文件鏈接：呂梁市人民政府關于印發呂梁山護工培訓就業工作五年規劃（2021-2025）的通知?

　　一、起草背景

　　為深入貫徹中共中央、國務院《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》精神，全面落實山西省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，根據《中共呂梁市委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》，進一步推進我市技能型人才隊伍建設，加快培育、提升、壯大“呂梁山護工”品牌，增強品牌自主創新能力和核心競爭力，實現呂梁山護工培訓就業工作高質量發展，特制定《呂梁山護工培訓就業工作五年規劃（2021—2025）》。

　　二、基本原則

　　1.緊盯目標任務。制定具體目標任務，努力用五年時間，完成6萬名呂梁山護工初級培訓，1萬名呂梁山護工技能提升培訓，200名赴日介護培訓；實現省外就業2萬人，本地就業3萬，國外就業100人。力爭到“十四五”末，年勞務收入達到25億元以上。

　　2.強化政策措施。在“一個核心、兩個保障、三個關鍵、四個支撐”的工作基礎上，通過“三轉五化”，擴大呂梁山護工培訓范圍，優化培訓就業服務體系，不斷提高呂梁山護工培訓質量，促進呂梁山護工高質量穩定就業。

　　3.清晰劃分權責。堅持市、縣、鄉三級聯動，明確人社、鄉村振興局、農業農村局、衛健委等部門責任，建立權責清晰的培訓、就業“一條龍”服務模式。發揮呂梁山護工服務中心、呂梁山護工創業就業孵化基地功能，打造呂梁山護工“一站式”服務超市。

　　4.堅持實效導向。堅持政府搭臺、市場主導，加強對參訓人員的學習需求和市場需求的調查和預測，以市場需求為導向，根據培訓學員求職意愿，加強技能培訓，凸顯品牌效應，有效促進廣大群眾實現就業增收。

　　三、文件框架

　　以習近平總書記視察山西重要講話精神和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為統領，按照省委、市委新發展階段“人人持證、技能社會”提質增效的戰略部署，將呂梁山護工培訓就業工作作為實施技能富民戰略的龍頭和牽引，爭創新優勢，不斷提高呂梁山護工培訓質量，有效促進呂梁山護工高質量穩定就業，持續鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜接，切實增強廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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　　“十四五”期間，引進一批國內有影響力的家政服務企業，培育一批產教融合的家政龍頭企業，扶持一批以培訓、實踐、就業為核心的一條龍示范基地，建好用好呂梁山護工實訓基地和就業基地。

　?。ǘ┲攸c任務

　　1.加大宣傳發動。構建完整的宣傳發動體系，建立宣傳報道工作長效機制，發揮傳統媒體與新媒體宣傳優勢，正確把握輿論導向，全面準確宣傳解讀政策。開展各類活動，樹立就業典型，編印通俗易懂、圖文并茂的宣傳資料，深入基層動員，積極鼓勵廣大群眾積極參訓，外出就業，實現增收。

　　2.提高培訓質量。擴大培訓范圍，以基地建設、師資隊伍、課程設置、教學管理、校企合作等方面為重點，開展精準化、精細化培訓，強化就業指導，引導學員轉變就業觀念，促進穩定就業。

　　3.強化就業保障。加大對外推介力度，適時開展呂梁山護工專場招聘會，拓展就業渠道，挖掘就業崗位。發揮基地作用，出臺家政行業普惠性政策，扶持本地家政市場和家政企業快速發展。依托政策優勢、基地優勢、資源優勢，推動培訓機構和用工單位快速高質量發展，加快呂梁山護工管理職業化進程，促進呂梁山護工更高質量就業。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各縣（市、區）呂梁山護工培訓就業領導組應加強組織領導，規范縣、鄉、村三級聯動指揮體系，嚴格按照年度培訓就業計劃和專項行動任務，按照目標任務項目化、清單化要求，細化量化落實好市委、市政府的要求部署，真正做到領導到位、認識到位、措施到位、人員到位、服務到位，確保取得預期成效。

　?。ǘ娀贫缺Ｕ?。根據市場發展和社會需求，不斷補充和完善相關制度（辦法），做好培訓機構日常巡查制度、教師準入制度、培訓就業考核辦法、呂梁山護工就業獎補、資金管理等制度（辦法）的修訂工作，進一步規范呂梁山護工培訓就業工作，為提高呂梁山護工培訓就業質量做好制度支撐。加快出臺考核獎懲制度、就業幫扶制度、呂梁山護工創業就業孵化基地就業補助資金管理辦法、就業拓展規劃、駐外服務部（站）管理制度等制度（辦法），不斷健全呂梁山護工培訓就業工作管理體系。

　?。ㄈ娀Y金管理。市縣財政設立呂梁山護工培訓就業專項資金，整合中央、省安排的全民技能提升專項資金、就業專項資金等各類可用資金，優先用于呂梁山護工培訓就業工作，不足部分由市縣兩級政府在年度財政預算中合理安排解決。對呂梁山護工培訓就業工作中的三個關鍵“宣傳、培訓、就業”要明確工作經費，設立呂梁山護工跟蹤回訪和維權援助專項資金。建立健全財務管理規章制度，專項資金使用機構嚴格按照規定范圍、標準和程序使用，堅持?？顚Ｓ迷瓌t，強化內部財務和審計監督，自覺接受監察、審計部門的檢查和社會監督。市財政局做好呂梁山護工培訓就業專項資金的籌集和監管，市審計局、市人社局做好培訓就業專項資金的審計和督查檢查。

　?。ㄋ模娀鐣O督。建立社會公開監督機制，自覺接受培訓學員、群眾、新聞媒體、社會各界的監督。暢通舉報電話、網絡投訴等渠道，加強與社會各界的交流和溝通，對社會反映的問題，要及時給予解決反饋。對反映強烈、造成惡劣影響的，一經查實，嚴格按照有關規定，依紀依法追究相關責任人和機構的責任，并及時向社會公開。

????政策咨詢：市人社局　呂梁山護工管理服務科?　8236968

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