呂梁市工業和信息化局

　　2019年部門決算說明

　　一、部門決算構成情況

　　我部門決算由四個單位構成，包括：呂梁市工業和信息化局、呂梁市經濟管理學校、呂梁市工業技術研究所、呂梁市食品研究所。

　　二、部門主要職責

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　　1、貫徹執行國家、省工業和信息化工作的法律法規、規章和方針、政策，研究起草工業和信息化相關政策并組織實施。

　　2、提出全市工業高質量發展戰略和政策，協調解決工業發展規劃，推進產業結構戰略性調整和優化升級，推進信息化和工業化融合。

　　3、制定全市工業和信息化行業規劃和產業政策，提出優化產業布局、結構的政策建議，擬訂行業技術規范和標準并組織實施，指導行業質量管理工作。

　　4、監測分析工業經濟運行態勢，進行預測預警，協調解決工業經濟運行中的重大問題，提出相關政策和建議。負責工業經濟運行中的多種交通運輸方式的綜合協調。開展重要運行要素的保障協調。組織推進工業領域現代物流發展工作。

　　5、提出工業和信息化領域固定資產投資規劃和方向（含利用外資），負責工業和信息化財政性資金使用工作。按規定權限，負責企業技術改造類固定資產投資項目（不含煤炭類項目）的核準。負責全市樣報型工業化產業示范基地、工業園區、信息產業園區的宏觀指導、規劃發展、組織協調和綜合管理工作。

　　6、擬訂高技術產業中涉及生物醫藥、新材料、信息產業等的規劃、政策和標準并組織實施。指導行業技術創新和技術進步，以先進適用技術優化提升傳統閏業。組織實施全市有關國家、省科技重大專項，推進相關科研成果產業化，推進軟件業、信息服務業和新興產業發展。

　　7、負責培育發展全市戰略性新興產業，承擔全市新材料、原材料、裝備制造、化學工業、消費品和電子信息等行業管理和產業促進工作，承擔藥品儲備管理職責，辦理呂梁履行《禁止化學武器公約》有關事務。

　　8、綜合分析工業與資源、環境協調發展的重大戰略問題，促進可持續發展。擬訂并組織實施全市工業和信息化領域能源節約和資源綜合利用、工業循環經濟、清潔生產促進政策。指導行業和企業節能環保工作。參與擬訂工業和信息化領域能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃，組織協調相關重大示范工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。負責全市工業和信息化領域節能工作。

　　9、推進工業體制改革和管理創新，提高行業綜合素質和核心競爭力。負責建立服務企業常態化機制，統籌推進服務企業工作。

　　10、承擔工業和信息化應急管理、產業安全和國防動員有關工作，負責緊急狀態下重要物資生產組織工作。指導工業和信息化相關行業加強安全生產管理。

　　11、統籌推進全市工業領域信息化發展和信息安全，協調工業領域信息化建設中的重大問題，推進電信、廣播電視和計算機網絡整合，指導推進工業數字化、智能化、網絡化制造和應用。

　　12、負責工業和信息化領域經濟技術對外交流及合作工作。

　　13、負責研究提出全市中小企業和集體企業的發展戰略、中長期規劃。指導全市民營企業、中小企業和城鎮集體企業的技術改造、技術創新工作。會同有關部門擬訂促進小企業發展的相關政策和措施，協調解決有關重大問題。

　　14、根據市政府授權，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業國有資產法》等法律和行政法規履行出資人職責，監管市屬企業（不含金融類企業）的國有資產，加強國有資產的管理工作。

　　15、承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任。建立和完善國有資產保值增值指標體系，制定考核標準，通過統計、稽核對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管，負責所監管企業工資分配管理工作，制定所監管企業負責人收入分配政策并組織實施。

　　16、指導推進國有企業改革和重組，推進國有的現代企業制度建設，完善公司治進結構，推進國有經濟布局和結構的戰略性調整。

　　17、通過法定程序對所監管企業負責人進行任免、考核并根據期經營業績進行獎懲，建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。

　　18、負責組織所監管企業上交國有資本收益，參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法，按照有關規定負責國有資本經營預決算編制和執行等工作。

　　19、按照出資人職責，負責督促檢查所監管企業貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準等工作。

　　20、負責企業國有資產基礎管理，貫徹國家、省、市國有資產管理的有關法規和規章，制定有關制度，依法對各縣（市、區）國有資產管理工作進行指導和監督，指導國有的法律顧問工作。

　　21、將市中小企業局等所屬事業單位承擔的行政職能全部劃歸市工業和信息化局。

　　22、承擔法律法規規定的其他職責。完成市委、市政府交辦的其他任務。

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　　呂梁經濟管理學校是一所普通中專學校，負責對人才的培養與教育。

　?。ㄈ﹨瘟菏泄I技術研究所職責

　　負責全市工業技改項目可行性論證，新技術推廣、技術咨詢、新產品開發與科研項目研究、固定資產投資項目節能評估、例行或強制能源審計，節能規劃編制，技術咨詢服務。

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　　負責全市農副土特產品的研究與開發利用等。

　　三、機構設置情況

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　　呂梁市工業和信息化局內設13個科室，行政編制34名，局長（兼國資委主任、黨委書記）1名，市國資委黨委專職副書記1名（正處級），副局長（副主任）2名，科級領導職業14正（含總工程師1名）4副。

　?。ǘ┫略O三個直屬全額事業單位

　　1、山西省經濟管理學校，內設機構10個，編制人員128人（科級職數14人）。

　　2、呂梁市工業技術研究所，內設機構5個(呂編辦字[2006]48號)：辦公室、煤焦化工研究室、冶金技術研究室、化驗室、節能規劃科；核定科級職數8名，事業編制23名。

　　3、食品研究所，內設機構2個，編制人員14人。

　　四、2019年部門決算情況

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　　2019年收入決算13930.18萬元，全部為一般公共決算收入，比上年增加1674.24萬元，主要原因是增加了項目經費。

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　　2019年支出決算14044.25萬元，全部為一般公共決算支出。其中基本支出3062.26萬元，項目支出10981.99萬元。比上年增加23.98%。

　?。ㄈ叭苯涃M支出情況

　　我部門“三公”經費支出主要包括公務用車運行費用11.38萬元,與上年減少8.34%。

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　　2019年政府采購支出9.36萬元，全部按規定執行政府采購程序。

　　五、與上年數據對比分析

　　2019年收入比2018年增長13.66%，主要是：人員工資調整增加及重點項目預算增加。

　　2019年支出比2018年增加23.98%，主要是收入預算項目增加相應支出也增加。

　　2019年三公經費比上年有所減少，減少了8.34%，主要是嚴格執行公務用車預算，不得超預算支出。

　　六、部門機關運行經費情況

　　2019年機關運行經費支出決算339.59萬元，主要為保障機關行政運行用于購買貨物和服務的各項支出，包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、差旅費、維修（護）費、租賃費、公務接待費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出等機關正常的運行經費。

　　七、國有資產占用情況

　　截至2019年底資產總計51515.31萬元，其中流動資產48222.13萬元，固定資產3293.18萬元，固定資產主要為土地10.89萬元、房屋2050.14萬元、車輛5部92.99萬元、通用辦公設備1081.43萬元、專用設備50.01萬元。

　　八、重點項目預算績效完成情況

　　2019年部門預算下達重點績效考核項目四個，分別是：市級企業解困資金844萬元、農業產業化項目補助資金2000萬元、三供一業企業補助2600萬元、生物有機肥基地建設資金2000萬元。

　　九、名詞解釋

　　1、財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的財政預算資金。

　　2、事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入。

　　3、經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

　　4、其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入。主要是按規定動用的售房收入、存款利息收入等。

　　5、年初結轉和結余：指單位以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

　　6、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

　　7、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

　　8、“三公”經費：指市直部門用一般公共預算安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因 公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費反映單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

　　9、機關運行經費：指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算安排的基本支出中的日常公用經費支出。