圖為呂梁市第四屆人民代表大會第五次會議開幕會場。 記者 薛志雄 攝

堅定信心鼓足干勁，實干擔當共譜新篇。2月19日上午，市四屆人大五次會議在離石隆重開幕。來自全市各個行業、各條戰線的300多名市人大代表，肩負人民重托出席大會，履行憲法和法律賦予的神圣職責。

呂梁影劇院內氣氛隆重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會場內“更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取、頑強拼搏，奮力譜寫中國式現代化呂梁篇章！”的巨幅標語，振奮人心、催人奮進。

第一次全體會議執行主席孫大軍、劉振國、張利鋒、李雙會、劉繼隆、梁志鋒、劉世慶、閆玉萍、張建國、廉海平、李正奎、劉旋在主席臺前排就座。劉振國主持會議。

市領導熊義志、喬曉峰出席大會并在主席臺就座。

本次會議應出席代表373人，出席349人，符合法定人數。

上午9時，劉振國宣布：呂梁市第四屆人民代表大會第五次會議開幕！

會場全體起立，奏唱國歌。

根據會議議程，熊義志代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2024年工作回顧；二、2025年工作安排；三、全面提升政府治理效能。

熊義志在報告中指出，過去的一年，極不平凡、極為不易，是砥礪奮進、克難前行的一年。在市委堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，牢牢把握高質量發展首要任務，扎實推動20件大事要事落地落實，經濟社會保持平穩健康發展，美麗幸福呂梁建設邁出堅實步伐。

熊義志從七個方面總結了過去一年我市經濟社會發展取得的成績：一是多措并舉推動經濟回升向好。二是向“新”而行提升產業轉型質效。三是標本兼治強化生態環境治理。四是提效加力深化改革擴大開放。五是久久為功促進城鄉融合發展。六是用情用力優化民生保障服務。七是毫不放松抓牢安全穩定工作。

熊義志從產業結構、科技創新、項目建設、城鄉融合、民生事業、生態環境、安全生產等方面分析了存在的問題和不足。表示將采取有效措施，認真加以解決。

熊義志在報告中指出，今年是“十四五”規劃的收官之年，也是進一步全面深化改革、推進中國式現代化呂梁實踐的重要一年。做好政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅決落實省委、省政府和市委工作要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，不斷深化全方位轉型，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，防范化解重點領域風險，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，加快建設美麗幸福呂梁。

熊義志指出，落實總體要求，實現預期目標，必須堅定信心、鼓足干勁、狠抓落實，全力爭取更好結果。圍繞市委“六位一體”經濟工作主題和今年的20件大事要事，重點抓好以下七方面工作：一是著力加快轉型升級，鞏固拓展支柱產業優勢，加快發展新質生產力，大力發展現代服務業，著力構建具有呂梁特色的現代化產業體系。二是著力擴大有效需求，抓住國家、省一攬子政策機遇，提速提質推進項目，持續釋放消費潛能，打造區域開放高地，夯實經濟增長基礎。三是著力深化改革創新，推進重點領域改革，做優創新發展平臺，持續優化營商環境，促進民營經濟壯大，增強發展內生動力。四是著力促進城鄉融合，以新型城鎮化為引領，做強中心城區，抓好縣城建設，壯大縣域經濟，推進鄉村振興，打造宜居宜業之城。五是著力保護生態環境，統籌推進生態文明建設，加強沿黃干支流生態保護修復，抓好沿汾上下游生態系統治理，筑牢生態安全屏障。六是著力保障改善民生，促進群眾就業增收，加快建設教育強市，推進健康呂梁建設，繁榮發展文體事業，完善社會保障體系，提升人民幸福質感。七是著力防范化解風險，高效統籌發展和安全，守牢安全生產底線，提高社會治理能力，維護社會和諧穩定。

熊義志指出，今年我市實行民生實事票決制，在前期廣泛征集、充分論證的基礎上，市政府遴選了7件民生實事候選項目，請各位代表票選確定5件。市政府將認真組織實施，用心用情辦好，讓人民群眾有實實在在的獲得感。

熊義志在報告中對全面提升政府治理效能作出安排。指出，要突出政治引領，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不折不扣推動黨中央國務院重大決策、省委省政府重要部署和市委工作要求落地見效；要堅持依法行政，嚴格落實重大事項請示報告制度，強化各方面監督，深化政務公開，強化政務誠信建設；要強化正風肅紀，縱深推進全面從嚴治黨，持續深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，兜牢“三?！钡拙€，堅決糾治形式主義、官僚主義，持續為基層松綁減負。

熊義志強調，呂梁發展，關鍵在人，根本靠干。我們將把當好執行者、行動派、實干家，作為政府最鮮明的定位，不搞新提法、全力抓落實。持續轉變工作作風，該辦的事堅決辦、能辦的事馬上辦、難辦的事想法辦，說到做到、干就干成，力爭把各項工作做在序時進度前、上級督促前、群眾疾呼前、風險爆發前。持續提高干事能力，大興調查研究之風，多到先進地區學經驗，多到基層一線聚民智，真正做到摸實情、出實招、重實干、求實效。持續完善落實機制，對部署的工作、定下的項目，建立“部署—落實—反饋—考核—獎懲”閉環鏈條，旗幟鮮明獎優罰劣，讓擔當作為者放手干事，讓徘徊觀望者迎頭趕上。

熊義志號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向，大力弘揚呂梁精神，同心同德、埋頭苦干，踔厲奮發、勇毅前行，不斷把推動高質量發展、建設美麗幸福呂梁的宏偉事業推向前進！

大會審查了呂梁市2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告，審查了關于呂梁市2024年全市和市本級預算執行情況與2025年全市和市本級預算（草案）的報告；聽取了任忠所作的關于2025年呂梁市人民政府民生實事候選項目的說明。

在主席臺就座的還有：任忠、劉晉萍、田安平、高奇英、田洪、張子梁、羊海江、任磊、油曉峰、閆林、龐明明、王陽平、薛愛平、郝金光、喬云、李媛、劉曉春、劉勇飛、范海生等市級領導，劉明勇、薛萬明等原市級領導也在主席臺就座。

駐呂全國人大代表，駐呂省人大代表，駐呂部隊領導，駐呂省政協委員，市政協委員，原市級領導，其他市級領導等列席會議。 （記者 劉子璇）