呂梁市應急管理部門

? ? 2020年預算公示說明

　　目錄

　　第一部分? 概況

　　一、本部門職責

　　二、機構設置情況

　　第二部分? 2020年度部門預算情況說明

　　一、2020年部門預算收支情況

　　二、“三公”經費情況

　　三、機關運行經費情況

　　四、政府采購情況

　　五、績效管理情況

　　六、國有資產占有使用情況

　　七、非稅收入

　　八、其他說明

　　第三部分? 2020年度部門預算報表

　　第四部分? 名詞解釋

　　一、基本支出

　　二、項目支出

　　三、三公經費

　　四、機關運行經費

　　五、政府購買服務

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　　一、概況

　?。ㄒ唬┍静块T職責

　　呂梁市應急管理部門貫徹落實黨中央、省委和市委關于應急工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統一領導。主要職責是：

　　1.負責應急管理工作，指導各縣（市、區）、市直各部們應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作，負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

　　2.貫徹執行應急管理、安全生產等方針政策和法律法規，制訂相關政策、地方標準，組織編制應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃并監督實施。

　　3.組織指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制市級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預集，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

　　4.牽頭建立統一的應急管理信息系統，負責信息件的渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自傳災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

　　5.組織者導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔呂梁市應對較大災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議，協助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

　　6.統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐呂解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

　　7.統等消肪、森林和草原（地）火災、水旱災害、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，管理市級應急救援隊伍，指導各縣（市，區）及社會應急救援力量建設。

　　8.組織指導消防監督、火災預防、火災撲教等工作。

　　9.組織協調森林和草原（地）火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

　　10.組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配省級劃撥和市級救災款物并監督使用。

　　11.依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查市有關部門、單位和各縣（市，區）安全生產工作，組織開展安全生產巡查，考核工作。

　　12.按照分級，屬地原則，負責監督管理工礦行業企業安全生產工作，依法監督檢查工礦生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設各（特種設各除外），材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責煤礦安全監督管理工作，負責全市洗（選）煤廠、配煤、型煤加工企業的安全監督管理工作，牽頭擬訂有關安全監督管理標準并組織實施，負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作，依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。

　　13.依法組織指導生產安全事做調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況，組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

　　14.開展應急管理方面的國內、省際交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的省際救援工作和市際之間應急救援合作。

　　15.制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施會同市發展和改革委員會等部門建立健全全市應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度。

　　16.負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究，推廣應用和信息化建設工作。

　　17.負責防震減災工作，相關工作接受省地震局業務指導，與有關部門建立健全防震減災、抗震救災聯動機制，與有關部門共同做好因地震災害引發的安全生產事故應急處置工作，負責做好防震知識宣傳和防震救接演練工作。

　　18.負責民用爆炸物品生產銷售的安全監督管理及民用爆炸物品行業安全生產綜合監督管理工作。

　?。ǘC構設置情況

　　本部門預算包括機關預算和下屬單位預算。下屬單位包括：呂梁市安全生產監督執法支隊、呂梁市安全生產應急救援指揮中心、呂梁市礦山安全衛生技術檢測檢驗站、呂梁市軍事化礦山救護隊、呂梁市通風瓦斯防治中心、呂梁市煤礦機運管理中心、呂梁市煤礦水害防治中心。部門有行政單位1個，事業單位7個。因機構改革，比2018年增加了4個事業單位。

　　二、2020年部門預算情況說明

　?。ㄒ唬?020年部門預算收支情況

　　呂梁市應急管理部門2020年預算收入3649.314萬元，其中：一般公共預算資金3649.314萬元，政府性基金收入0萬元，財政專戶撥款0萬元，其他資金0萬元。

　　呂梁市應急管理部門2020年預算支出3649.314萬元，其中：基本支出2378.594萬元，項目支出1270.72萬元。較2019年預算收入相比減少2378.594萬元，其中基本支出與2019年相比增加83.727萬元，變動主要原因是機構改革，增加4個事業單位。項目支出與2019年相比減少了553.42萬元，主要原因是減少了呂梁?；菥氻椖拷涃M。

　　呂梁市應急管理部門2020年一般公共預算收入3649.314萬元，支出3649.314萬元，其中：基本支出2378.594萬元，項目支出1270.72萬元。較2019年相比，減少553.42萬元，其中基本支出與2018年相比增加83.727萬元，變動主要原因是機構改革，增加4個事業單位,。項目支出與2018年相比減少了553.42萬元，主要原因是減少了呂梁?；菥氻椖拷涃M。

　　呂梁市應急管理局2020年無政府性基金預算。

　?。ǘ叭苯涃M情況

　　2020年一般公共預算安排的“三公”經費預算39.44萬元，比2019年增加4.04萬元。原因是機構改革增加了4個事業單位。車輛增加了2輛。

　　1.本部門2020年無因公出國（境）。

　　2.本部門2020年公務接待費0.04萬元。

　　3.2020年公務用車運行維護費39.4萬元，比2019年增加15.6萬元，原因是機構改革，增加了4個事業單位，車輛增加了2輛。

　　4.2020年無公務用車購置費。

　?。ㄈC關運行經費情況

　　2020年呂梁市應急管理局機關運行經費一般公共預算3649.314萬元，較2019年年初預算減少553.42萬元。

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　　2020年呂梁市應急管理局及二級單位政府采購總額? ? 196.375萬元。其中：政府采購貨物預算196.375萬元，政府采購工程預算0萬元，政府采購服務預算0萬元。

　?。ㄎ澹?績效管理情況

　　2020年呂梁市涉及績效管理的項目2個。

　　呂梁市應急管理局 2020年涉及預算績效的項目有：（1）救災專項經費300萬元；（2）應急指揮信息專網建設資金221萬元。

　?。﹪匈Y產占有使用情況

　　1.車輛情況：應急管理部門公車改革后車輛編制數為49輛，（其中行政單位3輛，事業單位46輛），車輛實有數29輛（其中行政單位3輛，事業單位26輛）。

　　2.房屋情況：呂梁市應急管理局及所屬二級單位保管用房面積8043.23平方米。

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　　2020年罰沒收入80萬元。

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　　無

　　三、2019年度部門預算報表

　??見附表

　　四、名詞解釋

　　一、基本支出：基本支出預算是行政事業單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃?；局С鲱A算包括人員支出、對個人和家庭補助支出、日常公用支出。

　　二、項目支出：項目支出分為經常性項目支出和重點項目支出。經常性項目支出：是指行政事業單位為履行職能，在日常公用經費定額以外、維持單位運轉和完成其他工作任務所必需的支出。重點項目支出：是指中央、省規定的政策性項目支出，市委、市政府確定的重大項目經費，國家、省要求的配套資金，行政事業單位為完成其特定行政工作任務和事業發展目標而發生的項目支出。

　　三、“三公”經費：指市直預算部門用一般公共預算安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。因公出國（境）費：指單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費等支出。公務接待費：指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。公務用車購置及運行費：指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

　　四、機關運行經費：指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算安排的基本支出中的日常公用經費支出。

　　五、政府購買服務：根據我國現行政策規定，政府購買服務，是指政府按照一定的方式和程序，把屬于政府職責范圍且適合通過市場化方式提供的服務事項，交由符合條件的社會力量和事業單位承擔，并根據數量和質量等向其支付費用的行為。政府購買服務是一種契約化的公共服務提供方式，具有權責清晰、結果導向、靈活高效等特點。