呂梁市政法委2019年度部門預算

　　目錄

　　第一部分概況

　　一、本部門職責

　　二、機構設置情況

　　第二部分2019年度部門預算情況說明

　　一、2019年部門預算收支情況

　　二、“三公”經費情況

　　三、機關運行經費情況

　　四、政府采購情況

　　五、績效管理情況

　　六、國有資產占有使用情況

　　七、其他說明

　　第三部分2019年度部門預算報表

　　一、呂梁市政法委2019年預算收支總表

　　二、呂梁市政法委2019年預算收入總表

　　三、呂梁市政法委2019年預算支出總表

　　四、呂梁市政法委2019年一般公共預算收支總表

　　五、呂梁市政法委2019年一般公共預算支出表

　　六、呂梁市政法委2019年一般公共預算安排基本支出分經濟科目表

　　七、呂梁市政法委2019年政府性基金預算收入預算表

　　八、呂梁市政法委2019年政府性基金預算支出預算表

　　九、呂梁市政法委2019年一般公共預算“三公”經費支出情況統計表

　　十、呂梁市政法委2019年機關運行經費預算一般公共預算情況統計表

　　第四部分名詞解釋

　　一、基本支出

　　二、項目支出

　　三、三公經費

　　四、機關運行經費

　　五、政府購買服務

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　　第一部分概況

　　一、本部門職責

　?。ㄒ唬┥钊胴瀼亓暯叫聲r代中國特色社會主義思想，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持黨對政法工作的絕對領導，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實，保證憲法法律正確統一實施。

　?。ǘ┴瀼芈鋵嵤形笆∥ㄎ臎Q定，研究協調政法單位之間、政法單位和有關部門、地方之間有關重大事項，統一政法單位思想和行動。

　?。ㄈ┘訌妼θ姓üぷ鲗嵺`和理論問題調查研究，擬定落實省委、市委對政法工作決策部署的具體措施，及時向市委和省委政法委提出意見和建議；深化政法領域改革，研究解決全市政法領域改革中的新情況、新問題；積極參與地方性法規的起草修改工作，及時提出立法建議。

　?。ㄋ模┝私庹莆蘸头治鲅信猩鐣€定形勢、全市政法工作情況動態，創新完善多部門參與的平安建設工作協調機制，指導協調政法單位加強科技成果的應用，推動智能化建設；協調推動預防、化解影響穩定的社會矛盾和風險，協調應對和處置重大突發事件，指導協調政法單位和相關部門做好反邪教、反暴恐工作。

　?。ㄎ澹┘訌妼θ姓üぷ鞯亩讲?，統籌協調社會治安綜合治理、維護社會穩定、反邪教、反暴恐等有關法律法規政策的實施工作。

　?。┲С趾捅O督政法單位依法行使職權，檢查政法單位執行黨的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署及法律法規的情況，指導和協調政法單位密切配合，完善與紀檢監察機關工作銜接和協作配合機制，積極推動重大、疑難案件依法公正處理，推進嚴格執法、公正司法。

　?。ㄆ撸┲笇Ш屯苿尤姓▎挝稽h的建設和政法隊伍建設，組織開展政治督察和政治輪訓。協助市委及市委組織部管理政法干部，協助市委和紀檢監察機關做好監督檢查、審查調查工作，派員列席市級政法單位黨組（黨委）民主生活會。管理呂梁市法學會。

　?。ò耍┞鋵嵵醒?、省、市國家安全領導機構和全面依法治國領導機構的方針政策和決策部署，負責市國家安全委員會日常工作，支持配合市依法治市領導組辦公室工作；指導協調政法單位加強國家政治安全、法治建設和執法司法相關工作，提出建議和工作意見。

　?。ň牛┱莆辗治鋈姓ㄝ浨閯討B，指導和協調政法單位和有關部門做好依法辦理、宣傳報道和輿論引導等相關工作。

　?。ㄊ┩瓿墒形褪∥ㄎ晦k的其他任務。

　　二、機構設置情況

　　呂梁市委政法委是黨委機關，屬一級預算單位。呂梁市政法委員會現有在職職工33人，離退休人員10人，機關內設職能科室有辦公室、政治部、調查研究室、執法檢查室、案件督辦室、綜治督導室、基層社會治理室、維穩指導室、政治安全室（秘書科）、智能化建設指導室共10個。

　?。ㄒ唬┺k公室

　　協助領導了解掌握全市政法工作全面情況，處理日常工作，提供決策參考；負責內外聯系與綜合協調工作；督促辦理領導批辦、會議議定事項的落實；負責起草領導講話和重要文件；負責機關文電、會務、機要、保密、檔案、財務、固定資產管理及后勤保障工作；負責機關管理、各項規章制度的修訂完善及執行情況的考核。

　?。ǘ┱尾浚訏鞕C關黨辦）

　　研究貫徹市委和省委政法委關于加強政法隊伍建設的具體措施，指導全市政法隊伍建設；牽頭負責政治督察工作；指導政法系統人才隊伍建設。貫徹執行協管政法干部有關規定，配合有關部門，研究提出政法系統領導班子建設和干部調配的意見；承辦有關任免意見征求、集中調整干部方案審批等工作；負責指導組織開展機關、直屬單位及政法隊伍教育培訓工作；配合有關部門辦理政法系統功勛榮譽表彰和政法干警犧牲傷殘救助等有關工作；負責機關人事、勞資、獎懲工作。根據授權，管理市法學會的干部；負責機關和直屬單位的黨群、統戰、老干工作。指導做好宣傳教育工作。

　?。ㄈ┱{查研究室

　　組織開展對全市政法工作的調查研究，提出意見和建議；統籌推進政法領域全面深化改革；調查掌握全市政法工作動態和社會治安、社會穩定、反邪教、反暴恐情況，提出對策建議；督促指導政法機關充分發揮職能，支持服務保障經濟發展；承擔委領導調研文稿服務工作；指導協調有關調研工作。

　?。ㄋ模﹫谭z查室

　　負責承辦政法部門執行黨的路線方針政策和國家法律法規情況的監督檢查；針對突出違法問題，承辦專項檢查和專項治理，及時糾正存在的問題，研究制定相關工作措施；承辦政法部門和政法干警在中央防止干預司法“三個規定”方面貫徹落實情況的監督檢查，監督和支持政法各部門依法履行職責、行使職權；承辦重大執法司法活動的協調推動和重大事項的報告備案；協調推進司法體制改革工作；完成法治建設的相關工作任務；承辦執法監督綜合性事宜。

　?。ㄎ澹┌讣睫k室

　　負責對政法部門依法履行職責、行使職權和紀律作風等方面情況進行督察，發現、掌握政法干警違紀違法線索；協助紀檢監察機關或者協調市紀委監委派駐市直政法各單位紀檢監察組查處政法單位領導干部和干警在執法中的違紀違法問題；開展專項執法巡查工作；承辦市委政法委牽頭的黨風廉政建設事宜；督促推動政法部門依法公正處理重大、疑難和群眾反映強烈的案件；指導協調市委和省委政法委交辦案（事）件、需要市委政法委統籌研究把握原則政策的重大敏感案（事）件的依法處理工作；指導政法部門完善地區之間的辦案協調工作機制，政法部門之間相互配合、相互制約和辦案協調工作機制，政法部門與有關部門之間案件溝通工作機制；開展案件督辦、案件協調、案件評查等工作；督促指導涉法涉訴信訪工作，協調解決跨地區、跨部門的涉法涉訴信訪案件；協同做好政治督察工作。

　?。┚C治督導室（專項行動辦公室）

　　負責推動落實平安建設領導責任制；調查分析全市社會治安形勢并提出對策建議；承辦社會治安綜合治理工作的組織協調、督導檢查和綜合考評；指導協調各級各部門推進社會治安重點地區和突出治安問題排查整治、社會治安防控體系建設；積極推動掃黑除惡專項斗爭；協調推動重點領域、行業、物品安全管理；調查研究流動人口、特殊人群和重點青少年群體等服務管理工作有關問題并提出政策建議；協調推動建立覆蓋全部實有人口的動態管理體系、特殊人群社會關懷幫扶體系；指導協調預防和減少青少年違法犯罪工作；指導推動全市健全完善社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。

　?。ㄆ撸┗鶎由鐣卫硎?/p>

　　協調推進基層社會治安綜合治理體系建設，推動開展基層平安創建活動；指導協調推動各級綜治中心建設、深化拓展網格化服務管理，完善鄉鎮（街道）村（社區）綜治維穩機制，推動人、財、物保障落實；指導協調公用設施和重要基礎設施安全防護、護路護線聯防、校園和醫院及周邊社會治安綜合治理工作；指導協調推動“雪亮工程”等社會治安綜合治理信息化建設和綜治中心工作；調查研究非公有制經濟組織、社會組織服務管理工作有關問題并提出政策建議；研究完善群眾利益協調機制，組織協調矛盾糾紛多元化解工作。

　?。ò耍┚S穩指導室

　　負責組織開展調查研究，了解掌握邪教組織和有害氣功等影響社會穩定的情況動態，分析研判社會穩定形勢，及時提出對策建議，指導協調政法等部門處理影響社會穩定的重大事項，推動防范、化解影響穩定的社會矛盾和風險；指導協調各相關部門做好反邪教工作，統籌部署開展重大斗爭活動。

　?。ň牛┱伟踩?/p>

　　組織開展全市國家安全重大問題的政策研究，分析研判政治安全形勢，提出工作建議和意見；調研掌握一定時期內政治安全重大問題、突出情況、重要動向，指導協調政法等部門維護政治安全工作；組織政法系統開展政治安全風險評估和監測預警，協調有關部門辦理國家政治安全（案）事件，督促檢查政法等部門做好政治安全風險防控、危機管控，做好國安辦日常事務。

　?。ㄊ┲悄芑ㄔO指導室

　　落實省委和市委關于政法工作深化智能化建設的部署和要求，統籌推進全市政法機關信息化、智能化建設工作；協調推進政法機關網絡設施共建和信息資源共享；規劃推動黨委政法委信息化、智能化建設；負責機關計算機及信息網絡維護管理。

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　　第二部分2019年度部門預算情況說明

　　一、2019年部門預算收支情況

　　呂梁市委政法委2019年預算收入838.501萬元，其中：一般公共預算資金838.501萬元，政府性基金收入0萬元，財政專戶撥款0萬元，其他資金0萬元。

　　呂梁市委政法委2019年預算支出838.501萬元，其中：基本支出433.701萬元，項目支出404.8萬元。

　　較2018年相比，減少405.449萬元，其中基本支出與2018年相比增加81.741萬元，變動主要原因是：機構改革合并單位導致經費增加。項目支出與2018年相比減少487.19萬元，變動主要原因是：綜治中心項目經費減少。

　　呂梁市委政法委2019年一般公共預算收入838.501萬元，支出838.501萬元，其中：基本支出433.701萬元，項目支出404.8萬元。較2018年相比，減少405.449萬元，其中基本支出與2018年相比增加81.741萬元，變動主要原因是：機構改革合并單位導致經費增加。項目支出與2018年相比減少487.19萬元，變動主要原因是：綜治中心項目經費減少。

　　呂梁市委政法委2019年政府性基金預算收入0萬元，支出0萬元，其中：基本支出0萬元，項目支出0萬元。較2018年相比，增加（或減少）0萬元，其中基本支出與2018年相比增加（或減少）0萬元，變動主要原因是：本單位無政府性基金支出項目。項目支出與2018年相比增加（或減少）0萬元，變動主要原因是：本單位無政府性基金支出項目。

　　二、“三公”經費情況

　　2019年一般公共預算安排的“三公”經費預算8.89萬元，比2018年增加6.3萬元，原因是：機構改革合并單位，由原來的一輛車增加到兩輛車。

　　1、2019年因公出國（境）費用0萬元，比2018年增加（或減少）0萬元，原因是：本單位無該項費用。

　　2、2019年公務接待費0.39萬元，比2018年增加0.3萬元，原因是：機構改革合并單位。

　　3、2019年公務用車運行維護費8.5萬元，比2018年增加6萬元，原因是：機構改革合并單位，由原來的一輛車增加到兩輛車。

　　4、2019年公務用車購置費0萬元，比2018年增加（或減少）0萬元，原因是：本單位不需要購置公務用車。

　　三、機關運行經費情況

　　2019年呂梁市委政法委機關運行經費一般公共預算344.752萬元，共1個行政單位。較2018年年初預算減少290.58萬元，原因是：綜治中心項目經費減少。

　　四、政府采購情況

　　2019年呂梁市委政法委及二級單位政府采購總額10.385萬元。其中：政府采購貨物預算10.385萬元，政府采購工程預算0萬元，政府采購服務預算0萬元。

　　五、績效管理情況

　　1、績效管理情況

　　2019年呂梁市委政法委涉及績效管理的項目共3個，涉及一般公共預算撥款360萬元。同時，實行績效管理的項目都已設定績效目標，并填寫《項目績效目標申報表》隨同預算上報，待項目完成后再進行項目支出績效評價。

　　2、績效目標情況

　　根據預算批復文件精神，呂梁市委政法委2019年涉及預算績效的項目有：掃黑除惡專項經費（市本級執法單位大要案專項）、涉法涉訴救助資金、綜合治理專項經費（含矛排經費）。

　　六、國有資產占有使用情況

　　1、車輛情況：呂梁市委政法委公車改革后車輛編制數為2輛（其中行政單位2輛，事業單位0輛），車輛實有數2輛（其中行政單位2輛，事業單位0輛）。

　　2、房屋情況：呂梁市委政法委及所屬二級單位辦公用房面積450平方米，辦公用房屬呂梁市管理局所有并由管理局統一管理。

　　3、無其他屬于國有資產占用情況的說明。

　　七、其他說明

　　無其他需要向社會公開的相關情況說明。

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　　第三部分2019年度部門預算報表

　　見附表

　　第四部分名詞解釋

　　一、基本支出：基本支出預算是行政事業單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃?；局С鲱A算包括人員支出、對個人和家庭補助支出、日常公用支出。

　　二、項目支出：項目支出分為經常性項目支出和重點項目支出。經常性項目支出：是指行政事業單位為履行職能，在日常公用經費定額以外、維持單位運轉和完成其他工作任務所必需的支出。重點項目支出：是指中央、省規定的政策性項目支出，市委、市政府確定的重大項目經費，國家、省要求的配套資金，行政事業單位為完成其特定行政工作任務和事業發展目標而發生的項目支出。

　　三、“三公”經費：指市直預算部門用一般公共預算安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。因公出國（境）費：指單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費等支出。公務接待費：指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。公務用車購置及運行費：指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

　　四、機關運行經費：指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算安排的基本支出中的日常公用經費支出。

　　五、政府購買服務：根據我國現行政策規定，政府購買服務，是指政府按照一定的方式和程序，把屬于政府職責范圍且適合通過市場化方式提供的服務事項，交由符合條件的社會力量和事業單位承擔，并根據數量和質量等向其支付費用的行為。政府購買服務是一種契約化的公共服務提供方式，具有權責清晰、結果導向、靈活高效等特點。