等。組織指導協調全市“掃黃打非”工作。負責省級新聞單位駐呂機構的聯系協調、監督管理，負責全市新聞記者證的管理。

　　6.從宏觀上統籌指導協調全市互聯網宣傳和信息內容管理工作。統籌協調全市數字新媒體的建設和管理。

　　7.從宏觀上統籌指導協調全市精神文化產品的創作和生產，協調組織中華優秀傳統文化傳承發展有關工作，指導協調推動群眾文化建設。

　　8.負責管理全市電影行政事務，指導監管全市電影制片、發行、放映工作。指導協調全市性重大電影活動，承擔全市電影領域的對外交流與合作。

　　9.對全市新聞出版、廣播影視、文化藝術業改革發展研究提出政策性建議，統籌指導協調文化體制改革和文化事業、文化產業及旅游業發展，指導協調國有文化資產監管工作。承擔市文化體制改革和發展工作領導小組辦公室日常工作。

　　10.統籌指導全市輿情信息工作，組織協調開展輿情信息收集分析研判工作，跟蹤了解、研究掌握宣傳輿情動態。

　　11.按照中央文明辦、省文明辦、市文明委的工作安排，統籌協調管理全市精神文明創建工作。調查了解各地各部門貫徹落實中央、省委、市委關于精神文明建設的方針、政策情況，研究分析精神文明建設中的新情況新問題，及時向市文明委反映并提出建議。組織開展城市及農村文明創建、志愿者服務、公民道德教育、未成年人思想道德建設等工作，指導協調公益廣告活動。組織開展各種網絡精神文明創建活動，加強網絡精神文明建設，領導和管理呂梁文明網。

　　12.統籌協調全市對外宣傳工作，指導協調有關部門研究擬訂全市對外宣傳工作戰略、重大方針政策和對外宣傳事業發展總體規劃，指導對外文化交流工作。跟蹤研究港澳臺輿情，組織協調涉及港澳新聞宣傳和輿論工作，協調有關部門開展涉臺問題的宣傳工作。統籌協調組織開展新聞發布工作，承擔市委新聞發布有關組織協調工作，負責市政府新聞發布組織實施工作，指導協調市政府各部門和各縣（市、區）的新聞發布工作，推動新聞發言人制度建設。擬訂全市重大問題對外宣傳口徑。配合開展人權宣傳工作的組織協調，開展涉及西藏、新疆及反邪教等方面對外宣傳和輿論斗爭工作。

　　13.受市委委托，會同市委組織部管理市直宣傳思想文化系統各單位的領導干部。對各縣（市、區）委宣傳部部長的任免提出意見。負責組織開展全市宣傳思想文化系統干部教育培訓和人才工作。

　　14.對新聞、文化、出版、黨史地方志研究等部門（單位）和有關人民團體的業務工作進行指導、協調、監督和服務，并在政治方向、方針政策以及重大業務工作方面實施領導。對市委網絡安全和信息化委員會辦公室（市互聯網信息辦公室）互聯網宣傳和信息內容管理方面的工作實施方針、政策的指導。歸口領導市文化和旅游局、呂梁日報社、呂梁廣播電視臺。代管市文聯。領導和管理市新聞工作者協會。

　　15.將市委市政府新聞中心等所屬事業單位承擔的行政職能全部劃歸市委宣傳部。

　　16.承擔法律法規規定的其他職責。完成市委交辦的其他任務。

　　17.與市市場監督管理局有關職責分工：有關著作權管理工作，按照國家和省、市關于版權管理職能的規定分工執行。

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　　中共呂梁市委宣傳部內設辦公室、干部科、調研室、宣傳教育科、新聞出版科(應急新聞辦公室）、文藝科、理論科、文化事業發展科、行政審批科、綜合科、城市文明創建科、農村文明創建科等科室。

　　本部門決算包含中共呂梁市委宣傳部1個預算單位。

　　二、2019 年度部門決算報表

　　見附表

　　三、2019年度部門決算情況說明

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　　2019年當年收入1727.17萬元，較上年增加20.37%，。其中：一般公共預算財政撥款收入1,447.58元、較上年增加16.07%，政府性基金預算財政撥款收入61萬元、較上年均為新增，財政撥款收入增加的主要因為根據市委宣傳工作需要，本年預算安排項目支出預算增加；其他收入0.76萬元，較上年增加4787.85%，主要為撥入見習補貼增加。

　　年初結轉和結余12.78萬元，其中財政撥款結轉0.65萬元、其他資金結轉和結余12.13萬元。

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　　2019年支出決算1,508.58萬元，較上年增加4.05 %，主要原因為安排文化產業扶持等專項經費支出增加。其中：一般公共預算支出1,447.58萬元、政府性基金預算財政撥款支出61萬元。

　　年末結轉和結余231.38萬元，其中財政撥款結轉218.49萬元、其他資金結轉和結余12.89萬元。

　　2019年支出按用途劃分：

　　1.基本支出597.86萬元：主要是按實際列支的人員經費和單位日常運行等相關支出。

　　2.項目支出910.72萬元：主要是未成年人保護、文藝創作與文化產業發展、文化產業發展專項扶持、文化事業建設、電影事業發展專項資金、精神文明建設及開展專題學習宣傳活動等專項經費支出。

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　　2019年三公經費決算4.96萬元，較上年增加2.89 %，較三公經費預算數減少0.04萬元，主要原因為單位扶貧、學習宣傳活動等公務出行增加，費用較上年略有增加。具體分項目情況為：公務接待費0萬元、因公出國（境）費0萬元、公務用車運行維護費4.96萬元。

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　　1.機關運行經費

　　2019年機關行政運行經費164.41萬元，較上年減少28.53%，減少的原因為單位堅持厲行節約原則及機構改革網信辦經費劃轉等導致，支出主要為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、日常維修（護）費、公務用車運行維護費及其他交通費用等。

　　2.政府采購情況

　　2019年政府采購實際金額為44.51萬元，其中貨物采購21.20萬元、服務采購23.31萬元。

　　3.國有資產情況

　　2019年底，單位賬面保有公務用車1輛，為公車改革后核定保留的機要通信工作用車。其他資產為辦公設備、家具用具、信息化設備等。

　　4.重點項目預算績效說明

　　2019年度，我部主管績效目標管理的專項資金3項，涉及一般公共預算財政撥款945萬元（鄉鎮老電影放映員補助15萬元、未成年人保護經費30萬元、文藝創作文藝產業發展專項資金900萬元），其中下達市委宣傳部500.10萬元（實際支出476.83萬元、預算執行率95.35%）、通過財政預算指標轉撥市縣相關單位444.9萬元。

　　為最大限度地發揮專項資金的使用效益，市委宣傳部制定了《呂梁市宣傳文化專項資金使用管理辦法》，對資金的使用范圍與原則、申報與管理、監督與檢查作出了具體規定。在具體實踐中，市委宣傳部通過思路創新、組織創新、載體創新、方式創新、手段創新等，切實做到“少花錢多辦事，花小錢辦大事”。通過專項資金的有力引導，進一步繁榮了文藝創作，促進了文化產業發展。

　　從績效自評結果來看，各專項資金能及時足額到位，管理制度健全且得到了有效執行，對我市文藝創作和文化產業發展起到了積極的推動作用，均達到了預期目標。

　　四、名詞解釋

　　一、 財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的財政預算資金。

　　二、 事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入。

　　三、 經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

　　四、 其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入。主要是按規定動用的售房收入、存款利息收入等。

　　五、 年初結轉和結余：指單位以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

　　六、 基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

　　七、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

　　八、“三公”經費：指市直部門用一般公共預算安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費反映單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

　　九、機關運行經費：指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算安排的基本支出中的日常公用經費支出。

2019年部門決算公開表.xls